重慶銅梁縣做為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣,試點(diǎn)工作以來(lái),以提高水資源的利用效率和效益為目標(biāo),建章立制、嚴(yán)格管理、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力、科學(xué)發(fā)展,全力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),取得了一定成效。目前銅梁縣農(nóng)田灌溉水利用水系數(shù)達(dá)0.45,年取水萬(wàn)方以上企業(yè)計(jì)量設(shè)施安裝率達(dá)95%,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)60%,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量比去年下降26%,城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率降低了5%,節(jié)水器具普及率達(dá)65%,有力地促進(jìn)了全縣水利事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是多方式多渠道開(kāi)展節(jié)水宣傳。制定《宣傳方案》,結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4法制宣傳日”、“科技宣傳”等紀(jì)念日活動(dòng),圍繞“開(kāi)源節(jié)流并舉,節(jié)約保護(hù)并重,法制建設(shè)優(yōu)先,大力推行節(jié)約用水,全面建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)”的主題,廣泛、深入地開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)宣傳活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車(chē)50臺(tái)次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份、宣傳小冊(cè)子、掛歷、臺(tái)歷等13000多本,懸掛橫幅60余幅,制作耐久性標(biāo)語(yǔ)30余條。聯(lián)合中國(guó)水利報(bào)、人民長(zhǎng)江報(bào)、新華網(wǎng)、重慶日?qǐng)?bào)、銅梁龍鄉(xiāng)報(bào)、銅梁電視臺(tái)等媒體對(duì)銅梁縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作作了大力的專(zhuān)題宣傳報(bào)道。開(kāi)展了創(chuàng)節(jié)水型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、村社的“四創(chuàng)”活動(dòng),形成了全社會(huì)關(guān)心、支持和參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)良好氛圍,提高了全民節(jié)水意識(shí)。
二是分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理。由縣水務(wù)局牽頭,完成全縣水權(quán)分配、定額管理、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)以及相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè);由縣水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局牽頭,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水試點(diǎn)工程建設(shè);縣經(jīng)委、縣建委、縣發(fā)改委、縣府辦等部門(mén)牽頭,完成工業(yè)節(jié)水、機(jī)關(guān)節(jié)水、居民生活節(jié)水、服務(wù)業(yè)節(jié)水、中水回用等節(jié)水試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
三是出臺(tái)規(guī)范性文件,加強(qiáng)法制保障。先后出臺(tái)了《銅梁縣關(guān)于節(jié)約用水的若干規(guī)定》、《銅梁縣2007年飲用水源保護(hù)實(shí)施方案》、《銅梁縣水權(quán)管理辦法》等規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范了水權(quán)的取得、水權(quán)的轉(zhuǎn)讓、水權(quán)的監(jiān)督管理等措施,解決我縣水資源分配不平衡、效益低下、監(jiān)督不力等問(wèn)題,為規(guī)范全縣用水管理行為、提高水資源的利用效益、創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)工作提供了有力的法制保障。
四是依法治水管水,強(qiáng)化水行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和水資源論證制度,堅(jiān)持以水定發(fā)展,量水調(diào)結(jié)構(gòu),限制低效益、高污染產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,支持發(fā)展高效、環(huán)保項(xiàng)目。認(rèn)真開(kāi)展取水許可審批程序及檔案管理和水資源論證情況檢查活動(dòng),試點(diǎn)以來(lái),共換發(fā)取水許可證71套,新辦取水許可證8套,注銷(xiāo)取水許可證3套。在保護(hù)水資源方面,強(qiáng)化了水行政執(zhí)法,嚴(yán)肅處理水污染事件,取締了瓊江和青云水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú),縣政府補(bǔ)償350余萬(wàn)元共拆除網(wǎng)箱3040口、船只254艘、欄網(wǎng)96589平方米、石欄6855立方米、土攔822.5立方米。
五是搞好示范,以點(diǎn)帶面。銅梁縣編制完成了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃》,并通過(guò)了水利部專(zhuān)家組的評(píng)審和市政府的批準(zhǔn)。試點(diǎn)以來(lái),籌集資金1.5億余元投入節(jié)水建設(shè),堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體、資金整合、建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)了一批節(jié)水型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和節(jié)水型灌區(qū)等典型單位。通過(guò)整治農(nóng)業(yè)輸水管道和防滲工程、瀨溪河大灌區(qū)(銅梁片區(qū))工程改造建設(shè)、63座病險(xiǎn)水庫(kù)整治,新增節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水量260余萬(wàn)立方米;積極做好試點(diǎn)企業(yè)節(jié)水工作,確定4家試點(diǎn)企業(yè),下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作的通知》,通過(guò)節(jié)水建設(shè),重慶凌達(dá)實(shí)業(yè)、重慶龍璋紙業(yè)有限公司等4家企業(yè),平均節(jié)水率達(dá)47%。加強(qiáng)污水治理和水資源的循環(huán)利用,加大對(duì)造紙業(yè)、鍶鹽化工業(yè)的污水治理力度,全縣再生紙生產(chǎn)企業(yè)全部完善了污水處理設(shè)施,水資源循環(huán)利用率達(dá)50%以上,并做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)縣城巴川鎮(zhèn)供水管網(wǎng)老化漏失嚴(yán)重問(wèn)題,購(gòu)置了超聲波查漏儀等專(zhuān)用設(shè)備,對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行滲漏檢測(cè)和維修,使管網(wǎng)漏失率降低了5%,有效地降低了供水成本,節(jié)約了水資源。新建和改造“一戶(hù)一表”26000戶(hù),安裝了縣委、人大、水務(wù)局、建委等10個(gè)機(jī)關(guān)的節(jié)水龍頭、沖水閥、淋浴花灑等節(jié)水器具。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè),建成日處理能力達(dá)3萬(wàn)噸的銅梁縣污水處理工程、日處理能力達(dá)500噸的舊縣鎮(zhèn)污水處理廠,提高了廢水處理能力。
六是加強(qiáng)節(jié)水專(zhuān)題研究,提高節(jié)水管理水平。在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,搞好科研與生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、推廣與服務(wù)的相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步與促進(jìn)生產(chǎn)力的同步發(fā)展,大力研究高效節(jié)水技術(shù),不斷提高節(jié)水科技含量,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)、部門(mén)的用水量及特性,開(kāi)展各行業(yè)用水定額的調(diào)查研究和用水計(jì)量及取用水統(tǒng)計(jì)制度專(zhuān)題研究,形成了研究報(bào)告,經(jīng)水利部專(zhuān)家評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。