水決定著人居的生存環(huán)境、健康水平和生活質量;水決定著一個城市的發(fā)展規(guī)模和經濟命脈。
2000年前,首府面臨著水資源短缺和水環(huán)境惡化等系列治水難題,而呼和浩特市多個部門分割管理的水務體制,水務運營資金極度匱乏,供排水企業(yè)歷史欠賬多,運行效益低下,地方財政投入甚微,使得首府在城區(qū)管網(wǎng)改造建設、水環(huán)境治理及水資源合理開發(fā)和利用等方面難能邁步,在一定程度上制約了首府社會經濟的發(fā)展。
2000年,首府站在經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,組建水務局,在全國率先實施城鄉(xiāng)水務一體化體制變革,統(tǒng)一了 5部門分割管理水資源格局,使水務事業(yè)發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。
水務局一經成立,便引進經營城市理念,籌劃建立投融資創(chuàng)新機制,以建設與首府城市發(fā)展相適應的水務體系為己任,以“春華水務”為融資平臺,不斷運營水務、市政、生態(tài)等項目資金, 8年間,通過與國內外各大銀行、金融機構合作,利用銀行貸款、財政資金、國際合作等多種融資途徑,為首府城市水務發(fā)展建設籌集資金 60億元,相繼完成了環(huán)城河治污、水環(huán)境綜合治理、給排水基礎設施建設、農田水利基本建設等一大批節(jié)能減排、改善民生工程,令首府的人居和投資環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,使首府呈現(xiàn)出城市經濟發(fā)展與環(huán)境改善同步跨越的好局面。
(一)節(jié)能減排與經濟發(fā)展共贏各大污水廠相繼運營城區(qū)污水處理率提至 95% 1月 5日,首府關乎民生的重點節(jié)能減排項目———公主府、章蓋營兩座污水處理廠建設工程勝利竣工,投入運營。它們的運行將使首府污水二級處理率由 42%上升到 85%以上,污水二級處理能力將由 10萬噸 /日提高到 21萬噸 /日。
過去,呼和浩特市只有一座處理能力為 10萬噸的污水處理廠,每天產生達 40多萬噸的工業(yè)、民用廢水及施工排放出的地下水直接排入河道,給城市環(huán)境造成嚴重的污染,同時也浪費了大量的可再次利用的水資源。
為從源頭遏制人為排污,從 2006年至 2009年間,呼和浩特水務部門共投資 9.2億元人民幣(包括日元貸款和國內配套資金),在環(huán)城四周入口和排污企業(yè)相對集中區(qū)域,陸續(xù)開工建設了二級處理規(guī)模在 6萬噸 /日(其中三級處理 3萬噸)的章蓋營污水處理廠、二級處理規(guī)模在 5萬噸 /日(其中三級處理 3萬噸)的公主府污水處理廠、二級處理規(guī)模 5萬噸 /日的金橋污水處理廠和在原有的 10萬噸 /日再增 5萬噸 /日的辛辛板污水處理廠擴建工程等節(jié)能減排項目,配套建設了 300多公里的雨水污水管網(wǎng)和脫泥排污項目。讓污水變清水,用污水換效益。
呼和浩特水務局負責人李建平說:“節(jié)能減排工作關系城市經濟持續(xù)健康發(fā)展,直接影響我們的生活環(huán)境和生存質量。近年來,首府水務貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮政府主導作用,快步完成實施的減排項目,隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大和對環(huán)境水平要求的提高,現(xiàn)有污水處理設施已不能滿足需要。到 2010年,我們投資約 4億元人民幣,建設的如意———白塔污水處理廠、金橋污水處理廠、辛辛板污水處理廠擴建工程逐步完工,這將使呼和浩特城區(qū)的污水處理能力再提高到 35萬噸 /日,污水二級處理率達到 95%以上,污水管網(wǎng)輻射至 630多公里,從而在形成一個以五座污水處理廠為節(jié)點、雨污水管網(wǎng)遍布城區(qū),集污水收集、輸送、統(tǒng)一處理功能于一體的水環(huán)境治理網(wǎng)絡,實現(xiàn)水資源從單一利用到循環(huán)利用的跨越式發(fā)展,節(jié)能減排與經濟發(fā)展共贏。”
雨污水管網(wǎng)改造讓雨水出效益 2007年,呼和浩特春華水務公司開始全面新建和改建城區(qū)地下約 250公里排水和雨水管網(wǎng),面積覆蓋烏素圖溝子系統(tǒng)、扎達蓋河子系統(tǒng)、小黑河體系,工程總投資 1.7億元,其中日元貸款 1.2億元人民幣。目前,整個工程進展順利,計劃到 2010年完工。雨污水管網(wǎng)覆蓋率由現(xiàn)在的 65%提高到 90%。
該工程的建設,將雨水、污水分流,分別利用 ,雨水可作為資源利用;污水集中處理后一部分達標排放 ,一部分作為中水循環(huán)利用。經處理后的污水,可廣泛用于農業(yè)灌溉、工業(yè)、衛(wèi)生、消防、環(huán)境綠化、水面景觀和回灌地下水等各個方面。另外,把處理過的污泥用做復合肥、燃料加工,每年可為生產企業(yè)節(jié)省大筆的原料成本投入。該工程在大大改善了呼和浩特市水環(huán)境質量的同時,也呈現(xiàn)出良好的經濟效益。
(二)供水設施升級與改善民生同步引黃入呼增加城市供水承載力呼和浩特市是北方一個水資源嚴重匱乏的城市。目前,全市人均占有水資源量不足 400立方米,是全國人均占有量的 1/6、自治區(qū)人均占有量的 1/4。
隨著城市規(guī)模的擴大,用水量逐年增加,致使地下水常年處于超采狀態(tài)。目前,呼市地下水位已平均下降 35米左右。更為嚴重的是,由于地下水長期超采,現(xiàn)已形成不同程度的下降漏斗,造成最大地下漏斗面積已有 47平方公里,其中心地帶水位下降 50多米。
1998年 8月 28日,總投資 17.77億元人民幣的引黃入呼工程正式開工,該工程由引水工程、凈水工程和市區(qū)管網(wǎng)工程組成,分兩期建設。
經過建設人員的艱苦奮戰(zhàn),供水能力 20萬噸 /日的一期供水工程于 2002年 11月全部竣工,現(xiàn)已局部供水。供水能力 20萬噸 /日的二期工程于 2002年年底開始施工,截至 2008年,土建工程已全部完工,管道安裝工程已完成 35公里,完成投資 2.37億元人民幣。
引黃供水工程建設,將從根本上解決呼和浩特地區(qū)的用水緊張問題,同時對保護地下水、水環(huán)境,實現(xiàn)開源節(jié)流、合理開采、綜合利用、良性循環(huán),促進自治區(qū)和呼市經濟的發(fā)展起到積極的作用。
管網(wǎng)設施跨步建設供水能力翻了三番
2000年,首府水務逐年加大斥資力度,進行供排水設施建設和管網(wǎng)改造,現(xiàn)已累計投入 20億元資金,改造建設供水管網(wǎng)達 150公里,目前,全市供水網(wǎng)絡覆蓋市區(qū)二環(huán)路內外,面積達 180平方公里。
到 2008年,全市水廠增加到 8座,水源井 116眼,供水管網(wǎng)覆蓋全市 9個旗縣區(qū),供水能力達到 64.2萬立方米 /日,比 10年前翻了 3番。
智能水表改造一年節(jié)水千萬噸
為了最大限度地節(jié)約用水資源,加強用水管理,呼和浩特春華水務公司于 2002年組織實施了智能水表改造工程。此項目總投資 3.42億元,建設規(guī)模為安裝更換智能水表 45萬套。
目前已累計安裝 11萬套,建成售水網(wǎng) 7個。
(三)環(huán)城河治理拉動經濟增長釋放三重效益
近年來,呼和浩特水務部門共投資了 15億元,對環(huán)城 60公里,蓄水段延長 13.3公里的環(huán)城河進行綜合治理,充分利用有限的水資源,把首府建成了中國西部唯一有人工河環(huán)繞的城市,極大地改善了本地區(qū)的自然環(huán)境 ,提升了城市整體品位和環(huán)境質量及生活質量。
東河治理治出黃金海岸
5年前,臭氣熏天,蚊蠅四起,一派荒涼的東河, 5年后,卻變成綠意盎然、絢麗多姿的景觀河,不但成為廣大居民休閑娛樂的好去處,而且成為了全國各地游客參觀游玩的一個主要景點。
2003年 3月,首府水務斥資 8.9億元,對北起京包鐵路橋以北,南至賽罕區(qū)巧報橋段 15.8公里的東河進行綜合治理,經 5年建設、治理后的東河成為房地產開發(fā)的黃金帶,現(xiàn)已形成一條以房地產開發(fā)為主,集商業(yè)、旅游、餐飲、娛樂、服務等相關行業(yè)于一體的完整的產業(yè)鏈,從而有力地拉動首府社會經濟平穩(wěn)快速增長。
西河治理增添城市內涵
2002年 10月,首府水務投資 5.5億元著手治理被稱為首府“龍須溝”的西河,目前,北起京包鐵路橋 ,南至西茶坊橋全長 8公里段開始得到治理,部分河道、擋水橡膠壩、泵站、游泳池、蓄水池和自動測報監(jiān)控設施及河道防滲工程和截污管道工程完工,沿河擴建了新華橋,并將百年建筑———牛橋重新“復制”于河上。
哈拉沁水庫治理增添特色旅游景觀
概算投資為 1.45億元的哈拉沁水庫,自工程開工以來 ,嚴格執(zhí)行國家基本建設程序 ,經各參建施工單位精心施工 ,目前,該項目已全部完成。屆時,你會欣賞到哈拉沁水庫建成蓄水后出現(xiàn)的北方城市少有的湖光山色———峽谷出平湖。
(四 )農田水利基本建設 28萬人口從中受益
2008年,呼和浩特市農田水利基礎建設與水土保持純增有效灌溉面積 4.14萬畝,完成全年任務 4萬畝的 103.5%,純增節(jié)水灌溉面積 20.32萬畝,完成全年任務 20萬畝的 101.6%,新增水土保持治理面積 46.66萬畝,完成全年任務 45萬畝的 103.67%。
這一年里,呼市水務部門實施退耕還林還草,營造水源保護林,現(xiàn)已建設水土保持生態(tài)建設項目七項,共建設各類淤地壩 248座,完成水土流失綜合治理面積 5453.11平方公里,占水土流失面積的 47.9%,通過治理,有效地控制了水土流失,遏制了沙塵的飛揚,使綠色植被逐步覆蓋黃土高坡,極大地改善了首府的生態(tài)環(huán)境,顯現(xiàn)出良好的經濟生態(tài)效益和社會效益。
另外,還大力加強農村人畜飲水安全與飲水工程管理建設。為改善農村飲用水條件,提高農村飲用水質量,已完成水利工程建設 15936處,僅 2008年就實現(xiàn)投資 2850萬元,解決了 28萬人和 37.5萬頭(只)牲畜飲水困難問題。
(五 )今年首府水務全面推進計劃投資 10個億
2009年,呼和浩特水務系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進水務一體化改革進程,本著節(jié)能減排、拉動經濟增長和改善民生準則,推進水務基礎設施建設,發(fā)揮春華水務公司融資平臺作用,廣泛籌集水務建設資金,計劃為農區(qū)和城區(qū)水務投資 10多億元人民幣,確保各項工程的順利設施。
2009年要完善環(huán)城河綜合治理,重新治理大黑河。要完成“十一五”規(guī)劃城市污水設施建設任務。加強城區(qū)供水管網(wǎng)改造,完善引黃一、二期工程。搞好農田水利基本建設,完成 7萬人的安全飲水工程。
2000年前,首府面臨著水資源短缺和水環(huán)境惡化等系列治水難題,而呼和浩特市多個部門分割管理的水務體制,水務運營資金極度匱乏,供排水企業(yè)歷史欠賬多,運行效益低下,地方財政投入甚微,使得首府在城區(qū)管網(wǎng)改造建設、水環(huán)境治理及水資源合理開發(fā)和利用等方面難能邁步,在一定程度上制約了首府社會經濟的發(fā)展。
2000年,首府站在經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度,組建水務局,在全國率先實施城鄉(xiāng)水務一體化體制變革,統(tǒng)一了 5部門分割管理水資源格局,使水務事業(yè)發(fā)展步入良性發(fā)展軌道。
水務局一經成立,便引進經營城市理念,籌劃建立投融資創(chuàng)新機制,以建設與首府城市發(fā)展相適應的水務體系為己任,以“春華水務”為融資平臺,不斷運營水務、市政、生態(tài)等項目資金, 8年間,通過與國內外各大銀行、金融機構合作,利用銀行貸款、財政資金、國際合作等多種融資途徑,為首府城市水務發(fā)展建設籌集資金 60億元,相繼完成了環(huán)城河治污、水環(huán)境綜合治理、給排水基礎設施建設、農田水利基本建設等一大批節(jié)能減排、改善民生工程,令首府的人居和投資環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,使首府呈現(xiàn)出城市經濟發(fā)展與環(huán)境改善同步跨越的好局面。
(一)節(jié)能減排與經濟發(fā)展共贏各大污水廠相繼運營城區(qū)污水處理率提至 95% 1月 5日,首府關乎民生的重點節(jié)能減排項目———公主府、章蓋營兩座污水處理廠建設工程勝利竣工,投入運營。它們的運行將使首府污水二級處理率由 42%上升到 85%以上,污水二級處理能力將由 10萬噸 /日提高到 21萬噸 /日。
過去,呼和浩特市只有一座處理能力為 10萬噸的污水處理廠,每天產生達 40多萬噸的工業(yè)、民用廢水及施工排放出的地下水直接排入河道,給城市環(huán)境造成嚴重的污染,同時也浪費了大量的可再次利用的水資源。
為從源頭遏制人為排污,從 2006年至 2009年間,呼和浩特水務部門共投資 9.2億元人民幣(包括日元貸款和國內配套資金),在環(huán)城四周入口和排污企業(yè)相對集中區(qū)域,陸續(xù)開工建設了二級處理規(guī)模在 6萬噸 /日(其中三級處理 3萬噸)的章蓋營污水處理廠、二級處理規(guī)模在 5萬噸 /日(其中三級處理 3萬噸)的公主府污水處理廠、二級處理規(guī)模 5萬噸 /日的金橋污水處理廠和在原有的 10萬噸 /日再增 5萬噸 /日的辛辛板污水處理廠擴建工程等節(jié)能減排項目,配套建設了 300多公里的雨水污水管網(wǎng)和脫泥排污項目。讓污水變清水,用污水換效益。
呼和浩特水務局負責人李建平說:“節(jié)能減排工作關系城市經濟持續(xù)健康發(fā)展,直接影響我們的生活環(huán)境和生存質量。近年來,首府水務貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮政府主導作用,快步完成實施的減排項目,隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴大和對環(huán)境水平要求的提高,現(xiàn)有污水處理設施已不能滿足需要。到 2010年,我們投資約 4億元人民幣,建設的如意———白塔污水處理廠、金橋污水處理廠、辛辛板污水處理廠擴建工程逐步完工,這將使呼和浩特城區(qū)的污水處理能力再提高到 35萬噸 /日,污水二級處理率達到 95%以上,污水管網(wǎng)輻射至 630多公里,從而在形成一個以五座污水處理廠為節(jié)點、雨污水管網(wǎng)遍布城區(qū),集污水收集、輸送、統(tǒng)一處理功能于一體的水環(huán)境治理網(wǎng)絡,實現(xiàn)水資源從單一利用到循環(huán)利用的跨越式發(fā)展,節(jié)能減排與經濟發(fā)展共贏。”
雨污水管網(wǎng)改造讓雨水出效益 2007年,呼和浩特春華水務公司開始全面新建和改建城區(qū)地下約 250公里排水和雨水管網(wǎng),面積覆蓋烏素圖溝子系統(tǒng)、扎達蓋河子系統(tǒng)、小黑河體系,工程總投資 1.7億元,其中日元貸款 1.2億元人民幣。目前,整個工程進展順利,計劃到 2010年完工。雨污水管網(wǎng)覆蓋率由現(xiàn)在的 65%提高到 90%。
該工程的建設,將雨水、污水分流,分別利用 ,雨水可作為資源利用;污水集中處理后一部分達標排放 ,一部分作為中水循環(huán)利用。經處理后的污水,可廣泛用于農業(yè)灌溉、工業(yè)、衛(wèi)生、消防、環(huán)境綠化、水面景觀和回灌地下水等各個方面。另外,把處理過的污泥用做復合肥、燃料加工,每年可為生產企業(yè)節(jié)省大筆的原料成本投入。該工程在大大改善了呼和浩特市水環(huán)境質量的同時,也呈現(xiàn)出良好的經濟效益。
(二)供水設施升級與改善民生同步引黃入呼增加城市供水承載力呼和浩特市是北方一個水資源嚴重匱乏的城市。目前,全市人均占有水資源量不足 400立方米,是全國人均占有量的 1/6、自治區(qū)人均占有量的 1/4。
隨著城市規(guī)模的擴大,用水量逐年增加,致使地下水常年處于超采狀態(tài)。目前,呼市地下水位已平均下降 35米左右。更為嚴重的是,由于地下水長期超采,現(xiàn)已形成不同程度的下降漏斗,造成最大地下漏斗面積已有 47平方公里,其中心地帶水位下降 50多米。
1998年 8月 28日,總投資 17.77億元人民幣的引黃入呼工程正式開工,該工程由引水工程、凈水工程和市區(qū)管網(wǎng)工程組成,分兩期建設。
經過建設人員的艱苦奮戰(zhàn),供水能力 20萬噸 /日的一期供水工程于 2002年 11月全部竣工,現(xiàn)已局部供水。供水能力 20萬噸 /日的二期工程于 2002年年底開始施工,截至 2008年,土建工程已全部完工,管道安裝工程已完成 35公里,完成投資 2.37億元人民幣。
引黃供水工程建設,將從根本上解決呼和浩特地區(qū)的用水緊張問題,同時對保護地下水、水環(huán)境,實現(xiàn)開源節(jié)流、合理開采、綜合利用、良性循環(huán),促進自治區(qū)和呼市經濟的發(fā)展起到積極的作用。
管網(wǎng)設施跨步建設供水能力翻了三番
2000年,首府水務逐年加大斥資力度,進行供排水設施建設和管網(wǎng)改造,現(xiàn)已累計投入 20億元資金,改造建設供水管網(wǎng)達 150公里,目前,全市供水網(wǎng)絡覆蓋市區(qū)二環(huán)路內外,面積達 180平方公里。
到 2008年,全市水廠增加到 8座,水源井 116眼,供水管網(wǎng)覆蓋全市 9個旗縣區(qū),供水能力達到 64.2萬立方米 /日,比 10年前翻了 3番。
智能水表改造一年節(jié)水千萬噸
為了最大限度地節(jié)約用水資源,加強用水管理,呼和浩特春華水務公司于 2002年組織實施了智能水表改造工程。此項目總投資 3.42億元,建設規(guī)模為安裝更換智能水表 45萬套。
目前已累計安裝 11萬套,建成售水網(wǎng) 7個。
(三)環(huán)城河治理拉動經濟增長釋放三重效益
近年來,呼和浩特水務部門共投資了 15億元,對環(huán)城 60公里,蓄水段延長 13.3公里的環(huán)城河進行綜合治理,充分利用有限的水資源,把首府建成了中國西部唯一有人工河環(huán)繞的城市,極大地改善了本地區(qū)的自然環(huán)境 ,提升了城市整體品位和環(huán)境質量及生活質量。
東河治理治出黃金海岸
5年前,臭氣熏天,蚊蠅四起,一派荒涼的東河, 5年后,卻變成綠意盎然、絢麗多姿的景觀河,不但成為廣大居民休閑娛樂的好去處,而且成為了全國各地游客參觀游玩的一個主要景點。
2003年 3月,首府水務斥資 8.9億元,對北起京包鐵路橋以北,南至賽罕區(qū)巧報橋段 15.8公里的東河進行綜合治理,經 5年建設、治理后的東河成為房地產開發(fā)的黃金帶,現(xiàn)已形成一條以房地產開發(fā)為主,集商業(yè)、旅游、餐飲、娛樂、服務等相關行業(yè)于一體的完整的產業(yè)鏈,從而有力地拉動首府社會經濟平穩(wěn)快速增長。
西河治理增添城市內涵
2002年 10月,首府水務投資 5.5億元著手治理被稱為首府“龍須溝”的西河,目前,北起京包鐵路橋 ,南至西茶坊橋全長 8公里段開始得到治理,部分河道、擋水橡膠壩、泵站、游泳池、蓄水池和自動測報監(jiān)控設施及河道防滲工程和截污管道工程完工,沿河擴建了新華橋,并將百年建筑———牛橋重新“復制”于河上。
哈拉沁水庫治理增添特色旅游景觀
概算投資為 1.45億元的哈拉沁水庫,自工程開工以來 ,嚴格執(zhí)行國家基本建設程序 ,經各參建施工單位精心施工 ,目前,該項目已全部完成。屆時,你會欣賞到哈拉沁水庫建成蓄水后出現(xiàn)的北方城市少有的湖光山色———峽谷出平湖。
(四 )農田水利基本建設 28萬人口從中受益
2008年,呼和浩特市農田水利基礎建設與水土保持純增有效灌溉面積 4.14萬畝,完成全年任務 4萬畝的 103.5%,純增節(jié)水灌溉面積 20.32萬畝,完成全年任務 20萬畝的 101.6%,新增水土保持治理面積 46.66萬畝,完成全年任務 45萬畝的 103.67%。
這一年里,呼市水務部門實施退耕還林還草,營造水源保護林,現(xiàn)已建設水土保持生態(tài)建設項目七項,共建設各類淤地壩 248座,完成水土流失綜合治理面積 5453.11平方公里,占水土流失面積的 47.9%,通過治理,有效地控制了水土流失,遏制了沙塵的飛揚,使綠色植被逐步覆蓋黃土高坡,極大地改善了首府的生態(tài)環(huán)境,顯現(xiàn)出良好的經濟生態(tài)效益和社會效益。
另外,還大力加強農村人畜飲水安全與飲水工程管理建設。為改善農村飲用水條件,提高農村飲用水質量,已完成水利工程建設 15936處,僅 2008年就實現(xiàn)投資 2850萬元,解決了 28萬人和 37.5萬頭(只)牲畜飲水困難問題。
(五 )今年首府水務全面推進計劃投資 10個億
2009年,呼和浩特水務系統(tǒng)將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,推進水務一體化改革進程,本著節(jié)能減排、拉動經濟增長和改善民生準則,推進水務基礎設施建設,發(fā)揮春華水務公司融資平臺作用,廣泛籌集水務建設資金,計劃為農區(qū)和城區(qū)水務投資 10多億元人民幣,確保各項工程的順利設施。
2009年要完善環(huán)城河綜合治理,重新治理大黑河。要完成“十一五”規(guī)劃城市污水設施建設任務。加強城區(qū)供水管網(wǎng)改造,完善引黃一、二期工程。搞好農田水利基本建設,完成 7萬人的安全飲水工程。