在此背景下，為徹底解決農(nóng)村群眾愁盼的吃水難題，棗莊市山亭區(qū)將農(nóng)村供水保障列為全區(qū)“一號(hào)民生工程”。歷時(shí)兩年，以“大廠小站，高池細(xì)管”模式破解山區(qū)供水難題，將全區(qū)規(guī)?；┧采w率由2.49%提升至97%，讓城鄉(xiāng)人民同飲“幸福水”。
“大廠小站、高池細(xì)管”成型，打造山區(qū)供水“山亭樣板”
“大黃村呀吃水難，千呼萬(wàn)喚不見泉。一擔(dān)泥水半桶汗，吃水更比吃油難。”“滴水貴如油，年年為水愁。要想有水喝，除非龍?zhí)ь^。”一首首流傳在山亭區(qū)的民謠，道出了5400余座山巒構(gòu)成的“八山一水一分田”地貌中，幾十萬(wàn)群眾的用水困境以及對(duì)水的深切渴盼。
歷經(jīng)二十余載接力攻堅(jiān)，山亭區(qū)雖基本解決了山區(qū)群眾“喝上水”的問題，但以單村、聯(lián)村供水為主的供水體系，短板日漸凸顯：水壓不穩(wěn)、水量不足、供水時(shí)長(zhǎng)受限，這些問題制約著“喝好水”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“截至2023年初，全區(qū)規(guī)模化工程人口覆蓋率僅有2.49%，為全省最低。”3月7日，山亭區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)郭振華向記者介紹。
不破不立。2023年，山亭區(qū)將實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水規(guī)?；青l(xiāng)供水一體化”列為頭一件必須干成的民生實(shí)事，并與省水利科學(xué)研究院的專家、本地“老水利”“土專家”組成攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，對(duì)全區(qū)722個(gè)自然村逐個(gè)踏勘，在反復(fù)推敲中，“大廠小站、高池細(xì)管”的供水方案逐漸成型。
山亭區(qū)潤(rùn)澤水廠。
“過去我們主要依賴地下水，新的供水模式下，巖馬水庫(kù)的地表水成了主要水源。”郭振華解釋道，新供水方案中的“大廠”，指的是挨著巖馬水庫(kù)新建的潤(rùn)澤水廠和兆泉水廠，日供水能力分別達(dá)五萬(wàn)噸和兩萬(wàn)噸。兩座水廠替代了原先散落的千噸級(jí)供水中心，成為全區(qū)規(guī)?；┧?ldquo;心臟”。
“小站”“高池”和“細(xì)管”，則層層破解山區(qū)特有的地形難題。原水經(jīng)水廠處理后，平原村莊直供入戶。而那些海拔高、分布散的村莊，用水供應(yīng)另有流程：水先從水廠進(jìn)入“小站”，即調(diào)節(jié)站，在這里完成補(bǔ)水、補(bǔ)氯、與地下水摻混等環(huán)節(jié)后，被加壓送往“高池”。“高池”就像建在高處的“大水盆”，接住調(diào)節(jié)站送上來(lái)的水后，依靠重力自流，通過“細(xì)管”把水送到家家戶戶。
水往低處流這一物理定律，成為了最經(jīng)濟(jì)的輸水引擎。位于鳧城鎮(zhèn)付莊南山村的高位水池建于高度達(dá)243米半山腰處，鳧城鎮(zhèn)水利站站長(zhǎng)安瑞算起了賬：“這個(gè)高位水池惠及36個(gè)村莊，建設(shè)位置高于它所覆蓋村莊中的最高住戶。借助地勢(shì)高差，水無(wú)需加壓就能自流進(jìn)每戶人家。要是采用在每個(gè)村都安裝加壓器的方式，前期投入、后期維護(hù)等成本就會(huì)像滾雪球一樣增加。”
在施工中的高位水池（資料圖）。
此外，成本在管道的分級(jí)布局中也得到了優(yōu)化。供水主管道采用直徑超300毫米的球墨鑄鐵管，沿著網(wǎng)絡(luò)分支，管道材質(zhì)變?yōu)?PE，管徑從200毫米漸次遞減至農(nóng)戶家中的20毫米。施工面積也隨著管道口徑變細(xì)同步壓縮。
三年農(nóng)水任務(wù)兩年高效交卷，拼出“山亭速度”
山亭區(qū)通過“大廠小站、高池細(xì)管”模式，將一個(gè)個(gè)散落的村莊并入大管網(wǎng)，全區(qū)14.1萬(wàn)戶農(nóng)村群眾24小時(shí)不間斷“喝好水”的愿望實(shí)現(xiàn)了，城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)也圓滿達(dá)成。且原定三年的農(nóng)村供水水質(zhì)提升行動(dòng)，僅用兩年就宣告完成。
山亭何以拼出“加速度”？破局的關(guān)鍵，在于以群眾輕負(fù)擔(dān)、政府廣籌資的方式化解資金難題。“根據(jù)實(shí)際情況，每戶最多承擔(dān)300元戶內(nèi)改造費(fèi)。”郭振華介紹道。不讓民生工程給村民肩上添負(fù)擔(dān)，有效減少了工程“進(jìn)村入戶”的阻力，快速打通“最后一公里”。而剩余的巨額資金則由山亭區(qū)委多方“化緣”，包括上級(jí)無(wú)償補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債、銀行貸款等共計(jì)7.62 億元，其中無(wú)償資金5.3億元。
資金到位后，一幅“治水圖”在群山間徐徐展開。桑村鎮(zhèn)蘇莊村是全區(qū)首個(gè)改造村，該村黨支部書記周生金回憶，村里曾靠私營(yíng)公司供水，每天僅來(lái)水四五個(gè)小時(shí)；后來(lái)家家打水井，可水質(zhì)卻難以保障。2024年2月，蘇莊村率先啟動(dòng)接入全區(qū)大管網(wǎng)工程，同年4月改造工程收官，改造效果獲得村民一致好評(píng)。“大家都說(shuō)水壓大了，太陽(yáng)能不加泵就能自動(dòng)上水；水喝著沒有堿味兒，還能把綠豆煮開花。”周生金說(shuō)。
周生金正在檢查村里的自來(lái)水情況。
蘇莊村給全區(qū)開了個(gè)好頭，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c改造的積極性。在“區(qū)級(jí)統(tǒng)管+鎮(zhèn)級(jí)配合+村級(jí)協(xié)調(diào)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的體系下，全區(qū)供水保障工程迅速推進(jìn)，并由當(dāng)?shù)匚寮覈?guó)企分片負(fù)責(zé)具體工程實(shí)施。山亭區(qū)嚴(yán)格把控材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)，提供耗材品牌庫(kù)并強(qiáng)化采購(gòu)監(jiān)管；嚴(yán)守工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)限，工程監(jiān)理單位全程參與施工過程，隨時(shí)督察、隨時(shí)整改。
“最難的地段，一天只能挖出8米的溝。”山亭區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局農(nóng)水科科長(zhǎng)趙錦忠全程參與改造工程，對(duì)此感慨萬(wàn)千。施工地常在半山腰，眼前是荊棘叢生，腳下是無(wú)路可走。開山鑿石、逢山開路、遇水搭橋成了家常便飯。盡管困難重重，山亭區(qū)依然全力以赴。
施工過程（資料圖）。
到2024年年底，山亭區(qū)農(nóng)村供水保障工程順利收官：750余公里主管道全部貫通，2345公里管道入村，兩個(gè)萬(wàn)噸級(jí)水廠、兩個(gè)供水中心、6調(diào)節(jié)站、50個(gè)高位水池全部投運(yùn)。全區(qū)規(guī)?；こ倘丝诟采w率達(dá)97%，供水時(shí)長(zhǎng)提升至24小時(shí)。
構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)體系，城鄉(xiāng)共飲“山亭好水”
走進(jìn)位于桑村鎮(zhèn)葛莊村的潤(rùn)澤水廠，從巖馬水庫(kù)引來(lái)的原水正經(jīng)歷著一場(chǎng)“變形記”。水廠運(yùn)行人員張宏愿一邊巡查設(shè)備，一邊向記者介紹：“原水在這里歷經(jīng)絮凝沉淀、臭氧接觸、活性炭過濾等7道工序，能解決低溫低濁、藻類、有機(jī)物、嗅味等問題。”前不久，潤(rùn)澤水廠新進(jìn)了一批水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，可以日檢9項(xiàng)，月檢43項(xiàng)，年檢97項(xiàng)，全力確保出廠水干凈、安全、衛(wèi)生。
潤(rùn)澤水廠的絮凝沉淀池。
俗話說(shuō)，“三分建，七分管”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水后，如何做好后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)保障，成為山亭區(qū)面臨的重要課題。秉持縣域統(tǒng)管思路，山亭區(qū)構(gòu)建起“區(qū)級(jí)自來(lái)水公司+鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)+村級(jí)水管員”的三級(jí)運(yùn)營(yíng)體系。同時(shí)，將實(shí)際運(yùn)營(yíng)工作委托給當(dāng)?shù)貒?guó)企山東山億控股集團(tuán)的子公司——棗莊上善自來(lái)水有限公司。通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“直管到戶”，不僅保障城鄉(xiāng)居民能喝上同源、同網(wǎng)、同質(zhì)的水，還能享受到同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
桑村鎮(zhèn)有5位水管員，他們都是各村的“老熟人”。“挑選水管員的時(shí)候，我們特意選了既熟悉村里情況，又與村民關(guān)系親近的人。他們處理用水問題又快又好。”桑村鎮(zhèn)四級(jí)主任科員劉廣偉說(shuō)道，“村民家里水表出現(xiàn)故障、水龍頭不出水，甚至是需要繳納水費(fèi)，只要一個(gè)電話，水管員就會(huì)迅速趕到。去年冬天，水管員還挨家挨戶為水龍頭安裝了保溫層，保障了村民冬季正常用水。”
水管員正在給村民家中的水龍頭安裝保溫層。
像這樣的水管員，山亭區(qū)共有62名。他們身兼多職：既是村內(nèi)供水設(shè)施的“巡檢員”，負(fù)責(zé)日常巡查維護(hù)；又是突發(fā)狀況的“搶修員”，快速上門維修供水設(shè)施；還是村民的“水保姆”，提供代收代繳水費(fèi)等便捷服務(wù)。他們的工作守則也刻著硬杠杠——30分鐘必達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，1小時(shí)完成搶修。
水管員作為供水服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，守護(hù)著基層用水安全。而正在建設(shè)中的“智慧水務(wù)平臺(tái)”，則站在更高層面為全區(qū)撐起“安全傘”。趙錦忠介紹，該平臺(tái)全面覆蓋用戶服務(wù)分析、水廠監(jiān)管及遠(yuǎn)程控制、GIS 巡線、調(diào)節(jié)站和高位水池實(shí)時(shí)監(jiān)控等多個(gè)領(lǐng)域，能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)供水過程中出現(xiàn)的問題，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，真正實(shí)現(xiàn)從水源地到水龍頭的全過程、全時(shí)段監(jiān)管，為城鄉(xiāng)居民的用水安全保駕護(hù)航，讓“山亭好水”源源不斷地流入千家萬(wàn)戶。
