記者日前從市創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上獲悉，我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作已進入第四階段，進入第三階段一年多來，各區(qū)、各部門高度重視、通力合作、狠抓落實、全力推進，創(chuàng)建工作取得了明顯的階段成果。全市現(xiàn)狀考核評分比上一階段有了很大提高，基礎(chǔ)管理指標和技術(shù)考核指標均陸續(xù)達標得分，重點難點指標有所突破，目前全市自評考評分數(shù)已由上階段的71分提高到目前的91分，已基本達到了國家考核要求。

　　市水務(wù)局有關(guān)負責人稱，第三階段也是我市創(chuàng)建工作的關(guān)鍵階段，我市主要從四大方面著手，全力推進，確保創(chuàng)建工作取得實在成效。

　　節(jié)水器具普及率提高到98％

　　“加強管理，重點突破，是我們此階段創(chuàng)建工作的一個重要指導(dǎo)思想，以此確保創(chuàng)建工作收到實效。”市水務(wù)局有關(guān)負責人稱，這主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)管理指標、技術(shù)管理指標和鼓勵性考核指標三個方面。

　　據(jù)其介紹，隨著節(jié)水法規(guī)不斷完善，單位用戶計劃用水、水量平衡測試、建設(shè)項目節(jié)水“三同時”工作深入開展，基礎(chǔ)管理指標得到鞏固和加強該指標考核指標已基本達標；同時，大部分技術(shù)考核指標已經(jīng)達到考核要求，其中，城市再生水利用率已由0．2％大幅度提高到11％，城市污水處理率已由65％提高到80％，節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動今年已經(jīng)全面開展，節(jié)水器具普及率自評已經(jīng)提高到98％，工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和水平衡測試工作深入進行，工業(yè)用水重復(fù)利用率明顯提高。此外，在鼓勵性考核指標方面，非常規(guī)水資源替代率已達標，全市居民生活用水已基本全部實行階梯水價，節(jié)水專項資金投入占財政支出的比例逐年增大。

　　部門聯(lián)動形成創(chuàng)建工作合力

　　“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動，形成創(chuàng)建合力是此階段工作取得成效的關(guān)鍵。”這位負責人稱，在本階段，各創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照《深圳市2008年創(chuàng)建節(jié)水型城市任務(wù)分工表》要求，結(jié)合自身工作職責，將創(chuàng)建工作納入其工作總體計劃中，并積極推進和落實，抓重點，促亮點，使我市創(chuàng)建工作取得了階段性進展，創(chuàng)建考核指標完成情況比上一階段提高了28％，創(chuàng)建工作取得了重大突破。

　　羅湖區(qū)在富臨大酒店投入改造資金81．1萬元，對酒店內(nèi)用水量大的區(qū)域增設(shè)計量水表等節(jié)水節(jié)能技術(shù)改造；福田區(qū)對3家企業(yè)節(jié)水和中水利用項目撥付145萬元，提高了企業(yè)利用再生水的熱情；市委宣傳部、市教育局、團市委等相關(guān)部門加大了創(chuàng)建宣傳；市發(fā)改委將節(jié)水工作列入全市循環(huán)經(jīng)濟重要組成部分予以統(tǒng)籌安排，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中將約束性指標分解到每個行業(yè)；市科工貿(mào)信委在工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目備案中，明確了節(jié)水要求，同時對用水量大項目進行監(jiān)控；市人居環(huán)境委完善了排污申請登記程序，健全了水污染在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化了治污手段；市城管局積極開展再生水及雨水在城市園林綠化中的應(yīng)用，試點項目“羅沙路節(jié)約型綠地試驗推廣工程－中水利用專項（澆灌綠地面積6萬平方米）”以及“深圳市大沙河公園再生水利用工程（500噸／天）”已投入運行；市住房和建設(shè)局繼續(xù)加大對建設(shè)項目節(jié)水設(shè)計、施工、驗收的監(jiān)管檢查力度，對去年通過竣工驗收的105個房建工程、75個市政工程，著力落實節(jié)水“三同時”制度；市建筑工務(wù)署對近兩年建成的20處新建項目嚴格要求，節(jié)水器具普及率達到了100％；市工商局深入查處國家明令淘汰和禁止的用水器具和經(jīng)檢測不合格的用水器具，加強清查整治；市國資委把深水集團年度經(jīng)營管理業(yè)績考核指標由原先的供水量、售水量調(diào)整為“污水處理量”、“服務(wù)滿意率”、“管網(wǎng)漏損率”；市農(nóng)林漁業(yè)局在南山區(qū)西麗果場建立了“果園節(jié)水灌溉技術(shù)”示范點；市水務(wù)局、市財政委出臺了《深圳市創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）專項行動獎勵辦法》和《深圳市節(jié)水專項資金管理若干規(guī)定》，市財政委對創(chuàng)建節(jié)水型城市方案而開展的節(jié)水項目予以資金保障；市水務(wù)局承擔的節(jié)水基礎(chǔ)管理指標已經(jīng)全部按期完成，各項工作穩(wěn)步推進，成效顯著。

　　強化措施攻克難點，深入開展創(chuàng)建專項行動

　　“針對上階段難點，本階段我們加大了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水器具普及達標和工業(yè)企業(yè)技術(shù)整改專項行動的力度。”這位負責人稱，為此，制定了專項行動實施方案，要求年用水量50000立方米以上的單位用戶對本單位的用水器具進行自查，對不合格的用水器具限期進行整改，并通過設(shè)咨詢電話、政府網(wǎng)刊等方式為各單位用戶提供技術(shù)咨詢；同時對年用水量50000立方米以上的工業(yè)企業(yè)下發(fā)通知，要求對不合格的工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)整改。市發(fā)改、貿(mào)工、水務(wù)部門聯(lián)合開展重點單位用戶創(chuàng)建專項行動動員和培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)用戶開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）以及開展節(jié)水技術(shù)改造。此外，通過現(xiàn)場檢查，督促不合格企業(yè)進行整改。

　　去年全市生態(tài)補水量達8930萬立方米

　　《深圳市節(jié)約用水規(guī)劃（2005－2020年）》、《深圳市水資源綜合規(guī)劃》已經(jīng)全部編制完成，對全市非傳統(tǒng)水資源利用進行了統(tǒng)一的規(guī)劃、部署。出臺《深圳市再生水價格指導(dǎo)意見》建立起再生水成本補償機制與價格激勵機制，以優(yōu)惠的政策引導(dǎo)用戶使用再生水。目前，全市已有59家企業(yè)安裝使用了再生水，再生水使用量達到34630噸／天；去年用于生態(tài)補水量達8930萬立方米／年，全市再生水利用率提高到目前的11％；南山商業(yè)文化中心區(qū)核心區(qū)中水利用項目（4000噸／天）已完工并準備投入運營；同時，加快了污水處理廠、再生水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)將完成西麗再生水廠（5萬噸／日）、南山污水處理廠改造工程、羅芳污水處理廠（35萬噸／日）、濱河污水處理廠（30萬噸／日）等工程的建設(shè)；海水利用、雨水利用等示范項目正在積極推進中。

　　全市管網(wǎng)漏損率降至12．95％

　　全市加大了供水管網(wǎng)改造力度，特區(qū)內(nèi)管網(wǎng)漏損率低于12％。特區(qū)外投入大量資金用于舊管網(wǎng)改造工作，經(jīng)過對舊管網(wǎng)進行大規(guī)模的改造，特區(qū)外管網(wǎng)漏損率降低到15％左右。全市管網(wǎng)漏損率降低到了12．95％。

　　城市生活污水集中處理率達80％

　　特區(qū)外針對污水處理率偏低現(xiàn)狀，大力開展污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理率有了較大提高，并積極推進了燕川、福永、公明等3座污水處理廠及配套管網(wǎng)的前期工作，城市水環(huán)境得到進一步改善。目前，全市已建成17座污水處理廠，全市污水處理能力達251萬噸／日，城市生活污水集中處理率達到80％。

　　全市計劃用水率逾99％

　　“計劃用水管理是城市節(jié)水工作的基礎(chǔ)，也是反映城市節(jié)水管理水平的重要指標之一。”這位負責人稱，水務(wù)部門在本階段加強了單位用戶的計劃用水管理，初步建立和完善了計劃用水管理制度，全市計劃用水率已達99％以上。同時，按時對單位用戶下達年度用水計劃，合理控制各單位的用水量，嚴格單位用戶用水計劃考核，水量平衡測試工作也正在向縱深推進。

　　此外，水務(wù)部門不斷加強了地下水管理工作，對非法開采地下水的行為進行嚴厲打擊，有效地遏制了地下水的無序開采。

　　市民節(jié)水認知率已達88％

　　“加強宣傳，提高認識，營造了良好的節(jié)水氛圍。”這位負責人稱，在本階段，各創(chuàng)建成員單位把集中宣傳和平時宣傳結(jié)合，多方聯(lián)動，在“世界水日”、“全國城市節(jié)水宣傳周”期間，開展愛水節(jié)水宣傳月，制作節(jié)水公益廣告在公共場所設(shè)立大型廣告宣傳牌，發(fā)放節(jié)水宣傳資料，舉行節(jié)水法律法規(guī)及節(jié)水知識有獎問答互動節(jié)目，并邀請各大新聞媒體宣傳報道在重要交通干道設(shè)立大型節(jié)水立柱廣告印制節(jié)水宣傳手冊、節(jié)水宣傳海報，派發(fā)、張貼到各學校、政府企業(yè)辦公樓宇和社區(qū)，廣泛進行節(jié)水宣傳舉辦節(jié)水節(jié)能方面的用戶座談、環(huán)保講座、演講比賽等活動。積極開展系列節(jié)水宣傳和動員活動，使創(chuàng)建活動進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭，增強了全社會的節(jié)水意識，在全市范圍內(nèi)營造了“惜水、愛水、節(jié)水”的良好社會氛圍，使節(jié)水工作深入人心，市民對節(jié)水的認知率已由07年年底的75％提高到現(xiàn)在的88％。

　　水利部組織專家對我市節(jié)水型社會試點建設(shè)情況進行中期評估

　　35項指標綜合得分96.1分

　　【本報訊】（記者 肖意）記者昨日從市節(jié)水辦獲悉，根據(jù)全國節(jié)約用水辦公室要求，水利部組織專家于近期對我市節(jié)水型社會試點建設(shè)情況進行了中期評估，評估組聽取了匯報、查驗了有關(guān)資料、考察了部分節(jié)水示范點，并對節(jié)水型社會建設(shè)35項評估指標進行了打分，深圳最后綜合得分96．1分，在珠江流域評估的四個城市中排名第一。

　　與會專家認為，深圳各級政府和部門全力推進節(jié)水型社會建設(shè)，積極落實各項節(jié)水措施，全面推進制度及法規(guī)建設(shè)，理順節(jié)水管理體制和機制，注重水價的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，注重防污治污，注重建立長效保障機制，已經(jīng)達到了節(jié)水型社會建設(shè)的階段目標。

　　形成政府推動部門聯(lián)動節(jié)水工作機制

　　深圳市政府高度重視節(jié)水型社會建設(shè)工作，成立了節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布了《深圳市創(chuàng)建節(jié)水型城市和社會行動方案》，將全市節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)分解成154項指標分別落實到各區(qū)政府和市屬職能單位，并將節(jié)水型社會建設(shè)指標納入政府年度考核目標，形成了政府推動、部門聯(lián)動的工作機制。

　　深圳市按照《深圳市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》強化了水資源節(jié)約、保護和管理，強化了水資源管理制度建設(shè)。相繼出臺或修訂后實施了《深圳市節(jié)約用水條例》、《深圳市計劃用水辦法》等30余部與節(jié)水相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件；嚴格按照規(guī)定征繳水資源費，使用合理規(guī)范；嚴格實行了取水許可和水資源論證制度，依法按水功能區(qū)劃進行管理；實行了居民階梯水價和單位用戶超計劃加價收費制度，發(fā)揮了水價杠桿對節(jié)水的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用；在全市范圍內(nèi)實行了計劃用水和取用水及節(jié)水統(tǒng)計制度，為深圳市節(jié)水型社會建設(shè)提供了制度保障。

　　試點期間政府累計投資約70．65億元

　　深圳根據(jù)自身特點，積極開展節(jié)水型社會試點建設(shè)，試點期間政府累計投資約70．65億元。開展了多方面節(jié)水宣傳教育活動；完成了35家企業(yè)（單位）節(jié)水型企業(yè)（單位）的創(chuàng)建；在僑香村、梅山苑、高新公寓等多個項目中開展了以中水利用為主的節(jié)約用水設(shè)施示范社區(qū)試點建設(shè)；建成了星河丹堤、蓮塘中水回用等12個中水示范項目；對全市13宗重要飲用水庫的一級水源保護區(qū)實行了封閉式管理；開展了139宗小型水庫除險加固工作；完成了龍華污水處理廠等13個污水處理廠、17項工程配套管網(wǎng)及深圳河等7條主要河道水環(huán)境治理建設(shè)；工業(yè)、生活取水按規(guī)定裝置計量設(shè)施；發(fā)布了《深圳市節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄》，開展了節(jié)水產(chǎn)品論證；對全市約200個新建、擴建、改建項目開展了“節(jié)水三同時”管理。試點期間深圳市示范區(qū)取得了良好的節(jié)水效果和經(jīng)驗。

　　再生水利用率11．2％

　　通過節(jié)水型社會試點建設(shè)，2008年全市萬元ＧＤＰ用水量降低到23．66立方米，萬元工業(yè)增加值取水量降低到16．81立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率70％，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損（失）率為12．95％，生活污水集中處理率75．03％，再生水利用率11．2％，已經(jīng)達到節(jié)水型社會建設(shè)階段目標。

　　在日前于武漢召開的節(jié)水型社會建設(shè)試點評估座談會上，深圳從全國三十個試點城市中脫穎而出，成為四個獲得優(yōu)秀成績的城市之一。市節(jié)水辦有關(guān)負責人稱，此次評估不僅標志著我市的節(jié)水型社會建設(shè)進入了新階段，同時也為我市下一步迎接水利部節(jié)水型社會建設(shè)試點驗收奠定了堅實的基礎(chǔ)。