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據(jù)預(yù)測(cè)，全世界的水價(jià)將在10年內(nèi)與油價(jià)持平，并因缺水問(wèn)題而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國(guó)企劃財(cái)政部17日表示，上月末在美國(guó)舉行的“世界未來(lái)學(xué)會(huì)”上，來(lái)自全世界的專(zhuān)家做出了上述預(yù)測(cè)。由于水資源不足，水價(jià)將在未來(lái)10年內(nèi)與油價(jià)持平，并有可能在全球爆發(fā)水資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。世界人口的40%居住在250條河流源頭附近，從歷史來(lái)看，居住在下游的國(guó)家由于更擔(dān)心水源問(wèn)題，因此比河流上游國(guó)家更加注重增強(qiáng)國(guó)防力量。報(bào)告還分析說(shuō)，特別是在約旦河、底格里斯與幼發(fā)拉底河以及印度河等地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很大。

“水價(jià)將在未來(lái)10年內(nèi)與油價(jià)持平，并有可能在全球爆發(fā)水資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。”8月19日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》一篇文章報(bào)道了這樣觸目驚心的預(yù)測(cè)。水價(jià)真會(huì)漲到這么高嗎？全球范圍內(nèi)會(huì)為水而戰(zhàn)嗎？

為水開(kāi)打：局地沖突難免大戰(zhàn)可能性小

我們先來(lái)看看因?yàn)樗l(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》的報(bào)道指出，世界人口的40%居住在250條河流源頭附近，居住在下游的國(guó)家由于更擔(dān)心水源問(wèn)題，比河流上游國(guó)家更加注重增強(qiáng)國(guó)防力量。特別是在約旦河、底格里斯與幼發(fā)拉底河以及印度河等地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很大。

水與戰(zhàn)爭(zhēng)“聯(lián)姻”，在一定程度上反映出水資源短缺激烈程度?；仡櫽嘘P(guān)水引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的警告，可以說(shuō)不絕于耳。早在1977年，聯(lián)合國(guó)在水問(wèn)題大會(huì)上就發(fā)出了“水不久將成為一種嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，石油危機(jī)之后下一個(gè)危機(jī)便是水”的嚴(yán)重警告。1991年，第七屆國(guó)際水資源大會(huì)再一次拉響警報(bào)：“在干旱或半干旱地區(qū)，國(guó)際河流和其他水源地的使用權(quán)可能成為兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火線。”1996年，聯(lián)合國(guó)報(bào)告明確指出：“缺水將嚴(yán)重制約下世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，并可能導(dǎo)致國(guó)家間沖突。”2007年12月3日，在首屆亞太地區(qū)水資源峰會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文也發(fā)出嚴(yán)厲警告：“（水資源短缺）給人類(lèi)造成的后果是嚴(yán)重的，這不僅會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益，還很有可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突。”

水資源不僅是經(jīng)濟(jì)資源、生活資源、環(huán)境資源，而且是戰(zhàn)略性資源，目前世界范圍內(nèi)水資源短缺已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，因水資源引發(fā)沖突是可能的。中東戰(zhàn)爭(zhēng)打了很多年，其中爭(zhēng)奪水資源是戰(zhàn)爭(zhēng)的重要根源之一。尼羅河是非洲重要的跨國(guó)河流，流經(jīng)的10個(gè)國(guó)家中，蘇丹、埃塞俄比亞和埃及因水問(wèn)題鬧得不可開(kāi)交，水被作為重要的砝碼用來(lái)討價(jià)還價(jià)。蘇丹位于尼羅河上游，每次爭(zhēng)端出現(xiàn)，蘇丹就拿出重量級(jí)武器“切斷水源”，至今也沒(méi)有達(dá)成大家都能接受的用水協(xié)議。“不定時(shí)炸彈”已經(jīng)深埋在水中，前景令人擔(dān)憂(yōu)！

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界有214個(gè)河流和湖泊系統(tǒng)跨越一條或若干條國(guó)界，其中148個(gè)水系經(jīng)過(guò)兩個(gè)沿岸國(guó)家，31個(gè)水系流經(jīng)3個(gè)國(guó)家，有的水系流經(jīng)的國(guó)家多達(dá)12個(gè)。在水資源日益緊缺的今天，如果沒(méi)有共同認(rèn)可的水資源開(kāi)發(fā)利用的方法或者協(xié)議，就可能為水源沖突埋下禍根。

過(guò)去的50多年，媒體報(bào)道了37起因水而導(dǎo)致的國(guó)家之間的暴力事件，其中大部分是小規(guī)模武裝沖突。總的來(lái)看，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)水資源的需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，水資源短缺必然加劇，不排除局部地區(qū)由于爭(zhēng)奪水資源而導(dǎo)致的沖突。不過(guò)，盡管如此，和平發(fā)展仍然是世界主旋律，為水資源利用而引發(fā)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)可能性不大。

水價(jià)不可能超油價(jià)但警告不容忽視

我們?cè)賮?lái)看水價(jià)問(wèn)題。水價(jià)與水資源短缺密切相關(guān)。一般地說(shuō)，水資源越短缺，水價(jià)越高。但值得注意的是，水資源和油不一樣：油是商品，可以完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)；水資源則是準(zhǔn)商品，不可能完全由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，它遵循政府調(diào)控下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)運(yùn)作規(guī)律。如果水資源的供給完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，在水資源極為短缺地區(qū)，其價(jià)格則將變得奇高。

我們經(jīng)常用“水貴如油”來(lái)形容水的珍貴。水價(jià)會(huì)超過(guò)油價(jià)嗎？如果換算成同一單位進(jìn)行比較（如元/立方米），水價(jià)不可能超過(guò)油價(jià)的。

我們可以通過(guò)具體數(shù)字來(lái)說(shuō)明。近年來(lái)，油價(jià)調(diào)整比較頻繁，我國(guó)2008年6月20日起提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，汽油、柴油的全國(guó)平均零售價(jià)分別為7540元/噸和7040元/噸。而北京的水價(jià)在全國(guó)來(lái)說(shuō)是最高的，這與北京的水資源極為短缺的宏觀背景相吻合。北京也是世界上水資源嚴(yán)重緊缺的大城市之一，人均水資源量不足300立方米，是全國(guó)人均占有量的1/4，為世界人均占有量的1/30。北京的水價(jià)整體上逐步提高。2004年8月，北京市實(shí)施了新的水價(jià)體系，其中自來(lái)水的價(jià)格：居民生活用水每立方米為2.80元，行政事業(yè)用水3.90元，工商業(yè)用水每立方米為4.10元，賓館、飯店、餐飲業(yè)等用水每立方米為4.60元，洗浴業(yè)用水價(jià)格為每立方米60元，洗車(chē)業(yè)、純凈水用水價(jià)格為每立方米40元（以上不包含污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)居民用水為0.9元/立方米，其他為1.5元/立方米）。未來(lái)，北京水價(jià)將還會(huì)有所提高。但是，即便水價(jià)再提高，也不會(huì)超過(guò)7000元/立方米！估計(jì)5～10年內(nèi)，北京水價(jià)為現(xiàn)在的油價(jià)的1/1000左右是有可能的。

水價(jià)不會(huì)超過(guò)油價(jià)，原因是多方面的。水在一定條件下是可再生的資源，其用途是多樣的，可以循環(huán)利用。油則不同，屬于不可再生資源，從整個(gè)地球的角度來(lái)看，如果持續(xù)開(kāi)采下去，終有一天石油將枯竭殆盡。從全球的角度來(lái)看，水量是不變的，但在地球上分布極為不均。盡管地球上的淡水資源有限，但海水是不短缺的，人類(lèi)可以通過(guò)海水淡化方式獲得淡水的補(bǔ)充，目前海水淡化的技術(shù)也趨于成熟，成本逐步下降，海水淡化成本已經(jīng)接近5元/立方米。此外，水資源短缺，也刺激了相關(guān)節(jié)水技術(shù)和水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展。微咸水、雨水、洪水的利用也正在發(fā)生不同程度的變化，水資源利用效率逐步提高，水資源管理技術(shù)不斷改進(jìn)……這些都有效緩解了水資源短缺。

此外，對(duì)待水價(jià)，不能僅僅從水資源短缺的角度去看待，還應(yīng)該從政治、人權(quán)的角度來(lái)觀察。人人獲得生存需要的水資源，是人權(quán)的一部分。保障人民用得起、提供充足的水資源供給，是政府的基本責(zé)任和義務(wù)，也是維護(hù)基本人權(quán)的具體表現(xiàn)形式。即便是在水資源極為短缺的地區(qū)，生活用水的價(jià)格也必須在可承受范圍之內(nèi)，這是水價(jià)制定的基本原則。

不過(guò)，水與戰(zhàn)爭(zhēng)、水價(jià)與油價(jià)相提并論，反映出世界水資源問(wèn)題的嚴(yán)峻性，這是嚴(yán)重的警告：珍愛(ài)水資源、保護(hù)水資源刻不容緩，我們必須認(rèn)真面對(duì)和采取具體的行動(dòng)。