對(duì)于70歲的漁民張喜旺來(lái)說(shuō)，美不美太湖水，已經(jīng)是10多年前的事情了。而他6歲的孫女卻認(rèn)為爺爺在騙她，她沒(méi)見(jiàn)過(guò)清澈的太湖水。

    張喜旺用竹篙向太湖扎去，拔出來(lái)，指著竹篙那頭10多厘米深的黑泥說(shuō)，“這些都是死掉的藍(lán)藻，但是天一熱又活過(guò)來(lái)。”

    藍(lán)藻周而復(fù)始的生長(zhǎng)規(guī)律像極了過(guò)去的太湖治理。

    此前十年，太湖治污花去270億元。新版《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》又投下巨資，2007年到2020年，投資為1114.98億元，其中，江蘇583.73億元，浙江470.04億元，上海36.89億元，跨省市24.32億元。要求將太湖水質(zhì)從V類提高到IV類，部分水域III類。

    江蘇省把太湖水環(huán)境治理作為環(huán)保工作的重中之重，“鐵腕治污，科學(xué)治太”，確保居民飲用水安全，確保太湖安全。有關(guān)市縣和部門強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。今年以來(lái)，太湖水流域水質(zhì)基本穩(wěn)定，部分指標(biāo)比去年同期有所好轉(zhuǎn)。

    計(jì)劃中的數(shù)字 江蘇宜興。

    無(wú)錫供水危機(jī)后，宜興因藍(lán)藻重災(zāi)區(qū)和工業(yè)污染集中帶受矚目，距太湖不到1公里的宜興周鐵鎮(zhèn)更是有上千家小化工企業(yè)向太湖直排。

    太湖為這些小化工廠付出了代價(jià)。上世紀(jì)80年代初至90年代初，水質(zhì)由從Ⅱ類下降到Ⅲ類；90年代中期至今，下降為劣Ⅴ類。達(dá)到了“與人體接觸會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)后果”的地步。彼時(shí)化工廠的排污明道暗道仍通向太湖，直到無(wú)錫供水危機(jī)，1115億元的治污方案也在那時(shí)謀劃。宜興市太湖治理辦公室官員回憶說(shuō)，“無(wú)錫供水危機(jī)后，壓力很大，這已經(jīng)涉及到社會(huì)穩(wěn)定了。”

    按照太湖治理方案，宜興市隨即成立河道環(huán)境整治、工業(yè)污染控減、面源污染防治建設(shè)、水務(wù)設(shè)施建設(shè)、化工專項(xiàng)整治、水污染治理督查6個(gè)專業(yè)辦公室。并對(duì)化工印染污水處理廠等6大行業(yè)的194家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了“提標(biāo)”限制處理。

    2008年還組織64家骨干企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，到目前已完成25家，4家通過(guò)審核驗(yàn)收，其他企業(yè)年底前能夠全面完成。

    宜興市建立生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)基金和污染減排獎(jiǎng)勵(lì)基金，將污染防治資金由每年200萬(wàn)元提高到每年2000萬(wàn)元，并明確從2008年起，每年從新增財(cái)力中劃出10％—20％，專項(xiàng)用于水污染治理。

    此外，環(huán)太湖地區(qū)已新造太湖防護(hù)林2.1萬(wàn)畝，其中主要入湖河道兩側(cè)防護(hù)林1.1萬(wàn)畝，建設(shè)人工生態(tài)濕地1500畝。項(xiàng)目總投資5108萬(wàn)元、5108畝的漕橋河、大浦港、烏溪港河流濕地及太湖濕地恢復(fù)工程正在加快實(shí)施中，計(jì)劃明年4月竣工。

    關(guān)閉工廠背后    但上述官員強(qiáng)調(diào)他們有難處。

    據(jù)他介紹，宜興治理太湖資金，規(guī)定3∶3∶1，即江蘇省出3，無(wú)錫市出3，宜興只出1。宜興市治理太湖需要92.8億元，到今年8月底，已經(jīng)完成總投資36.8億元，目前所需資金還在加緊籌集。

    他稱，整個(gè)江蘇省需關(guān)閉小化工2453家。僅宜興市，去年關(guān)停200家小化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又關(guān)停小化工企業(yè)111家，已完成無(wú)錫市下達(dá)的兩年關(guān)停小化工企業(yè)420家總?cè)蝿?wù)的90％，還關(guān)停20家琉璃瓦廠，剩下的要分2年關(guān)停。
    “我們按企業(yè)類型，企業(yè)大小，關(guān)停主動(dòng)性來(lái)付賠償金，但是還是很大一筆錢，而且關(guān)停企業(yè)大概有1萬(wàn)多下崗職工，這些人怎么辦呢？”該官員反問(wèn)。

    據(jù)江蘇、浙江發(fā)改委不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綜合治理區(qū)內(nèi)6大重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)共計(jì)5.57萬(wàn)家，總產(chǎn)值6149億元。其中江蘇2.46萬(wàn)家、總產(chǎn)值3937億元，浙江3.11萬(wàn)家，總產(chǎn)值2212億元，分別占本省工業(yè)總產(chǎn)值的26％和24％。

    “這些化工廠中，一些可以治理好，關(guān)鍵是時(shí)間問(wèn)題和成本問(wèn)題，斷然關(guān)停很難辦。”他還指出，關(guān)閉化工廠，地方財(cái)政收入下降。

    藍(lán)藻打撈形式：應(yīng)急打撈

    太湖水體富營(yíng)養(yǎng)化引起藍(lán)藻爆發(fā)。對(duì)工業(yè)污染，地方政府關(guān)停小化工廠，但藍(lán)藻目前仍處于應(yīng)急打撈階段。

    雖近11月，但在宜興市沙塘港村藍(lán)藻指揮部，記者看到太湖邊仍然有大量的藍(lán)藻堆積。沿太湖西岸修建防洪大壩后，一些農(nóng)民的魚(yú)塘就地變成了藍(lán)藻堆放點(diǎn)。

    而在丁蜀鎮(zhèn)浦南村打撈點(diǎn)，水面上還漂浮著大量的藍(lán)藻，湖中心遠(yuǎn)遠(yuǎn)能看到幾條藍(lán)藻帶，隨波蕩漾。岸邊的藍(lán)藻更是數(shù)量龐大，互相擠在一起，油膩墨綠濃稠的湖面上泛出了白沫。

    宜興治理太湖辦公室官員說(shuō)。“一些項(xiàng)目缺少調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里說(shuō)，你們下來(lái)看一看再說(shuō)。而且個(gè)個(gè)專家也不統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利幾個(gè)部門的都沒(méi)有坐在一起討論，都是各討論各的。”

    據(jù)其介紹，今年4月以來(lái)，僅宜興市投入打撈藍(lán)藻資金3900萬(wàn)元，出動(dòng)打撈人員90273人次，船只27482艘次，打撈藍(lán)藻116316噸，投入量和工作量相當(dāng)于去年全年4倍和10倍。

    他回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)我們?cè)谔哆叴盍嗽S多個(gè)鋼結(jié)構(gòu)的藍(lán)藻打撈臺(tái)，一個(gè)就要15萬(wàn)元，先用電泵把藍(lán)藻抽到藍(lán)藻打撈臺(tái)邊，然后在太湖邊挖了些存放藍(lán)藻的池子。

    “那么大的湖，弄些小船，拿個(gè)小勺舀藍(lán)藻。當(dāng)時(shí)要求一個(gè)村準(zhǔn)備50條船，船上插紅旗，一個(gè)鎮(zhèn)上要準(zhǔn)備幾百條船，每人50塊錢一天。撈完的藍(lán)藻直接堆在太湖邊，下個(gè)大雨藍(lán)藻液又透析回太湖了。”他有些無(wú)奈，錢打水漂了。

    水葫蘆的故事

    除了藍(lán)藻打撈，環(huán)保部門還想到水葫蘆吸收氮磷來(lái)治理水體富營(yíng)養(yǎng)化。僅宜興就被要求在河道中種植5000畝水葫蘆，但宜興農(nóng)林局有不同意見(jiàn)。

    宜興市農(nóng)林局一位工作人員說(shuō)，5000畝水葫蘆，一畝補(bǔ)貼2000塊，現(xiàn)在已經(jīng)種了2796畝，省里撥付六七百萬(wàn)元。“但省里面補(bǔ)貼的那點(diǎn)錢，加上打撈、管理、保種、種苗根本不夠。”據(jù)其介紹，今年年初，宜興留種的水葫蘆被凍死，只得花大價(jià)錢從浙江買種。“一車水葫蘆算下來(lái)要五六千塊錢，加上運(yùn)費(fèi)一車要1萬(wàn)多塊，比稻谷還貴了。”

    他告訴記者，“現(xiàn)在水葫蘆生長(zhǎng)季節(jié)，清淤作用明顯，但是到了11月底，要解決水葫蘆腐爛的問(wèn)題。”
    前述宜興太湖治理辦公室官員也抱怨，宜興花這么大力氣治理太湖，但宜興上游的一些地方?jīng)]有治理，上游的污染物都經(jīng)過(guò)宜興匯入太湖。

    據(jù)他介紹，如果執(zhí)行區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，按照衡量公式，如果上游水質(zhì)比下游差，上游就要賠給下游錢。但據(jù)上述人士稱，“現(xiàn)在宜興獲得上游補(bǔ)償1.7億，再賠給下游3000萬(wàn)，凈賺1.4億元，但是錢一分沒(méi)到賬。”