11月27日，臨沂市召開城市供水價格調(diào)整聽證會，對物價局提出的臨沂市城市供水價格調(diào)整方案進行討論。20名聽證代表包含經(jīng)營者代表、政府主管部門代表、專家代表、人大代表、政協(xié)委員以及消費者代表，他們都發(fā)表了獨特的見解。
按照提交聽證會討論的第一種調(diào)整方案，臨沂市城市供水綜合水價實際到戶價格為生活用水為2.60元，工業(yè)用水3.61元，行政事業(yè)用水3.61元，經(jīng)營服務(wù)用水3.61元，特種用水6.80元。第二種方案則生活用水2.90元，工業(yè)用水3.83元，行政事業(yè)用水3.83元，經(jīng)營服務(wù)用水3.83元，特種用水6.80元。
聽證會上，與會代表對水價上漲都表示了理解，對第一種方案較為認(rèn)可，認(rèn)為供水價格調(diào)整應(yīng)該循序漸進。代表們表示合理的水價除了保證供水企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，也有利于市民養(yǎng)成節(jié)約用水的意識。但是，供水企業(yè)要努力降低成本，提高水質(zhì)，讓市民喝健康水、透明水、滿意水。
市物價局工作人員表示，水價究竟怎樣調(diào)整、何時調(diào)整，將再參考代表們的建議，報市政府準(zhǔn)后才能實施。
■現(xiàn)行水價
據(jù)悉，城市供水價格為城市供水綜合水價，含城市供水基本水價、水資源費、污水處理費、城市附加。目前臨沂市城市的供水價格為2004年12月制定，以2003年前三年制水成本為依據(jù)。實際到戶價格為生活用水2.14元，工業(yè)用水2.88元，行政事業(yè)用水2.98元，經(jīng)營服務(wù)用水3.79元，特種用水6.8元。
目前，臨沂市城市供水綜合水價在全省范圍內(nèi)處于下游水平，其中居民生活用水的綜合水價僅高于棗莊在全省位列第16位。
■供水現(xiàn)狀
近幾年來，隨著城市規(guī)模的快速發(fā)展，新的管網(wǎng)建設(shè)資金投入很大。由于供水管網(wǎng)老化、破損嚴(yán)重，改造和維修費用增加，各種管材、水處理原料、電價、燃料等價格上漲，戶表改造力度加大，職工工資上漲較快等原因，供水企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅提高，加之代征項目較多，用戶自采水源數(shù)量增加，也相應(yīng)地加大了水費征收的難度，導(dǎo)致售水量明顯降低。售水量的大幅度下降，在一定程度上也減少了供水企業(yè)水費收入。
截止到2006年12月，臨沂市每方供水成本為1.926元，而目前平均成本價為1.860元，每方虧損0.066元。自2004年到今，城市供水公司一直處于虧損狀態(tài)。2006年，臨沂實康水務(wù)有限公司單位售水成本為1.75元/立方米，而平均基本水價僅為1.71元/立方米，企業(yè)經(jīng)營困難。2004年-2006年，該公司連續(xù)虧損，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
向臨沂城區(qū)供水的岸堤水庫每立方米0.10元的價格是全國最低，水庫管理處也是負(fù)債運行。
■漲價影響
按照方案一，調(diào)整后的居民生活用水綜合水價位列全省各市第11位，基本水價位列第10位，整體看位于全省中游水平。如果按每個居民戶每月用水量10立方米計算，水價調(diào)整后，每戶居民用戶每月將多支出水費4.60元。
按照方案二，調(diào)整后的居民生活用水綜合水價與煙臺市一樣，位列全省各市第4位，基本水價位列第10位，整體看位于全省上游水平，如果按每個居民戶每月用水量10立方米計算，水價調(diào)整后，每戶居民每月將多支出水費7.60元。
■代表聲音
重價更要重質(zhì)
來自市政協(xié)的代表說，水是生命之源，大多數(shù)市民不會為一方水長幾毛錢而在意，水質(zhì)好不好、達不達標(biāo)才是市民最為關(guān)心的問題。因此建議市內(nèi)供水企業(yè)高度重視水質(zhì)，為全市幾十萬人口的生命安全負(fù)責(zé)。
污染大戶應(yīng)多交處理費
來自財政局的一位代表認(rèn)為，應(yīng)該對不同類別用水制定不同的污水處理標(biāo)準(zhǔn)。對老百姓也要收污水處理費，但不能一刀切，對特殊行業(yè)相對增幅應(yīng)大些，對老百姓的要小些。對一些高污染、高耗能企業(yè)要多收，體現(xiàn)政府對治污的政策導(dǎo)向。
政府投入要加大
很多代表認(rèn)為，水是一種特殊商品，與群眾生活密切相關(guān)，因此城市供水是一項社會公益事業(yè)，不能單純當(dāng)作普通企業(yè)來經(jīng)營。建議市政府加大對城市居民生活用水一戶一表改造的投入，進一步推動一戶一表改造進程，減少供水損失，并要政府協(xié)調(diào)化為實施階梯式水價打好基礎(chǔ)。
