由建設(shè)部承擔(dān)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署援助的“中國(guó)城市供水水質(zhì)督察體系”項(xiàng)目開(kāi)展的主要目的是研究建立中國(guó)的城市供水水質(zhì)督察體系,保障城市供水水質(zhì)安全,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督,保護(hù)百姓權(quán)益,增強(qiáng)公眾參與。項(xiàng)目自2002年開(kāi)展以來(lái),已取得階段性成果。該項(xiàng)目最重要的產(chǎn)出之一——《中國(guó)城市供水水質(zhì)督察條例》(專家建議稿)經(jīng)過(guò)中外專家的共同努力已初步完成。該稿的研究和起草工作經(jīng)歷了建立督察體系框架、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、起草《條例》初稿、組織專題研討、國(guó)際和國(guó)內(nèi)專家反復(fù)修改等階段。
現(xiàn)將《中國(guó)城市供水水質(zhì)督察條例》(專家建議稿)向社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界和公眾提出寶貴意見(jiàn)和建議。
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聯(lián)合國(guó)技援項(xiàng)目“中國(guó)城市供水水質(zhì)督察體系”項(xiàng)目辦公室
二○○四年三月
第一章 總則
第一條
(立法宗旨和依據(jù))為加強(qiáng)城市供水水質(zhì)管理,保證供水安全,提高供水質(zhì)量,維護(hù)用水消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《城市供水條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,制定本條例。
第二條
(水質(zhì)督察概念)本條例所稱城市供水水質(zhì)督察,是指對(duì)供水單位執(zhí)行國(guó)家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范情況的檢查和監(jiān)督。
第三條
(適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事城市供水的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和水質(zhì)檢測(cè)、督察、管理活動(dòng),必須遵守本條例。
本條例所稱城市供水水質(zhì),是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進(jìn)行深度凈化處理水的水質(zhì)。包括原水和二次供水的水質(zhì)。
第四條
(遵循原則)城市供水水質(zhì)督察工作遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。
第五條
(管理體制)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市供水水質(zhì)督察。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)和質(zhì)檢行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)共同做好全國(guó)城市供水水質(zhì)督察工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的城市供水水質(zhì)督察。省、自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)共同做好本轄區(qū)的城市供水水質(zhì)督察工作。
縣級(jí)以上城市人民政府城市供水主管部門(mén)主管本城市的供水水質(zhì)督察??h級(jí)以上城市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工協(xié)同建設(shè)行政主管部門(mén)共同做好本轄區(qū)的城市供水水質(zhì)督察工作。
第六條
(保障措施一)國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)科技創(chuàng)新提高城市供水水質(zhì)督察工作的技術(shù)水平,對(duì)在城市供水水質(zhì)督察工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條
(保障措施二)國(guó)家保障公眾對(duì)城市供水水質(zhì)的知情權(quán),鼓勵(lì)和支持公眾對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
第二章 督察實(shí)施
第八條
(組織方式)城市供水水質(zhì)督察實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)督察工作體制。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)全國(guó)城市供水水質(zhì)的督察工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和各直轄市城市供水主管部門(mén)設(shè)立地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市供水水質(zhì)督察工作。
縣級(jí)以上城市人民政府城市供水主管部門(mén)設(shè)專職督察員,負(fù)責(zé)與國(guó)家和地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作。
第九條
(國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)的職責(zé))國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)組織編制全國(guó)城市供水水質(zhì)督察規(guī)劃,制定城市供水水質(zhì)督察技術(shù)規(guī)程,對(duì)地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)開(kāi)展督察工作給予指導(dǎo),對(duì)影響全國(guó)的重大供水水質(zhì)事件進(jìn)行調(diào)查、取證、分析和評(píng)估,對(duì)地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)執(zhí)行督察技術(shù)規(guī)程和督察計(jì)劃的情況實(shí)施監(jiān)督,必要時(shí)對(duì)有關(guān)城市的供水水質(zhì)進(jìn)行抽查或抽檢。
第十條
(地方城市水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)的職責(zé))地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)編制本轄區(qū)的城市供水水質(zhì)督察計(jì)劃,制定城市供水水質(zhì)督察實(shí)施方案,對(duì)影響本轄區(qū)的重大供水水質(zhì)事件進(jìn)行調(diào)查、取證、分析和評(píng)估,對(duì)供水單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的情況進(jìn)行檢查,并可以對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水及龍頭水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。
地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)編制的城市供水水質(zhì)督察計(jì)劃和制定的城市供水水質(zhì)督察實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)或直轄市城市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)備案。
第十一條
(城市供水主管部門(mén)的職責(zé))直轄市以外的縣級(jí)以上城市人民政府的城市供水主管部門(mén),要配合城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)的水質(zhì)督察工作,并派專職督察員協(xié)助對(duì)所在城市供水單位的水質(zhì)進(jìn)行抽查,負(fù)責(zé)監(jiān)督水質(zhì)不合格的供水單位的整改工作。
第十二條
(城市供水單位的職責(zé))城市供水單位要按照有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行水質(zhì)自檢,并按照規(guī)定將自檢報(bào)告報(bào)所在城市的城市供水主管部門(mén)和地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)。城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)在督察工作中需要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽查時(shí),供水單位應(yīng)積極配合,提供方便,做好準(zhǔn)備工作。
第十三條
(水質(zhì)抽查)國(guó)家和地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)督察技術(shù)規(guī)程、督察工作規(guī)劃和計(jì)劃,按照規(guī)定的定期抽查頻率、不定期抽查事由、抽查項(xiàng)目、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,對(duì)城市供水單位進(jìn)行水質(zhì)抽查。
第十四條
(水質(zhì)抽檢)城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)抽檢水樣進(jìn)行檢測(cè),督察機(jī)構(gòu)不具備檢測(cè)條件的也可以委托其他具有水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。
城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得抽檢水樣檢測(cè)技術(shù)報(bào)告一周之內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果通知被檢測(cè)的供水單位。
第十五條
(問(wèn)題處理)城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)在督察中發(fā)現(xiàn)供水單位所供水的水質(zhì)不合格,應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書(shū),通過(guò)供水單位所在城市的城市供水主管部門(mén)要求供水單位限期整改。處理意見(jiàn)書(shū)由地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)制作的,地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)將處理意見(jiàn)書(shū)報(bào)國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)備案。
第十六條
(督察報(bào)告)國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)根據(jù)全國(guó)城市供水水質(zhì)督察情況,向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)提交全國(guó)城市供水水質(zhì)督察年度報(bào)告、全國(guó)重大供水水質(zhì)事件的評(píng)估報(bào)告、城市供水水質(zhì)突發(fā)事件情況匯報(bào),發(fā)布全國(guó)直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地城市、計(jì)劃單列市的供水水質(zhì)月報(bào)和年報(bào)。
地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)城市供水水質(zhì)督察情況,向所在省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)或直轄市城市供水主管部門(mén)提交本轄區(qū)城市供水水質(zhì)督察季度報(bào)告、本轄區(qū)重大供水水質(zhì)事件的評(píng)估報(bào)告、城市供水水質(zhì)突發(fā)事件情況匯報(bào),發(fā)布轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上城市的供水水質(zhì)月報(bào)和年報(bào)。水質(zhì)督察季度報(bào)告、水質(zhì)事件的評(píng)估報(bào)告、水質(zhì)月報(bào)和年報(bào),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上城市的城市供水主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水單位的自檢報(bào)告,每月將水質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄┧|(zhì)督察機(jī)構(gòu)備案。
第十七條
(督察公報(bào))國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全國(guó)城市供水水質(zhì)督察的有關(guān)情況向社會(huì)公布,根據(jù)具體情況向社會(huì)披露全國(guó)重大供水水質(zhì)事件的有關(guān)評(píng)估結(jié)論,根據(jù)實(shí)際需要向社會(huì)通報(bào)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件的有關(guān)信息。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和直轄市城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)城市供水水質(zhì)督察的有關(guān)情況向社會(huì)公布,根據(jù)具體情況向社會(huì)披露本轄區(qū)重大供水水質(zhì)事件的有關(guān)評(píng)估結(jié)論,根據(jù)實(shí)際需要向社會(huì)通報(bào)本轄區(qū)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件的有關(guān)信息。
第十八條
(檔案管理)水質(zhì)自檢報(bào)告、抽檢水樣檢測(cè)技術(shù)報(bào)告、各類督察報(bào)告、水質(zhì)督察公報(bào),應(yīng)當(dāng)留檔備查,檔案保存期限不少于5年。
第三章 應(yīng)急處理
第十九條
(信息管理)國(guó)家建立統(tǒng)一的供水水質(zhì)信息管理系統(tǒng),提高城市供水水質(zhì)突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力和科學(xué)決策水平。城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上城市人民政府城市供水主管部門(mén)、城市供水單位,應(yīng)當(dāng)積極采用供水水質(zhì)信息管理系統(tǒng)。
第二十條
(預(yù)案制定)縣級(jí)以上城市人民政府城市供水主管部門(mén)組織制定本城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)城市人民政府審查批準(zhǔn)后報(bào)地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)和國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條
(預(yù)案內(nèi)容)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警;(二)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;(三)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù);(四)突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案;(五)突發(fā)事件預(yù)防措施;(六)應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第二十二條
(事件報(bào)告)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)突發(fā)事件的任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向城市供水單位或所在城市的城市供水主管部門(mén)報(bào)告。
城市供水單位在發(fā)現(xiàn)或得知水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),必須立即向所在城市的城市供水主管部門(mén)報(bào)告。
城市供水主管部門(mén)在接到水質(zhì)突發(fā)事件報(bào)告時(shí),必須立即向城市人民政府、所在地的地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)和國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)和國(guó)家城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)在接到水質(zhì)突發(fā)事件報(bào)告時(shí),必須立即向其各自的主管部門(mén)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)水質(zhì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十三條
(事件調(diào)查)在水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生后,國(guó)家和地方城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)均有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第二十四條
(事件評(píng)估)在水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型和等級(jí),提出是否向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息或啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處理程序的建議。
第二十五條
(特殊程序)在恐怖活動(dòng)猖獗危及水質(zhì)安全的特殊時(shí)期,以及面臨特大洪、澇、旱或者污染的災(zāi)情時(shí),城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要擴(kuò)大水質(zhì)督察的范圍和提高檢測(cè)頻率,并可以采取必要的應(yīng)急措施,防止事件和災(zāi)情危及城市供水安全。
第四章 公眾參與
第二十六條
(公眾知情權(quán))公眾對(duì)于城市供水水質(zhì)具有知情權(quán),可以向供水單位要求獲得有關(guān)水質(zhì)檢測(cè)的結(jié)論及相關(guān)信息。
公眾可以免費(fèi)獲取當(dāng)?shù)爻鞘泄┧鞴懿块T(mén)每月向社會(huì)公布的本城市供水水質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果,也可以通過(guò)全國(guó)城市供水水質(zhì)督察網(wǎng)獲取其他城市的供水水質(zhì)信息。
供水單位有義務(wù)向公眾提供有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及水質(zhì)與人體健康的科普宣傳品。
第二十七條
(公眾投訴)公眾如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有問(wèn)題,有權(quán)向城市供水單位反映,也可以直接向所在的城市供水主管部門(mén)或城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)投訴。
第二十八條
(投訴處理)城市供水單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便公眾反映問(wèn)題的專用信道,在獲知公眾反映后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)妥善處理。
城市供水主管部門(mén)和城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以設(shè)立熱線電話、舉報(bào)信箱等形式為公眾投訴和了解水質(zhì)情況提供方便,對(duì)于公眾的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。所投訴問(wèn)題經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在并具備處理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成城市供水單位及時(shí)做出處理;投訴問(wèn)題不能查實(shí)或暫時(shí)不具有處理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予回復(fù)并存檔備查。
第二十九條
(輿論監(jiān)督)鼓勵(lì)報(bào)刊雜志、廣播電視和電子網(wǎng)站等公眾媒體向社會(huì)披露城市供水水質(zhì)信息,充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。
第五章 法律責(zé)任
第三十條
(供水單位拒絕接受督察的行政責(zé)任)供水單位拒絕接受依法進(jìn)行的水質(zhì)督察的,由所在城市的供水主管部門(mén)給予警告,并責(zé)令改正。拒不改正的,在督察公報(bào)中予以公布,并建議城市供水主管部門(mén)依法做出處理。
第三十一條
(水質(zhì)不合格的行政責(zé)任)城市供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,城市水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)供水單位的供水水質(zhì)情況進(jìn)行公告,所在城市的供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供水單位期限整改,并根據(jù)具體情況處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。拒不執(zhí)行整改決定或整改期限屆滿仍不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由供水單位所在城市的人民政府供水主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),吊銷該供水單位的《城市供水單位資質(zhì)證書(shū)》。
第三十二條
(水質(zhì)不合格的民事和刑事責(zé)任)供水單位因水質(zhì)不合格,給用戶造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;危害公眾健康、造成人身傷害,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條
(水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的責(zé)任)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)弄虛作假,故意虛報(bào)檢測(cè)結(jié)果或出具虛假證明的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條承擔(dān)法律責(zé)任;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
(主管部門(mén)違法行政的責(zé)任)城市供水主管部門(mén)未按照本條例的規(guī)定履行職責(zé),不配合水質(zhì)督察工作的,不協(xié)助水質(zhì)抽查的,不負(fù)責(zé)監(jiān)督供水單位整改的,不制定水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予降級(jí)或撤職的行政處分;對(duì)突發(fā)水質(zhì)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條
(督察機(jī)構(gòu)違法行政的責(zé)任)城市供水水質(zhì)督察機(jī)構(gòu)未按照本條例的規(guī)定履行職責(zé),不及時(shí)提交水質(zhì)督察報(bào)告和發(fā)布水質(zhì)督察公告的,由主管部門(mén)給予警告;因嚴(yán)重違反城市供水水質(zhì)督察技術(shù)規(guī)程給水質(zhì)督察工作造成嚴(yán)重影響的,在水質(zhì)督察中以權(quán)謀私、弄虛作假的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予降級(jí)或撤職的行政處分;對(duì)突發(fā)水質(zhì)事件報(bào)告不及時(shí)或隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條
(免責(zé)條款)遇有特大洪澇、干旱、突發(fā)性原水污染、電力供應(yīng)驟停等特殊情況,致使城市供水水質(zhì)不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),供水單位經(jīng)過(guò)所在城市供水主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可以在特殊時(shí)段內(nèi)適當(dāng)降低供水質(zhì)量的要求。
第六章 附則
第三十七條
(“供水單位”概念的解釋)本條例所稱“供水單位”,是指從事生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)商品水的供水企業(yè)和其它單位。
第三十八條
(適用范圍的延伸)本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)市城市,建制鎮(zhèn)的供水水質(zhì)督察可以參照本條例實(shí)施。
第三十九條
(解釋機(jī)關(guān))本條例由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條
(授權(quán))國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)可以制定本條例的實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 (生效時(shí)間)本條例自年月日起施行。