《條例》明確：“新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表，水表出戶、計(jì)量到戶的規(guī)定設(shè)計(jì)和建設(shè)，已交付使用的居民住宅計(jì)量到戶改建工程，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，用戶按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用?！钡┕?jié)水處有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，新建住宅實(shí)行抄表到戶問題不大，但對(duì)已交付使用的小區(qū)來說，這項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行有點(diǎn)難度。
1999年起，南京市開始實(shí)施“抄表到戶”改造。目前，南京80多萬自來水用戶中，已經(jīng)有60多萬戶實(shí)現(xiàn)“抄表到戶”，但仍有20多萬家庭還在使用公用水表。該負(fù)責(zé)人介紹說，目前，南京市居民用水每噸2.5元，可以通過銀行劃賬等方式直接繳納，但對(duì)于沒有抄表到戶的居民來說，由于管網(wǎng)老化導(dǎo)致跑冒滴漏，多出來的水費(fèi)全部平攤到了每戶居民頭上，每噸生活用水的價(jià)格高達(dá)3—5元，時(shí)常為之導(dǎo)致糾紛。
要實(shí)現(xiàn)抄表到戶，就必須對(duì)這部分老小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)改造。據(jù)測(cè)算，所需費(fèi)用大約1億多元。那么，誰該為這筆費(fèi)用埋單呢？該負(fù)責(zé)人說，小區(qū)自來水管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主，按道理，這部分費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主埋單，但業(yè)主普遍認(rèn)為，當(dāng)初買房的時(shí)候，已經(jīng)付過管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用，時(shí)隔多年，再讓他們出錢改造管網(wǎng)，不妥。而對(duì)自來水公司和供水企業(yè)來說，他們沒有管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)，更沒有理由為這筆改造費(fèi)埋單。因此，這筆費(fèi)用由誰埋單成了抄表到戶的一道“坎兒”。
