調(diào)價理由:污水處理費(fèi)收不抵支
去年南昌資金缺口1833萬元
“現(xiàn)在南昌市污水處理廠已經(jīng)嚴(yán)重收支不平衡，原因就是污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低?！鄙暾埲舜砟喜惺姓镁指本珠L李云峰說，通過調(diào)整提高污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，將能保障排水設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高污水處理率。
據(jù)了解，去年南昌市污水處理費(fèi)實際征收5984萬元，而支付的污水處理服務(wù)費(fèi)為7817萬元，資金缺口1833萬元。隨著南昌市象湖、紅谷灘污水處理廠今年將投入運(yùn)行，2008年城市污水處理費(fèi)用缺口將增大到9066萬元。
籌集設(shè)施建設(shè)資金
根據(jù)南昌市城市規(guī)劃，南昌市城市人口規(guī)模要從2002年的448萬達(dá)到2020年的600萬。為加快污水處理設(shè)施的建設(shè)，通過調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，籌集一部分建設(shè)資金用于建設(shè)城市污水處理設(shè)施，包括城市污水處理廠及配套的污水收集系統(tǒng)，是一種必要的手段。
有助于提高節(jié)水意識
南昌市市政公用局負(fù)責(zé)人稱，水價機(jī)制不合理，水價偏低是造成水資源浪費(fèi)的重要原因之一。充分運(yùn)用價格機(jī)制，控制污水的排放，使城市居民充分認(rèn)識污水治理的復(fù)雜性，達(dá)到自覺節(jié)約水資源、減少排污量的目的，提高城市居民的環(huán)保意識，養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。同時，也能間接制約高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展，達(dá)到節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的目的。
調(diào)整方案
1、收費(fèi)范圍。南昌市城市污水處理工程規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)使用城市供水（包括城市公共供水和自建設(shè)施供水）的企業(yè)、事業(yè)單位、部隊、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和居民等單位和個人均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。
2、征收主體。南昌市污水處理費(fèi)的征收主體是市市政公用事業(yè)局，征收的污水處理費(fèi)由市財政局設(shè)立專戶管理。所收的污水處理費(fèi)由市政公用事業(yè)局提出核撥使用意見，市財政局審核同意及市政府批準(zhǔn)方能使用。
3、征收辦法。本次污水處理費(fèi)方案調(diào)整后，還是委托由自來水公司代收的做法。自備水用戶的污水處理費(fèi)仍由市節(jié)約水辦征收。
影響
居民污水處理費(fèi)上調(diào)至0.58元/立方米
根據(jù)南昌市市政公用局提出的調(diào)價申請，居民和行政事業(yè)用水污水處理費(fèi)由現(xiàn)行的每立方米0.22元上調(diào)為0.58元，上調(diào)幅度為163%；工業(yè)、經(jīng)營、基建和特種行業(yè)用水由現(xiàn)行的每立方米0.35元上調(diào)為0.71元，上調(diào)幅度為102%。
污水處理費(fèi)調(diào)整后，市民每年將多支出多少費(fèi)用？按照一般家庭每人每月用水6噸計算，年人均比調(diào)價前將多支出25.92元，以三口之家計算，一年就要多付77元。這對于一些低收入家庭而言，并不是一筆小的支出。
代表聲音
上調(diào)幅度不能太大
來自南昌市水利局的代表張曉明表示，適度上調(diào)污水處理費(fèi)是可以的，但申請方提出的調(diào)價幅度過大，而且申請方可以通過各種措施降低污水處理成本，不應(yīng)該完全由市民來負(fù)擔(dān)，所以，調(diào)價至每噸0.35元至0.4元之間較合適。
南昌市消協(xié)代表董玲認(rèn)為，居民用水只應(yīng)微調(diào)，而企事業(yè)單位用水應(yīng)上調(diào)，因為居民用水更注重節(jié)約，單位用水浪費(fèi)較大。對居民應(yīng)采取階梯式的收費(fèi)方式，即超出范圍的加收污水處理費(fèi)，受限制企業(yè)與重污染企業(yè)應(yīng)加收。
應(yīng)減免低收入人群費(fèi)用
在此次污水處理費(fèi)調(diào)價申請報告上，記者注意到，申請方也表示，對低保戶和其他法律法規(guī)規(guī)定的對象進(jìn)行減免費(fèi)用。
對此，來自廣潤門街道的居民代表認(rèn)為，南昌市居民總體收入并不高，他多次在社區(qū)召開座談會聽取意見，許多居民都認(rèn)為調(diào)價幅度不能太高。南昌市有相當(dāng)一部分的低收入群體，他們無法享受申請方提出的減免政策，對這部分人群也應(yīng)該實行照顧政策。
管理層聲音
應(yīng)讓投資者有利可圖
“江西城市污水處理率還比較低，應(yīng)該讓投資者有利可圖。”近日，江西省發(fā)改委主任姚木根在接受記者采訪時表示，今后將從價格政策上進(jìn)行調(diào)控，吸引民間資本進(jìn)入城市污水處理領(lǐng)域。
姚木根表示，現(xiàn)在正在考慮采取兩個措施，首先，是從價格政策上進(jìn)行調(diào)控，吸引社會資本、民營資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。同時，將從管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)上予以支持。污水處理水廠可以采用BOT等方式，引進(jìn)民間資本投入，只要制定合理的污水處理價格，這個價格應(yīng)該既能夠吸引民間投資，又能兼顧老百姓能夠承受能力；同時在管網(wǎng)建設(shè)資金上爭取世行貸款的支持。
