８月６日，繼水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)后，洛陽市又召開了供水價(jià)格改革調(diào)整網(wǎng)友座談會(huì)，有５９名網(wǎng)友參加了座談。座談會(huì)上，反對(duì)方和贊同方各抒己見，但都對(duì)政府開門聽取意見表示贊賞，希望能綜合考慮各方面意見，使水價(jià)改革調(diào)整方案更加科學(xué)可行，盡可能減少對(duì)居民生活的影響。

　　洛陽市領(lǐng)導(dǎo)表示：水價(jià)調(diào)整關(guān)系群眾的切身利益，必須廣泛征求群眾意見，問計(jì)于民。此次水價(jià)調(diào)整將堅(jiān)持居民基本生活用水零利潤(rùn)原則，即在基本用水定額內(nèi)實(shí)行零利潤(rùn)率供水。

　?。冈拢度?，洛陽市繼城市供水價(jià)格改革調(diào)整聽證會(huì)之后，又召開了洛陽市城市供水價(jià)格改革調(diào)整網(wǎng)友座談會(huì)。

　　座談會(huì)：開明政治溝通信息

　?。吩拢常比?，在洛陽市召開的城市供水價(jià)格改革調(diào)整聽證會(huì)上，關(guān)于洛陽提高水價(jià)的問題，１８名代表中１７人贊成，１人反對(duì)。聽證會(huì)結(jié)束后，網(wǎng)友們對(duì)此議論紛紛，有網(wǎng)民對(duì)聽證會(huì)的結(jié)果表示質(zhì)疑，甚至戲稱其為“被聽證”。

　　為了在更大范圍內(nèi)、更廣層面上進(jìn)一步聽取社會(huì)各界的意見和建議，使決策更加符合洛陽實(shí)際，８月４日，洛陽市委市政府通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了“關(guān)于舉行我市城市供水價(jià)格改革調(diào)整座談會(huì)”的公告，邀請(qǐng)網(wǎng)友就水價(jià)調(diào)整問題進(jìn)行座談。共有８１名網(wǎng)友報(bào)名參加座談會(huì)，８月６日實(shí)際參加座談會(huì)的網(wǎng)友有５９人。

　　發(fā)改委：調(diào)價(jià)原因仔細(xì)說明

　　昨天的座談會(huì)上，洛陽市發(fā)改委首先介紹了洛陽市水價(jià)改革和調(diào)整的基本情況。

　　洛陽市發(fā)改委表示，洛陽市現(xiàn)行水價(jià)是２００３年經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)后實(shí)施的。６年內(nèi)，全省有１０個(gè)城市分別在２００５年和２００６年調(diào)整過一次價(jià)格，而洛陽未調(diào)整。

　　目前，洛陽市水價(jià)主要有兩個(gè)弊端：一是基本水價(jià)層次低，未設(shè)定用水定額和超定額加價(jià)的約束性指標(biāo)，不符合國(guó)家利用價(jià)格機(jī)制節(jié)約資源的要求；二是水價(jià)分類復(fù)雜，對(duì)同等市場(chǎng)實(shí)行差別定價(jià)，形成價(jià)格歧視和不公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，水價(jià)長(zhǎng)時(shí)間不變動(dòng)，造成了供水企業(yè)虧損。６年來，社會(huì)綜合物價(jià)指數(shù)上漲了２３．１％，其中影響制水成本的電價(jià)上漲４７．８％。同時(shí)，洛陽市水務(wù)集團(tuán)還千方百計(jì)籌資進(jìn)行城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，６年共投入２．０７億元，鋪設(shè)城市供水管網(wǎng)３４６．５公里。至２００８年底該公司共形成債務(wù)負(fù)擔(dān)２．８億元。這種矛盾的積累使供水企業(yè)難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　洛陽市發(fā)改委介紹，本次水價(jià)改革調(diào)整方案突出了三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是突出改革。改革的主要措施有兩項(xiàng)，第一項(xiàng)是對(duì)居民用水實(shí)行階梯水價(jià)，第二項(xiàng)是合并水價(jià)分類，將原來的工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)三類水價(jià)統(tǒng)一合并為“非居民水價(jià)”，實(shí)行同等水價(jià)。二是突出“零利潤(rùn)”。對(duì)居民用水價(jià)格按成本價(jià)進(jìn)行核定。三是突出政府投入。建立健全政府投入和價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)新建供水管網(wǎng)實(shí)行企業(yè)貸款政府貼息或補(bǔ)貼支持，建立“一戶一表”戶表改造基金，對(duì)低收入群體用水進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

　　洛陽市發(fā)改委介紹，水價(jià)是省管價(jià)格，洛陽市的供水價(jià)格改革調(diào)整方案還要經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)。據(jù)悉，今年上半年，全省有包括洛陽市在內(nèi)的８?jìng)€(gè)城市計(jì)劃調(diào)整水價(jià)。

　　洛陽市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)表示，聽證會(huì)發(fā)表的意見和形成的結(jié)論只是政府進(jìn)行價(jià)格決策的重要參考依據(jù)，而不是最終定價(jià)決策；聽證會(huì)結(jié)束也不等于定價(jià)的全部過程就結(jié)束了，而是還有大量的工作要做。這次座談會(huì)就是再次征求意見的一種方式，發(fā)改委將把座談會(huì)意見和聽證意見一并作為修改定價(jià)方案的依據(jù)。定價(jià)方案最終形成后，報(bào)市政府研究通過，再報(bào)省發(fā)改委審批。審批后，將及時(shí)向社會(huì)公告。

　　反對(duì)者暢所欲言

　　在座談會(huì)上，有些網(wǎng)友對(duì)洛陽水價(jià)上漲持強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度，這部分網(wǎng)友主要針對(duì)“洛陽市水務(wù)集團(tuán)財(cái)政虧損”、“提高水價(jià)可以促進(jìn)居民節(jié)約”這兩個(gè)促進(jìn)水價(jià)上調(diào)的原因提出了不同看法。

　　對(duì)于洛陽市水務(wù)集團(tuán)虧損的問題，網(wǎng)友“啄木鳥”認(rèn)為，水務(wù)單位在壟斷經(jīng)營(yíng)的情況下，管理不善、人員超編，都可能是導(dǎo)致虧損的原因，在原因不明的情況下，以提價(jià)方式彌補(bǔ)虧損，難以讓人心悅誠(chéng)服。

　　網(wǎng)友“奇石頑童”說，“公用事業(yè)，百姓至上”是水務(wù)集團(tuán)的口號(hào)。供水不能以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，應(yīng)以“保住成本，略有盈利，不至虧損”為原則。這位網(wǎng)友認(rèn)為，浪費(fèi)水資源與水務(wù)部門也有關(guān)系。比如洛陽市區(qū)一處地方大量漏水，居民多次反映，水務(wù)集團(tuán)的人就是不來處理，以致這里蛙鳴聲聲。

　　也有些網(wǎng)友表達(dá)了自己的疑慮：多用水多交錢可能形成“我有錢，不怕多用水”的觀念，使水資源利用完全成為一種經(jīng)濟(jì)行為，并不能達(dá)到保護(hù)水資源的目的。

　　此外，有網(wǎng)友提出，在目前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，提高水價(jià)是不合適的，會(huì)使區(qū)域經(jīng)濟(jì)雪上加霜，居民負(fù)擔(dān)加重。網(wǎng)友“簡(jiǎn)單化生活”說：“很多低收入者本身就很節(jié)約用水，漲價(jià)會(huì)加重貧困人群的負(fù)擔(dān)，如果執(zhí)意要漲的話，每戶每月１０噸以內(nèi)就不要漲了。”

　　贊同者言之有據(jù)

　　座談會(huì)上，并非都是反對(duì)漲價(jià)的聲音。

　　關(guān)于提高水價(jià)是否能真正有利于水資源保護(hù)，網(wǎng)友“畫中游”表示贊同。網(wǎng)友“ｓｍｉｌｅｐｋｎ”是一名北大四年級(jí)學(xué)生，她說：“宣傳節(jié)水的公益廣告比比皆是，但讓節(jié)水深入居民意識(shí)往往由用水成本決定。”

　　關(guān)于提高水價(jià)對(duì)低收入人群基本生活的影響，網(wǎng)友“ｓｍｉｌｅｐｋｎ”引用了２００９年１月世界銀行在北京發(fā)布的《解決中國(guó)水稀缺：關(guān)于水資源管理若干問題的建議》中的觀點(diǎn)：當(dāng)前水價(jià)政策仍不能滿足水務(wù)部門有效運(yùn)行的需要，更不能從根本上實(shí)現(xiàn)水資源長(zhǎng)期可持續(xù)利用的要求，融資不足將導(dǎo)致水管網(wǎng)難以擴(kuò)展至貧民區(qū)域，同時(shí)水質(zhì)也難以保證。而且低水價(jià)會(huì)使低收入家庭從水價(jià)補(bǔ)貼中獲得的利益更少，而因?yàn)樗@得的供水服務(wù)差，反而需要支付更高的代價(jià)——包括健康受影響以及為獲得更好的供水服務(wù)支付更高成本。

　　“ｓｍｉｌｅｐｋｎ”建議，對(duì)低階梯用水提供部分補(bǔ)貼，對(duì)低收入家庭有保護(hù)作用。

　　聚焦點(diǎn)：民主座談消除誤會(huì)

　　座談會(huì)上，５９個(gè)網(wǎng)友代表中有３０人發(fā)言。贊同方和反對(duì)方各抒己見，但也有明確的共識(shí)：

　　首先，網(wǎng)友希望對(duì)水務(wù)集團(tuán)的財(cái)政狀況進(jìn)行公開，保證決策更加透明；其次，希望在出臺(tái)水價(jià)政策的同時(shí)，也出臺(tái)對(duì)低保人群的補(bǔ)貼政策；再次，政府加大對(duì)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對(duì)水務(wù)集團(tuán)真正的虧空進(jìn)行補(bǔ)貼，避免虧損、漲價(jià)、再虧損、再漲價(jià)的惡性循環(huán)。最后，如果水價(jià)上調(diào)，希望水務(wù)集團(tuán)可以提高其服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，網(wǎng)友表示：水價(jià)上調(diào)可能掀起新一輪物價(jià)上漲，政府對(duì)此如何應(yīng)對(duì)？

　　記者現(xiàn)場(chǎng)采訪了部分網(wǎng)友，他們對(duì)政府此次的開明做法一致贊賞。記者聽到最多的話是：這件事辦得很民主，也很透明，消除了政府與市民之間的一些誤會(huì)，溝通了各自的見解和看法。

　　副市長(zhǎng)：?jiǎn)栍?jì)于民問策于智

　　洛陽市委常委、經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)宋殿宇在座談會(huì)上做了發(fā)言。

　　宋殿宇說對(duì)廣大網(wǎng)民關(guān)心、關(guān)注洛陽市水價(jià)調(diào)整表示感謝，并表示政府愿意聽取和吸納更多、更好的意見。水價(jià)調(diào)整關(guān)系群眾的切身利益，必須廣泛征求群眾意見，問計(jì)于民，問策于智，以保證水價(jià)改革調(diào)整方案更加科學(xué)、更加可行、更加符合洛陽實(shí)際。對(duì)此次供水改革調(diào)整，洛陽市委、市政府將始終堅(jiān)持五條原則：

　　一是始終堅(jiān)持居民基本生活用水零利潤(rùn)原則。在基本用水定額內(nèi)，實(shí)行零利潤(rùn)率供水。政府將再考慮制定一個(gè)優(yōu)惠用水定額，在優(yōu)惠用水定額內(nèi)，實(shí)行更加優(yōu)惠的價(jià)格。

　　二是始終堅(jiān)持加大政府對(duì)供水基礎(chǔ)設(shè)施投入的原則。政府投入主要用于水源地建設(shè)和保護(hù)，用于城市管網(wǎng)建設(shè)的補(bǔ)助。

　　三是始終堅(jiān)持惠民的原則。對(duì)低保家庭生活用水政府給予補(bǔ)貼，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不因水價(jià)調(diào)整而降低。

　　四是始終堅(jiān)持鼓勵(lì)節(jié)約用水的原則。對(duì)居民用水實(shí)行階梯水價(jià)，在基本用水定額以上，實(shí)行梯次加價(jià)。

　　五是堅(jiān)持差別化用水原則。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)，對(duì)限制類產(chǎn)業(yè)實(shí)行浮動(dòng)加價(jià)，對(duì)高耗水行業(yè)實(shí)行高額水價(jià)。

　　宋殿宇表示，洛陽市政府將認(rèn)真吸納各界人士的意見和建議，慎重研究、慎重決策、按程序報(bào)批。

　　當(dāng)天下午，洛陽市還召開了市民座談會(huì)，以進(jìn)一步聽取各方意見、建議。（記者 任雙玲）