水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。山丹縣地處石羊河流域和黑河流域的分水嶺上，長期以來，水資源總量“先天不足”、降水來水“分布不均”，是典型的資源型缺水地區(qū)。近年來，該縣立足縣情和水情實際，堅持把節(jié)水型社會建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度來抓，堅決處理好節(jié)水與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，切實解決好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的需求矛盾，持續(xù)鞏固提升全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣成果。
高度重視 打好節(jié)水攻堅戰(zhàn)
結(jié)合縣情實際，以《關(guān)于建立健全水資源剛性約束制度打造新時代全國節(jié)水型社會建設(shè)新標桿的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，制定《山丹縣全民節(jié)水科學(xué)控水實施方案》《山丹縣水資源預(yù)算管理辦法（試行）》《黑河流域（山丹縣）水資源承載能力及合理利用規(guī)劃》等配套的“1+8”工作機制，從“控、減、調(diào)、建、改、清、增、謀”八個方面入手，將96項目標任務(wù)細化分解到47個機關(guān)單位，加強督導(dǎo)督促，確保各項工作任務(wù)精準落地見效。
立足山丹工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位，首次將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水比例由92%調(diào)整至85.6%、工業(yè)用水比例由1.9%調(diào)整至4.5%、生活用水比例由6.1%調(diào)整至6.9%、生態(tài)環(huán)境用水比例調(diào)整至3%以上，進一步優(yōu)化水資源配置，降低農(nóng)業(yè)用水損耗，增添工業(yè)生產(chǎn)動能。首次制定印發(fā)《山丹縣2024年水資源配置和用水總量控制預(yù)算方案》《山丹縣水資源預(yù)算管理辦法（試行）》，全年實際用水總量控制在指標范圍內(nèi)。加強重點用水戶監(jiān)控管理，全縣5個工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、灌區(qū)用水單位納入重點監(jiān)控名錄。同時，注重管理體系建設(shè)，優(yōu)化重組農(nóng)民用水者協(xié)會14個，健全完善“水務(wù)局——水管單位——用水者協(xié)會”三位一體的管理體系。鼓勵開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)，支持節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水項目4個，累計發(fā)放貸款6000萬元。
突出重點 節(jié)水再上新臺階
該縣全方位貫徹“四水四定”原則，堅持量水而行、節(jié)水為重，堅決抑制不合理用水需求，以大力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域深度節(jié)水擴大發(fā)展空間。
根據(jù)水資源條件，推進適水種植、量水生產(chǎn)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴禁種植洋蔥等高耗水作物，推廣種植馬鈴薯、中藥材等低耗水作物18萬畝，建成霍城鎮(zhèn)西關(guān)村5000畝高標準智能水肥一體化集成技術(shù)示范點，較大水漫灌畝均年節(jié)水40%以上，生產(chǎn)效益提高20%。加強重點用水企業(yè)管理、節(jié)水型企業(yè)培育和節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，134戶企業(yè)用水核準工作全面落實，兩家工業(yè)企業(yè)完成水平衡測試、用水審計及水效對標提升，9家工業(yè)企業(yè)完成給水管網(wǎng)和循環(huán)水網(wǎng)改造，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達94%以上。加強節(jié)水型城市建設(shè)，實施山丹縣住宅小區(qū)供水二級管網(wǎng)改造及二次加壓設(shè)施建設(shè)工程（一期），完成59個小區(qū)管網(wǎng)改造，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。深度開展公共領(lǐng)域節(jié)水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)節(jié)水器具普及率達100%。城市綠地建設(shè)推行節(jié)水技術(shù)，采用微噴、噴灌、滴灌等節(jié)水設(shè)施，減少沿程滲漏和蒸發(fā)損失，省水30%至50%，城市公共綠地使用中水灌溉面積達859.4畝。編制《山丹縣學(xué)校醫(yī)院等用水單位全面推行合同節(jié)水管理實施方案》，率先在學(xué)校、醫(yī)院等用水戶全面推行合同節(jié)水管理，以提高用水效率為核心，將學(xué)校、醫(yī)院等用水戶整體打包，創(chuàng)新節(jié)水管理模式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善政策措施、強化監(jiān)督管理，促進節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)新格局。
全民參與 共建共享生活美
山丹縣共10.45萬城鎮(zhèn)居民，分布在221個小區(qū)，按照“分類推進樹標桿，典型引領(lǐng)促帶動”思路，依托龍首名府等4個“紅色物業(yè)”管理服務(wù)小區(qū)，通過建立清單化責任體系、簽訂責任書等方式，充分發(fā)揮社區(qū)辦事員、綜治網(wǎng)格員、物業(yè)管理員“三員”骨干作用，保障節(jié)水工作靠實到人、落實到事。加大節(jié)水型小區(qū)建設(shè)宣傳力度，采取媒體推介、平臺推送、現(xiàn)場宣講、入戶介紹等方式，對先進節(jié)水經(jīng)驗技術(shù)進行宣傳推廣，以節(jié)水型小區(qū)引領(lǐng)帶動全縣節(jié)水型社會建設(shè)，去年打造節(jié)水型標桿小區(qū)3個、節(jié)水型示范小區(qū)1個。持續(xù)加強縣情水情教育，結(jié)合“世界水日”“中國水周”“城市節(jié)水宣傳周”等重要節(jié)點，組織開展形式多樣的節(jié)水宣傳教育活動，在廣場、集市等醒目位置懸掛節(jié)水宣傳標語200余幅，交通要道設(shè)置大型節(jié)水宣傳牌43塊，發(fā)放各類節(jié)水宣傳畫報7000余份，發(fā)送節(jié)水宣傳短信60余萬條。以節(jié)水宣傳“七進”活動為載體，進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進商鋪、進網(wǎng)絡(luò)開展各類節(jié)水宣傳337次，營造了全社會動員、全民參與抓節(jié)水型社會建設(shè)的濃厚氛圍。同時，將融入節(jié)水元素的麥稈畫、烙畫、剪紙等帶有山丹特色的藝術(shù)作品，在小區(qū)單元門廳處設(shè)置的節(jié)水宣傳欄集中展示，既傳播了地方文化，又弘揚了節(jié)水理念，寓教于樂的同時讓節(jié)水觀念深入人心。
