持續(xù)漲價:作用有限的節(jié)水措施
國家環(huán)??偩指本珠L汪紀戎日前指出,為推動社會和公民節(jié)約用水,中國水價在一兩年內(nèi)每噸將由目前的2.9元升至5元,未來幾年還將持續(xù)上揚。
一段時間以來,關(guān)于水價上漲的消息不斷見諸媒體,給了人們一個“漲價是節(jié)水的法寶”的印象。要讓公民樹立節(jié)水意識,漲價肯定是個有一定效果的措施,但如果我們能從各個方面仔細想想,就會發(fā)現(xiàn)其作用非常有限。以家庭生活用水為例,利用漲價節(jié)水的做法只能在中等收入家庭發(fā)揮作用,對于數(shù)量不少的低收入家庭來說,兩三元一噸的水價已經(jīng)讓他們非常節(jié)約了,即使?jié)q到每噸5元,這個人群也不會出現(xiàn)很大的節(jié)水空間,很可能的情況是,在沒有達到顯著的節(jié)水效果的情況下,卻產(chǎn)生了增加低收入者負擔甚至誘發(fā)少數(shù)人偷水沖動的副作用。對于人數(shù)不多但用水量很大、最應(yīng)節(jié)水的高收入家庭,即使你將水漲到6元一噸,也不一定能使他們產(chǎn)生“望價生畏”的效果。
在應(yīng)對水源告急這個問題上,我們有意或無意地重復(fù)了“一刀切”式簡單化思維和“收費萬能”的套路。筆者認為,要想取得更好的節(jié)水效果,必須采用靈活的思維方式和更多的配套措施。比如在水源比較充足的貧困地區(qū),國家最好能維持目前的水價;在水源相對緊張的高收入地區(qū),可以適當提高水價;對于收入較高、平時用水量很大的城市居民家庭,國家應(yīng)立法強制安裝自動控水裝置,用技術(shù)手段對每個家庭每周或每月的用水量進行限制,如果超出這個限制,該裝置將自動停止供水。如果超標用水者在停水期要求恢復(fù)供水,應(yīng)讓他支付10倍以上的水價。
這只是以家庭用水做例子,如果在工業(yè)等其他方面也能靈活地處理這件事,那會得到更大的效益。
關(guān)于漲價之外的節(jié)水措施,汪紀戎只提到今后要大力開展污水處理,“十五”期間安排的700億元資金當中,有一半用于污水處理廠建設(shè)。我覺得,當自來水到了污水處理廠后,它已經(jīng)成了污水,廢水再利用這個工作應(yīng)該從家庭做起。也就是說,專家們最好能開發(fā)出家庭廢水循環(huán)利用系統(tǒng),將洗澡、洗菜、洗臉等生活用水回收,經(jīng)簡單凈化后用來沖廁所,這樣,水的利用率就會增高,節(jié)水的效果當然也會更好。
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