在市場(chǎng)化進(jìn)程中，價(jià)格（更準(zhǔn)確地說是公平價(jià)格、市場(chǎng)均衡價(jià)格）不僅永遠(yuǎn)充當(dāng)著“晴雨表”，而且是一個(gè)永恒的敏感話題。我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，由于多數(shù)資源已逐步依托市場(chǎng)配置，多數(shù)物資和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了價(jià)格市場(chǎng)化，不僅刺激了供需發(fā)展，提高了整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，人民群眾也成了最大的價(jià)格受益者。而在公用事業(yè)領(lǐng)域，卻一直未能找到一條很理想的出路，其歸結(jié)點(diǎn)，依然是價(jià)格問題。平心而論，在公用產(chǎn)品、服務(wù)的供應(yīng)以及公用事業(yè)改革的問題上，政府一直在堅(jiān)持著“人民”立場(chǎng)。否則，就不會(huì)把本可用于“生產(chǎn)”更多其他公共產(chǎn)品和服務(wù)的大量財(cái)政資金用于“補(bǔ)
貼”供水、供電、供暖等項(xiàng)目。當(dāng)然，原來的公用事業(yè)管理體制，恰恰是制造高價(jià)格的體制。這里的高價(jià)格并不表示公用事業(yè)單位的高利潤(rùn)，而是與大量政府補(bǔ)貼一起，被消耗于低效率、體制漏洞與復(fù)雜的非經(jīng)濟(jì)因素背景之中。
近幾年，各地相繼出現(xiàn)的吸引民營(yíng)、外商資本進(jìn)入公用事業(yè)市場(chǎng)的做法之所以獲得好評(píng)，歸結(jié)點(diǎn)也是價(jià)格：不僅服務(wù)更好了，而且價(jià)格更公平合理了。
按說，投資并購(gòu)后的深圳水務(wù)集團(tuán)在擁有更雄厚的資金、技術(shù)實(shí)力并引進(jìn)先進(jìn)管理后，運(yùn)行效率會(huì)更高、成本會(huì)降
低，從而會(huì)形成一種雙贏局面：企業(yè)、市民享受公平價(jià)格的產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)營(yíng)者也能獲得豐厚的利潤(rùn)。
但是，這里有一個(gè)問題值得提醒：深圳水務(wù)集團(tuán)未來的經(jīng)營(yíng)依然是一種壟斷的模式，而壟斷與價(jià)格公平存在著天然的矛盾。任何商家、投資者都不可避免地追求“利潤(rùn)最大化”，而當(dāng)消費(fèi)者缺少選擇余地時(shí)，產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格往往只能由供應(yīng)者單方說了算。
在對(duì)公用事業(yè)供應(yīng)價(jià)格的控制上，改革前的政府也許擁有更大、更多的自主權(quán)、主動(dòng)權(quán)。而身份變化后，難題也許接踵而至：依據(jù)什么、如何制約進(jìn)入公用事業(yè)市場(chǎng)的商家、投資者的利潤(rùn)最大化沖動(dòng)和壟斷價(jià)格沖動(dòng)？
既然政府變成了實(shí)際上的經(jīng)營(yíng)者身份，那么，它就和進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域的投資者一起，與廣大用戶構(gòu)成一種利益博弈關(guān)系。在一般商品供求中，廣大消費(fèi)者可以“用腳投票”，而帶有壟斷色彩甚至完全壟斷情況下的商品供求，消費(fèi)者即使深感價(jià)格不公，“腳”也不得不“邁”進(jìn)來。
由此可見，為了維護(hù)價(jià)格公平，必須建立一種與自由競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域不同的、供求雙方的“博弈”規(guī)則。例如各地陸續(xù)采用過的價(jià)格聽證制度、全國(guó)公用事業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的相互參照和相對(duì)均衡制度、公用事業(yè)價(jià)格與整體物價(jià)指數(shù)的關(guān)聯(lián)控制制度等等。
就像上市公司必須依法向廣大股民披露財(cái)務(wù)狀況一樣，壟斷性的公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)比一般企業(yè)接受更多的消費(fèi)者監(jiān)督。同時(shí)，是否維護(hù)了公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格公平，也應(yīng)當(dāng)成為人民評(píng)價(jià)政府工作的重要內(nèi)容之一。
（中國(guó)青年報(bào)）
