3月1日起，《中山市生活飲用水二次供水管理辦法》正式實(shí)施。新規(guī)提出由供水企業(yè)統(tǒng)一接管、由小區(qū)物管企業(yè)代管兩種二次供水管理機(jī)制。采取“新舊分離，區(qū)別對待”的辦法，避免已建小區(qū)的問題和矛盾在新建小區(qū)中重復(fù)出現(xiàn)，爭取早日實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。市建設(shè)局相關(guān)人士提醒，如果居民發(fā)現(xiàn)二次供水質(zhì)量、設(shè)備不達(dá)標(biāo)，可撥打電話88337746投訴。

■各方說法
    ◆市供水有限公司負(fù)責(zé)人郭敬誼：對于習(xí)慣了現(xiàn)有模式的舊小區(qū)而言，要秉承業(yè)主自愿、政府扶持、企業(yè)參與的原則，用更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，逐步把全市接管方式統(tǒng)一起來。
    ◆萬科物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钕壬何覀儗?shí)行的是供水企業(yè)抄表到戶，但供水設(shè)施由物管公司代管，管理成本從物業(yè)管理費(fèi)支出。其實(shí)我們更希望供水企業(yè)接管供水設(shè)施，可以為我們節(jié)省中間環(huán)節(jié)。
    ◆某小區(qū)業(yè)主胡小姐：二次供水用戶是另外收費(fèi)的，我覺得也可以接受。我愿意由供水公司接管二次供水，這樣用水安全更有保障，出了問題容易找"債主"。

    ■焦點(diǎn)一：引導(dǎo)新建小區(qū)委托屬地供水企業(yè)統(tǒng)一管理二次供水
    市建設(shè)局村鎮(zhèn)建設(shè)科科長蔣朝霞表示，當(dāng)前我市小區(qū)二次供水設(shè)施由開發(fā)商投資建設(shè)，由物管企業(yè)運(yùn)營管理，市供水企業(yè)實(shí)施躉售。由于供水企業(yè)與物管企業(yè)分上下游管水，容易產(chǎn)生水質(zhì)衛(wèi)生參差不齊、服務(wù)不到位、運(yùn)營管理責(zé)任主體不明確等問題。
    據(jù)介紹，《辦法》實(shí)施后，將由新建小區(qū)著手，從體制上對上述問題進(jìn)行理順。首先，新建小區(qū)需要配套建設(shè)二次供水設(shè)施的，應(yīng)在供水企業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)，確保工程達(dá)標(biāo)；其次，對于條件成熟的小區(qū)，爭取逐步過渡到由市供水公司對二次供水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)從源頭到龍頭的水質(zhì)保證。供水企業(yè)接管二次供水后，須負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的日常運(yùn)行、清洗消毒、水質(zhì)檢測、維護(hù)管理及更新改造等。二次供水水價(jià)由公共水價(jià)成本和管理成本綜合匡算，并由物價(jià)部門按法定程序制定，逐步實(shí)施"同網(wǎng)同價(jià)"。
    ■焦點(diǎn)二：逐步理順已建小區(qū)二次供水管理和收費(fèi)方式
    已建小區(qū)的二次供水管理則比較復(fù)雜。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中山城區(qū)現(xiàn)有102個小區(qū)、超過4萬戶使用二次供水。其中，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)抄表到戶的僅有5個小區(qū)，其業(yè)主可享受1.38元/噸的水價(jià)。其余絕大部分小區(qū)實(shí)施的是躉售制，即供水公司以1.31元/噸的價(jià)格將水"批發(fā)"給小區(qū)，然后小區(qū)物管加上二次供水的成本部分，再"轉(zhuǎn)售"給業(yè)主。因此，盡管有物價(jià)部門監(jiān)管，還是導(dǎo)致了很多糾紛。
    按照《辦法》規(guī)定，二次供水設(shè)施產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入物業(yè)服務(wù)費(fèi)成本。實(shí)際上，在2005年實(shí)施的《中山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》中也明文規(guī)定，物業(yè)服務(wù)成本包括了 "二次供水加壓費(fèi)用及加壓設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)"。也就是說，物管公司另行對二次供水收費(fèi)的做法，是游走于法規(guī)之外的"潛規(guī)則"。
    蔣朝霞說，已建小區(qū)二次供水可由產(chǎn)權(quán)人或業(yè)主委員會要求移交給屬地供水企業(yè)統(tǒng)一管理，或者保持現(xiàn)有的物管企業(yè)管理模式。如果移交給供水企業(yè)，會產(chǎn)生一個問題--部分小區(qū)設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，供水企業(yè)接管前必須進(jìn)行改造，這要由業(yè)主決定和負(fù)責(zé)實(shí)施；此外，供水企業(yè)接管后，將實(shí)施相對較高的二次供水水價(jià)，業(yè)主是否愿意承擔(dān)，也是一個問題。
    如果保持現(xiàn)有模式，物管公司必須在按照相關(guān)規(guī)定確保供水安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善水價(jià)機(jī)制，以符合《中山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的規(guī)定。對業(yè)主認(rèn)為不合理的收費(fèi)，要由物價(jià)部門進(jìn)行核定。