河南水資源形勢嚴峻
人均占水量只相當于全國六分之一
?。ㄓ浾?nbsp;董學彥）根據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)字，如果水資源的人均占有量只有1000立方米，表明該地區(qū)已經(jīng)觸及了缺水的警戒線；如果水資源的人均占有量只有500立方米，則標志著這一地區(qū)已處于嚴重缺水狀態(tài)。
我省水資源總量413.71億立方米，居全國第19位，人均水量和畝均水量在400立方米左右，只相當全國平均水平的1/5和1/6，不足世界平均數(shù)的1/25，屬于嚴重缺水省份。
目前，我省水資源短缺、水污染嚴重的形勢尚未得到有效緩解，突出表現(xiàn)在以下五個方面：
一是旱澇不均，災害頻繁。我省大多數(shù)大中型河道防洪標準低，只有10至20年一遇，均未達到國家規(guī)定標準，難以抵御較大洪水。同一年又極易出現(xiàn)南澇北旱或北澇南旱，先旱后澇、澇后又旱的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全省每年旱澇災害面積都超過1500萬畝。
二是水資源短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。目前，我省正常年份缺水40億立方米～50億立方米，干旱年份缺水量更大。水資源的“瓶頸”制約因素顯得越來越突出，如淮河水污染、城市地下水嚴重超采、大面積的地下水漏斗區(qū)形成等。
三是水污染惡化趨勢未得到根本遏制。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)模的擴大，污廢水排放量逐年增加，造成多數(shù)平原河道水體污染，流經(jīng)城市的河道污染更為嚴重。
四是水土流失嚴重。全省還有3萬多平方公里水土流失面積沒有治理，山區(qū)開礦、修路又不斷造成新的水土流失。
五是地下水超采嚴重。我省地下水開采量占全國地下水開采總量的1/8。由于過度開采已帶來了地下水位持續(xù)大幅度下降、地下水水質(zhì)惡化、地面沉降、泉水枯竭、濕地萎縮、土壤沙化等一系列的生態(tài)環(huán)境問題。
曾有人說過：“如果人類繼續(xù)破壞和浪費水資源，那么人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。”這不是聳人聽聞，而是真真切切的現(xiàn)實。因此，嚴格水資源管理，增強全社會的水憂患意識和水法治觀念，堅持依法行政，促進和保障傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩。
確保飲水安全 供水《鄭州宣言》誕生
(記者李 林)3月22日是第十八屆世界水日。當天，全省18地市的供水企業(yè)“一把手”齊聚鄭州，聯(lián)合發(fā)表保障飲水安全《鄭州宣言》。
宣言聲稱：“水是血液、是健康、是生命，是人類生存的第一食品，作為供水企業(yè)，我們宣誓身體力行供水企業(yè)的社會責任，全面推進技術進步、嚴格執(zhí)行新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，向全省人民提供更高品質(zhì)的自來水。”
2007年7月1日國家正式實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》,新標準水質(zhì)指標由原來的35項增至106項。據(jù)介紹，目前國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)鄭州監(jiān)測站能夠?qū)?03項指標進行檢測，因檢測設備較為昂貴，還有3項指標只能向北京送檢。鄭州供水有關負責人稱，爭取年內(nèi)達到要求檢測能力。
省內(nèi)其他各站情況各不相同，但根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳〔2009〕73號文《關于做好〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉實施工作的通知》要求，地市級城市公共供水最遲于2011年12月31日前實施，縣市級城市公共供水最遲于2012年7月1日以前實施。
目前我省的水廠采用的都是常規(guī)處理工藝，其處理前提是原水要達到地表水環(huán)境水質(zhì)標準Ⅲ類水要求，而現(xiàn)今各地原水水質(zhì)污染問題突出，需要全社會共同努力，加強水源地保護。
●我省建立地表水水質(zhì)預警制
本報訊 （記者王 映）記者3月22日從省環(huán)保廳獲悉，河南省地表水水質(zhì)監(jiān)控預警制全面開始實施，省轄市地表水責任目標考核斷面水質(zhì)污染連續(xù)超標的，將面臨“區(qū)域限批”等處罰。
依據(jù)省政府與各省轄市政府簽訂的年度地表水責任目標，當考核斷面的化學需氧量和氨氮周均值超過目標值、自動監(jiān)測站單次監(jiān)測值超過目標值的50%時，啟動預警機制。在一個考核年度內(nèi)，考核斷面水質(zhì)周均值累計2次超過目標值的，予以黃牌警告；周均值累計8次超過目標值的，暫停審批流域內(nèi)新增水污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，直至該斷面水質(zhì)連續(xù)8周穩(wěn)定達標；周均值累計11次超過目標值的，即視為未完成該斷面責任目標。
預警制適用于省轄淮河、海河、黃河和長江四大流域。在同一流域內(nèi)，2個以上有因果關系的考核斷面水質(zhì)同時超標時，扣除上游來水影響后確定超標責任主體，并對超標責任主體實施預警。②9
●我省中小河流治理正式啟動
（記者董學彥）3月22日，記者從省水利廳獲悉，水利部近日正式批準我省盧氏縣沙洛河等9條河流治理項目，這標志著我省重點地區(qū)中小河流治理工作正式啟動。
為加快重點地區(qū)中小河流治理，去年，水利部制定了《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃》，對流域面積200～3000平方公里的中小河流進行重點治理。按照水利部的要求，省水利廳制定了《河南省重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃》。按照規(guī)劃，我省將在2011年底之前累計投資12．53億元，開工46個中小河流治理項目。通過治理，將河道的防洪標準由不足10年一遇提高到10～20年一遇，除澇標準由不足3年一遇提高到3～5年一遇。
目前，已下達投資計劃的9條河流治理項目的招投標工作基本完成，全部進入施工階段，其余河流治理項目也將陸續(xù)開工。②6
●為滿足需求鄭州籌建橋南水廠
(記者李林) 3月22日，記者從鄭州市自來水總公司獲悉，為滿足省會居民不斷增長的用水需求，鄭州橋南水廠已正式進入建設前期準備階段。
統(tǒng)計顯示：2009年鄭州自來水日均需求量達到88萬立方米，比上一年增加了12萬立方米，預計2010年城市日均需求量將達到92萬至95萬立方米。
“照此增長速度，鄭州市現(xiàn)有的供水能力已不能滿足城市居民的用水需要。”鄭州市自來水總公司總經(jīng)理張湛軍說，未雨綢繆，鄭州市籌劃建設橋南水廠，并已正式進入建設前期準備階段，預計今年下半年開工建設。
3月22日是世界水日，鄭州大學的志愿者來到市內(nèi)商場進行義務宣傳。 本報記者 董亮 攝
3月22日，濟源市大峪一小的同學們來到黃河邊的小浪底水利樞紐工程所在地，舉行“關愛母親河 保護小浪底”繪畫活動，學生們通過對母親河的繪畫，增強節(jié)約用水和保護黃河水資源的意識。⑧3 呂劍平 攝
世界水日標志
●省會開通供水營銷直通車
?。ㄓ浾呃盍郑?月21日，“鄭州供水營銷直通車”正式開通。當天，供水部門設立了維修小分隊、水質(zhì)檢測、水表校驗、水費繳納等多個咨詢臺，解答市民關心的熱點、難點問題。
鄭州市自來水總公司營業(yè)處有關負責人介紹，“直通車”設立 24小時服務電話67680000， 主要為市民解決水費、水量、水費繳納及水價的查詢，表井及表井內(nèi)附屬設施的維修，水表過戶、更換等相關問題，與先前相比，“直通車”所承辦的便民服務更全面，服務效率更高。14
●我省4個蓄滯洪區(qū)進入國家名錄
本報訊 （記者董學彥）經(jīng)過多年努力，我省淮河流域的楊莊、大逍遙和海河流域的崔家橋、柳圍坡等4個蓄滯洪區(qū)近日正式進入國家名錄。
此前，我省已有泥河洼、老王坡等11個蓄滯洪區(qū)被列入國家蓄滯洪區(qū)名錄。
蓄滯洪區(qū)是河道防洪工程的重要組成部分。當洪水達到某一規(guī)定水位時，為減輕河道防洪壓力，將洪水下泄入蓄滯洪區(qū)內(nèi)，適時分蓄洪水、削減洪峰，對保障重點地區(qū)、大中城市和重要交通干線防洪安全，最大程度地減少災害損失發(fā)揮著十分重要的作用。
蓄滯洪區(qū)啟用后，蓄滯洪區(qū)內(nèi)的人民群眾做出了巨大犧牲。為補償蓄滯洪區(qū)內(nèi)的居民財產(chǎn)損失，確保蓄滯洪區(qū)的正常啟用，2000年5月，國務院規(guī)定對列入國家蓄滯洪區(qū)名錄的蓄滯洪區(qū)實施運用補償。②
■背景資料世界水日的由來
今年3月22日是第18個世界水日。今年世界水日的主題是“保障清潔水源，創(chuàng)造健康世界”。
水是世界上最寶貴的資源之一。為了讓全世界關注水問題，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國大會根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會制訂的《21世紀行動議程》中所提建議，通過了第193號決議，確定自當年起將每年的3月22日定為世界水日。
雖然，地球表面三分之二被水覆蓋，水資源總量很大，但其中97.5%是海水，淡水僅占2.5%，而在這有限的淡水資源中，90%是人類難以企及的南北兩極冰蓋、冰川、冰雪。因此，人類目前能夠利用的淡水只占全球水資源總量的0.26%。
但是，隨著人口膨脹與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，不僅全球淡水用量飛速增長，水資源污染也日益嚴重。據(jù)估計，全球88%的疾病可歸咎于不安全的用水以及缺乏相關衛(wèi)生設施。聯(lián)合國秘書長潘基文在今年世界水日的致辭中也指出，因飲用不衛(wèi)生的水而死亡的人數(shù)超過了包括戰(zhàn)爭在內(nèi)等一切形式暴力的死亡人數(shù)?！?/p>
