中國(guó)水星消息（信息員 寧琳、郝齊波） 近年來，供水安全事件頻發(fā)，2005年11月的松花江污染事件、2007年5月的無錫太湖藍(lán)藻事件以及2008年1、2月的冰雪凝凍災(zāi)害無不對(duì)城市供水和人民生活造成較大的影響。為全面提高應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事故的能力，規(guī)范公共供水系統(tǒng)的應(yīng)急工作，更加科學(xué)的應(yīng)對(duì)城市供水危機(jī)，使城市應(yīng)急供水處于可控狀態(tài)。2008年2月，鄭州市市政管理局委托鄭州水司設(shè)計(jì)院編制了《鄭州市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。日前，該預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后上報(bào)鄭州市政府獲得批準(zhǔn)。

    《鄭州市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》以保障鄭州建成區(qū)供水安全為首要目標(biāo)，以水資源承載能力為基礎(chǔ)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表水、后地下水”的原則進(jìn)行編制，對(duì)鄭州市城市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等做了詳細(xì)規(guī)定。列入該預(yù)案的突發(fā)性事故主要包括：黃河發(fā)生全流域特大持續(xù)旱情導(dǎo)致取水水源取水量嚴(yán)重不足，水廠無法取水；黃河水遭受生物、化學(xué)、油污、藻類以及放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染導(dǎo)致取水水源枯竭，水廠無法取水；取水泵站、石佛沉砂池、中法供水原水廠調(diào)蓄池等設(shè)施因自然災(zāi)害或人為原因遭受破壞，導(dǎo)致水廠無法取水；輸水干管因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致水廠無法取水；水廠內(nèi)工藝構(gòu)筑物因自然災(zāi)害、人為破壞、投毒等因素致使無法正常供水；因自然災(zāi)害或人為破壞等因素致使水廠供電系統(tǒng)癱瘓而無法正常供水；戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠無法正常供水。根據(jù)上述突發(fā)性事故的危害程度和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短，《應(yīng)急預(yù)案》制定了四級(jí)預(yù)警機(jī)制，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)，預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色；對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急級(jí)別均制定了切實(shí)可行的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

    一旦發(fā)生諸如冰凍雪災(zāi)、斷水?dāng)嚯?、水源危機(jī)、水質(zhì)污染等突發(fā)事件，城市應(yīng)急供水指揮機(jī)構(gòu)將迅速啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立由相關(guān)政府部門參與的城市應(yīng)急供水指揮中心，按照預(yù)案要求：發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)措施，有效控制事態(tài)蔓延。事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)基本結(jié)束后，應(yīng)急供水指揮中心將立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的供水工作，事后對(duì)事故進(jìn)行徹底清查，責(zé)任到人。

    《應(yīng)急預(yù)案》針對(duì)當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，而在短期又未能解除應(yīng)急狀態(tài)提出解決辦法。提出應(yīng)急城市供水優(yōu)先順序：（1）居民生活用水、重要黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)和城市生命保障線工程的重點(diǎn)單位；（2）賓館酒店用水；（3）一般工業(yè)、建筑業(yè)用水；（4）其它用水；（5）根據(jù)城市應(yīng)急供水的需要，可調(diào)減用水大戶定額，限制或暫停高耗水行業(yè)的用水。同時(shí)實(shí)行限量、定時(shí)供水，將人均生活用水量適度降低，同時(shí)，按不同階段分別削減相應(yīng)比例的工業(yè)用水量，把民生放在第一位。

    《應(yīng)急預(yù)案》特別針對(duì)鄭州市的水源狀況進(jìn)行分析，鄭州市現(xiàn)狀供水水源以黃河水為主，地下水為輔，市政設(shè)計(jì)供水能力為107萬立方米/日，實(shí)際日均供水59萬立方米/日，供水能力遠(yuǎn)大于實(shí)際需水量，供水能力充裕，安全性較高，此外鄭州市還擁有常莊、尖崗兩座大型水庫(kù)以及石佛沉砂池、花園口調(diào)蓄池等幾個(gè)備用水源，多庫(kù)串連、多源互補(bǔ)、互調(diào)互濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯。以目前鄭州市現(xiàn)有的應(yīng)急備用水量，在采取“確保居民應(yīng)急用水標(biāo)準(zhǔn)，削減40%工業(yè)用水”情況下至少可滿足全市125天不間斷、降壓供水。

    2008年3月12日，鄭州市市政管理局組織相關(guān)專家對(duì)該預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，參加會(huì)議的有河南省給排水行業(yè)的專家、鄭州市發(fā)改委及鄭州水司的相關(guān)人員。與會(huì)專家一致認(rèn)為該預(yù)案編制及時(shí)，內(nèi)容全面、資料翔實(shí)、目的明確、思路清晰，符合鄭州市供水實(shí)際，對(duì)鄭州市應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事故具有指導(dǎo)意義。

    評(píng)審結(jié)束后，鄭州水司設(shè)計(jì)院在專家組提出的意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案做了進(jìn)一步的修改完善。2008年4月1日，鄭州市市市政管理局正式向鄭州市政府提交了“關(guān)于上報(bào)《鄭州市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的請(qǐng)示”，4月底獲得政府批準(zhǔn)同意。