2009年,山東省濰坊市將面臨著國家環(huán)保模范城的第一次復查,城市環(huán)境的綜合整治面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),濰坊市環(huán)保局局長王秀祿表示,今年的城市環(huán)境綜合整治將以水和大氣污染為主,并著力改善河流水質。
王秀祿告訴記者,市區(qū)河流的水質既關系到市民們的飲用水質量,也關系到城市景觀的美化,因此河流水的質量好壞是民生的大問題。今年環(huán)保局的主要目標是加強虞河、丹河、小清河(濰坊段)、北陽河、北郊新河等重點流域的水質保護。
王秀祿表示,目前對于河流水質影響最大的就是周圍企業(yè)的排污,主要包括造紙、化工、化纖、紡織淀粉、熱電等重點行業(yè)的污染情況最為嚴重,因此市環(huán)保局將加強對這些企業(yè)排污的綜合整治力度,力爭在今年取得突破性的進展。
要改善河流水的水質,除加強對排污企業(yè)的約束外,另一個行之有效的辦法就是建立污水治理廠。王秀祿說,市環(huán)保局將在今年全面加強水源地保護和監(jiān)控工作,將嚴禁在飲用水源地二級保護區(qū)內新上污染項目,另外加快已經(jīng)在建中的虞河下游污水處理廠工程建設,同時積極推動濰城新區(qū)、白浪河下游等污水處理建設項目規(guī)劃和設計工作,年內將建成市污水處理廠中水回用等一批重點項目。
王秀祿透露,環(huán)保局將借鑒外地城市污水處理廠建設運營的成功經(jīng)驗,遵循政府引導、政策扶植、環(huán)保監(jiān)督、企業(yè)實施和誰污染誰付費、誰投資誰受益原則,盡快制定出臺濰坊市企業(yè)環(huán)保設施市場化建設運營實施方案和配套政策,進一步拓寬投資渠道,積極推進企業(yè)治污設施市場化建設與運營,凡不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放且企業(yè)無力投資環(huán)保設施建設的,采取公開招標方式導入市場,并引進社會資本,全面加快企業(yè)環(huán)保設施建設和升級改造,力爭在年內完成10家試點單位,用2到3年時間,建立起制度完善和運行良好的環(huán)保設施市場化機制。
為了使省控河流斷面水質達標率達到全省前九位,環(huán)保部門將建立年度環(huán)境改善考核獎勵機制,將河流斷面水質達標列入年度考核范圍。王秀祿告訴記者,環(huán)保部門將實行以獎代補的方式,改變過去那種給企業(yè)治污補貼的老辦法,改為誰治理得好就給誰獎勵的方式來調動排污企業(yè)的治污積極性。
王秀祿說,他們還啟用了“約談制度”,對于有排污苗頭的企業(yè),環(huán)保部門將先找法人代表約談,讓其限期整改,但是對于連續(xù)約談兩次仍無改善的,將堅決采取“頂格處罰”,即按照處罰的最高程度進行嚴懲或者是關停限產(chǎn)等強制手段,確保企業(yè)達標排放。