公益董事、公眾參與、成本監(jiān)管等一系列新制度即將在江蘇省已實(shí)施市場化和特許經(jīng)營管理的城市供水、供氣（管道燃?xì)猓?、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用行業(yè)中推行，江蘇省建設(shè)廳近日發(fā)布了加強(qiáng)市政公用行業(yè)管理的系列新規(guī)。據(jù)了解，這些監(jiān)管新規(guī)在全國都是領(lǐng)先的。

　　新規(guī)要求，市、縣政府市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)該向城市供水、供氣（管道燃?xì)猓┖凸步煌ǖ忍卦S經(jīng)營企業(yè)，委派公益董事進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)，代表主管部門承擔(dān)維護(hù)社會(huì)公共利益的責(zé)任。對城市污水廠、垃圾處理廠等特許經(jīng)營企業(yè)，可以委派監(jiān)督員，對企業(yè)的運(yùn)營狀況進(jìn)行監(jiān)督。

　　公益董事有權(quán)參加企業(yè)董事會(huì)，對企業(yè)可能影響社會(huì)公共利益或社會(huì)公共安全的重大決策及經(jīng)營活動(dòng)可以行使一票否決權(quán)。其主要職責(zé)是了解企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營情況，監(jiān)督企業(yè)的重要經(jīng)營活動(dòng)和重大決策。監(jiān)督員則有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)不得以任何理由干涉阻撓。

　　公益董事或監(jiān)督員的薪酬由委派單位支付，不得接受企業(yè)的宴請、饋贈(zèng)，不得以公務(wù)名義到企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用。公益董事或監(jiān)督員在聘用期間玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　供水、供氣、公交等市政公用單位的服務(wù)直接牽涉到市民生活，為提高其服務(wù)質(zhì)量，江蘇省建設(shè)廳此次明確規(guī)定了在公用行業(yè)實(shí)行公眾參與監(jiān)督制度。為確保社會(huì)公眾的知情權(quán)，主管部門應(yīng)定期或不定期地向社會(huì)發(fā)布公眾監(jiān)管信息和監(jiān)管結(jié)論，其中公用產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量、投訴意見處理情況公布周期為1個(gè)月。