本報(bào)訊(記者/曾妮譚亦芳通訊員/藍(lán)嵐)“當(dāng)前金融危機(jī),這個(gè)時(shí)候不宜再增加老百姓負(fù)擔(dān)。”“金融危機(jī)對(duì)中國影響其實(shí)很小”……昨天上午,在“廣州市城市污水處理收費(fèi)改革方案聽證會(huì)”上,26名與會(huì)的聽證代表上演了一場(chǎng)唇槍舌劍。最后,21人贊成調(diào)價(jià),其中18人贊成聽證方案一的分類階梯式收費(fèi),5人建議暫不調(diào)價(jià)。
據(jù)了解,廣州市物價(jià)局將在聽證會(huì)召開后的15個(gè)工作日內(nèi)研究代表提出的意見和建議,對(duì)方案進(jìn)行修改和完善,上報(bào)市政府。
兩套提價(jià)方案聽證
昨天應(yīng)到會(huì)的聽證代表為28名,有兩名代表因故未到會(huì)。
此次聽證的提價(jià)方案有兩套。方案一是按用戶性質(zhì)實(shí)行分類收費(fèi),其中居民用水又實(shí)行階梯水價(jià)。方案二則是不區(qū)分用水類別,將污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由0.7元/噸統(tǒng)一調(diào)整為1.3元/噸。調(diào)價(jià)后污水處理費(fèi)仍按照實(shí)際用水量的90%計(jì)收。
18人傾向方案一
從代表發(fā)言情況看,有21位代表贊成廣州市城市污水處理收費(fèi)改革方案,其中18位代表傾向于實(shí)行階梯式收費(fèi)的方案一。
市發(fā)改委代表陳蓉表示,方案一是按照階梯式水價(jià)分類標(biāo)準(zhǔn),但是也應(yīng)注意到階梯式水價(jià)的分類沒有拉開差距。建議進(jìn)一步拉開差距,區(qū)分檔次,體現(xiàn)誰付費(fèi)誰使用的原則。
人大代表黃建水指出,聽證方案一的三種幅度相差只有0.1元,無法體現(xiàn)杠桿的作用。部分企業(yè)建議對(duì)不同的企業(yè)按照幾種大的類型建立基本的用水量或者是按照生產(chǎn)經(jīng)營能力確定基本用水的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超出“基本用水”的排污量應(yīng)提高污水處理計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這樣就可以使企業(yè)更加重視節(jié)水。
5人認(rèn)為當(dāng)前不宜提價(jià)
5名聽證代表建議暫不調(diào)價(jià),其理由主要是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀,不宜在此時(shí)增加百姓負(fù)擔(dān)。消費(fèi)者代表鄧放國建議,結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),建議適當(dāng)?shù)目s小改革方案中的污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)的升幅,建議不超過50%。
人大代表陳雪表示,考慮到目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,她雖然贊同方案一,但認(rèn)為提高的幅度應(yīng)考慮市民的承受能力,不要太高。
有聽證代表指出,廣州將建設(shè)更多的污水處理廠,污水處理成本可能增加,幾年污水處理費(fèi)是否還要繼續(xù)增加?鐘國才代表道出疑慮:“這輪調(diào)價(jià)能維持多長時(shí)間?老百姓‘追漲’要追到什么時(shí)候?”市發(fā)改委代表陳蓉指出,應(yīng)當(dāng)建立污水處理成本監(jiān)測(cè)機(jī)制,避免污水處理成本一漲再漲,所有的成本都由市民買單。
此外,代表們還建議加大污水處理費(fèi)使用的透明度,引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。還有代表建議污水處理企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部挖潛,努力把污水處理成本降下來。
階梯水價(jià)何時(shí)實(shí)施尚不明確
對(duì)于方案一,有聽證代表指出,廣州市有許多三代同堂的大家庭,家里人口可能達(dá)到七八人,其用水量肯定比三口之家多。因此按戶計(jì)算用水量不太科學(xué),應(yīng)該按人均用水量來確定限額實(shí)行階梯水價(jià)。
階梯水價(jià)何時(shí)能夠?qū)嵤?記者從市自來水廠了解到,廣州市計(jì)劃在2011年底完成城區(qū)水表改造,全面實(shí)現(xiàn)“抄表到戶”。只有實(shí)現(xiàn)了“抄表到戶”,階梯水價(jià)才能夠?qū)嵤?。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說:“按照理想的情況,廣州市應(yīng)該從2012年起可以實(shí)施階梯水價(jià),屆時(shí)居民污水處理費(fèi)按階梯收取有可能同步實(shí)現(xiàn)。但老實(shí)說,這是理想情況。何時(shí)能實(shí)施階梯水價(jià)目前并沒有很明確的時(shí)間。”
市建委建議,在階梯水價(jià)實(shí)施之前,居民污水處理費(fèi)按照1.1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收。正常情況下一個(gè)三口之家月用水量應(yīng)該在22噸以下,每月多支出的污水處理費(fèi)應(yīng)該在8元以下。
◆聚焦方案一
城市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的綜合水平0.7元/噸調(diào)整為1.22元/噸,平均升幅74.29%。
具體分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:
1.居民生活類污水:按階梯式水價(jià)分類收費(fèi),家庭戶月用水量在22噸以內(nèi)(含22噸)、22—30噸部分(含30噸)、30噸以上部分,污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.0元/噸、1.1元/噸、1.2元/噸,在實(shí)施階梯式計(jì)量水價(jià)之前,對(duì)居民生活類污水暫按1.1元/噸收費(fèi)；
2.非居民生活類污水:分為行政事業(yè)類污水、工業(yè)類污水、經(jīng)營服務(wù)類污水和特種行業(yè)類污水,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為1.3元/噸、1.5元/噸、1.5元/噸、2.0元/噸。
