現(xiàn)行收費(fèi)與成本差距偏大
記者從有關(guān)部門獲悉，根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部和國家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)要求，省政府規(guī)定了我省污水處理費(fèi)征收最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)，珠三角地區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不低于0.80元/立方米。省里要求，要重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，使城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行后一年內(nèi)實(shí)際處理污水量不低于設(shè)計(jì)能力的60％，3年內(nèi)不低于75％；同時(shí)，按照國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)，生活污水處理率要超過80％。截至目前，江門市區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，污水處理設(shè)施建設(shè)比較滯后。
據(jù)江門市價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)對(duì)市區(qū)相關(guān)污水處理廠的成本預(yù)算數(shù)據(jù)，目前江門市區(qū)污水處理廠平均處理單位的總成本為1.15元/立方米，而現(xiàn)行的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)僅為0.709元/立方米，成本與收費(fèi)之間的距離偏大?！坝捎陂L期缺乏資金，江門市區(qū)污水處理設(shè)施能力嚴(yán)重不足，江門市區(qū)目前的日平均售水量約40萬噸，而現(xiàn)有的三家污水處理廠日處理能力僅為13萬噸?！苯T市市政局負(fù)責(zé)人直白地表示，“江門市的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)有污水處理廠的正常運(yùn)營和發(fā)展建設(shè)的需要，在一定程度上影響了污水處理廠的建設(shè)積極性?！?/P>
吸引社會(huì)資本參與建設(shè)
“在建設(shè)污水處理項(xiàng)目上，向來都是政府出大頭，企業(yè)和群眾籌集小部分資金。”江門市環(huán)保局負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)透露，2008年起，江門市區(qū)將陸續(xù)建設(shè)文昌沙水質(zhì)凈化廠二期、江海污水處理廠、新會(huì)東郊污水處理廠等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)約需要投入資金4.79億元，其中政府將投入2億多元，也就是說，未來3年內(nèi)還有2億多元的資金缺口需要解決。
既然我們的財(cái)政能力有限，處理生活污水、工業(yè)污水這些難題將如何解決？政府和越來越多的部門意識(shí)到，積極吸引社會(huì)資本投入污水處理，是取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的一種可行的有效途徑。江門市環(huán)保局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，合理的污水處理收費(fèi)有利于促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水，也是推動(dòng)污水處理廠建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的必要前提。城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收，要考慮支付污水處理廠的運(yùn)營成本和合理的投資回報(bào)，以鼓勵(lì)、吸引各類所有制經(jīng)濟(jì)參與污水處理廠的投資和運(yùn)營。
對(duì)于所收污水處理費(fèi)，財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門將加強(qiáng)對(duì)其使用的監(jiān)管，實(shí)行污水處理費(fèi)收支兩條線，保證?？顚Ｓ?，及時(shí)足額入庫。污水處理費(fèi)只能專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行，而尚未建成污水處理廠的城鎮(zhèn)所征收的污水處理費(fèi)，可用于城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目的前期工作和相關(guān)配套項(xiàng)目的投入。
對(duì)居民生活影響不大
在當(dāng)前CPI上漲的情況下，調(diào)價(jià)對(duì)工商企業(yè)和居民的影響如何？江門市物價(jià)局負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說，江門市選擇在2008年1月1日調(diào)整市區(qū)污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)綜合平衡了當(dāng)前CPI上漲和市區(qū)污水處理現(xiàn)狀之間的矛盾。
在調(diào)價(jià)前，江門市物價(jià)局在市區(qū)范圍內(nèi)選取了近幾個(gè)月用水量排前列的企業(yè)及居民用戶每月平均數(shù)值進(jìn)行預(yù)算，測算數(shù)據(jù)顯示，本次污水處理費(fèi)的調(diào)整對(duì)市區(qū)企業(yè)和居民的影響相對(duì)較少。蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)的工商業(yè)用水大戶如江門市粉末冶金廠有限公司、東風(fēng)電鍍噴塑廠、榮信電路板有限公司、維達(dá)紙業(yè)（廣東）有限公司、美達(dá)錦綸股份有限公司等5家企業(yè)，調(diào)價(jià)后的污水處理費(fèi)占生產(chǎn)總成本的增幅比例均在1%以內(nèi)；蓬江區(qū)和江海區(qū)居民戶按照去年平均用水量每戶每月17立方米計(jì)算，調(diào)價(jià)后每戶每月增加支出0.85元，年支出增加10.2元，新會(huì)區(qū)居民戶按照去年平均用水量每戶每月9.27立方米計(jì)算，調(diào)價(jià)后每月支出增加2.32元，年支出增加27.81元。
此外，按照有關(guān)減免政策，自備有污水處理設(shè)施，經(jīng)處理的污水達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，且直接排放，不使用市政排水設(shè)施的單位和個(gè)人，免征污水處理費(fèi)；大、中、小學(xué)校（不含校辦企業(yè)、職業(yè)學(xué)校和教職員工生活用水），公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、敬老院等社會(huì)公共福利事業(yè)單位，城市公共消防用水，以及持有效的《江門市區(qū)低收入家庭證》的居民戶等，暫不征收污水處理費(fèi)；國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他減免污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，免征污水處理費(fèi)。
多數(shù)市民支持為環(huán)保“買單”
針對(duì)污水處理費(fèi)的調(diào)整，市民和學(xué)者反映如何？記者采訪了多位市民和學(xué)者后得知，多數(shù)市民支持為環(huán)保“買單”。
家住環(huán)市街道辦事處的王女士認(rèn)為，此次污水處理費(fèi)上調(diào)幅度較小，在可以接受的合理范圍內(nèi)。多繳一些污水處理費(fèi)，意味著為建設(shè)綠色家園多出一份力，城市居住環(huán)境好了，市民生活質(zhì)量自然也就高了，這是取之于民用之于民。
五邑大學(xué)部分學(xué)者也表示，污水處理費(fèi)的上調(diào)是正常的，是大勢所趨，這將更加引起市民對(duì)城市居住環(huán)境的關(guān)注。管理學(xué)院的劉教授說，其實(shí)市民的生活污水對(duì)水源污染程度較大，這是不容忽視的城市問題。市民和企業(yè)都要對(duì)環(huán)境建設(shè)承擔(dān)自己應(yīng)盡的責(zé)任，現(xiàn)在每月多交一點(diǎn)污水處理費(fèi)，其實(shí)是對(duì)我們居住的環(huán)境多一點(diǎn)保護(hù)。
