2月20日電 日前，在國家水利部、省水利廳組織的節(jié)水型社會調(diào)研中，河北省廊坊市打造節(jié)水型社會的做法贏得了調(diào)研組的充分肯定。督導(dǎo)組專家紛紛表示，廊坊市在打造節(jié)水型社會中領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)的措施科學(xué)得力，取得了明顯的成效，經(jīng)驗值得推廣。

    如今，廊坊市積極探索并成功邁出了一條井灌區(qū)以安裝計量設(shè)施為主線、以制度建設(shè)為捆綁、以用水定量定額為重點的節(jié)水型社會建設(shè)之路，全市上下已形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的運行機制，有效改善了當(dāng)?shù)厮Y源緊缺狀況，保障了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，

    廊坊軍分區(qū)先后投資近百萬元，進行了機關(guān)內(nèi)雨水收集工程、安裝無負壓變頻供水系統(tǒng)、建設(shè)污水再利用工程、改造供水管線和更換節(jié)水設(shè)施，年可節(jié)水3萬噸左右。廊坊國際飯店先后投資810多萬元，重點實施了中水回用工程和集雨建設(shè)。眼下，在廊坊市的廣大社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村……處處涌動著共建節(jié)水型社會的熱潮。

    以建設(shè)試點為契機 拉開打造節(jié)水型社會序曲

    廊坊市地處華北平原東北部，是全國資源型嚴重缺水的地區(qū)之一。而近年來隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，全市水資源供需矛盾變得日趨突出，水資源短缺問題已逐漸成為制約廊坊市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的瓶頸之一。

    廊坊市委、市政府審時度勢，及時地提出要狠抓節(jié)水工作，明確要求通過采取行政、經(jīng)濟、科技和工程等綜合措施，以科學(xué)安裝計量設(shè)施、全面推行計劃用水為重點，促進各行業(yè)及全社會共同節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。

    國家水利部進行南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)試點調(diào)研后，通過綜合考慮南水北調(diào)節(jié)水規(guī)劃要點、水資源統(tǒng)一管理體制等因素后，最終從44個市中選取了6個市作為全國節(jié)水型社會建設(shè)試點，廊坊市位列其中。節(jié)水型社會建設(shè)試點的具體要求是：通過建設(shè)，不斷提高試點地區(qū)水資源和水環(huán)境的承載能力，使試點地區(qū)在水資源的管理方面達到“城鄉(xiāng)一體，水權(quán)明晰，以水定產(chǎn)，配置優(yōu)化，水價合理，用水高效，中水回用，技術(shù)先進，制度完備，宣傳普及。”

    廊坊市委、市政府對節(jié)水型社會建設(shè)工作高度重視，把試點建設(shè)作為推進節(jié)水型社會創(chuàng)建的良好契機，迅即成立了節(jié)水型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記趙世洪、市長王愛民等領(lǐng)導(dǎo)多次就計量設(shè)施安裝和建立農(nóng)村用水長效機制等相關(guān)工作進行了深入調(diào)研，多次作出批示，要求加快全市節(jié)水型社會建設(shè)步伐，切實緩解水資源供需矛盾，為廊坊經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作保障。

    以有效機制為牽引 掀起打造節(jié)水型社會高潮

    2月12日，固安縣牛駝鎮(zhèn)王龍村的用水協(xié)會正式成立，據(jù)廊坊市水務(wù)局局長張矛介紹，這是廊坊市的第426家用水者協(xié)會。為加強農(nóng)村用水管理，近年來，廊坊市水務(wù)局通過深入調(diào)研，積極倡導(dǎo)建立用水者協(xié)會，對工程運行、水價核定、計量收費、養(yǎng)護管理、水源保護進行建章立制。通過用水者協(xié)會的建立，促進了節(jié)約用水，提高了水資源利用率。

    張矛表示：“成立用水者協(xié)會，是市水務(wù)局在打造節(jié)水型社會進程中推出的多項行之有效舉措中的一項。近年來，通過科學(xué)安裝計量設(shè)施、推行計劃用水、不斷提高水資源科學(xué)管理水平，通過抓典型，以點帶面，有效地推動了節(jié)水型社會的建設(shè)工作。”

    為了讓廣大農(nóng)民群眾自覺養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，做到珍惜水、愛護水、節(jié)約水，市水務(wù)局在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中，大力安裝水表等計量設(shè)施，實行“取水有量、按量收費”，凡是新建飲水工程的村街，都實行計量安裝，表置戶外，一戶一表，核定水量，按量收費。計量收費的推行，既為機井的維修、運行提供了保障，又從根本上改變了過去無節(jié)制用水的陳規(guī)陋習(xí)，增強了群眾的節(jié)水意識，促進了節(jié)水型社會的建設(shè)步伐。

    據(jù)了解，截至目前，全市農(nóng)村共安裝各類計量設(shè)施30余萬塊。大廠鎮(zhèn)侯駙馬村有465口人，在實施統(tǒng)一供水工程前，每人每月平均用水約2噸，在實施統(tǒng)一供水和安裝計量后，每人每月平均用水1.08噸，僅此一項，全村每年可節(jié)約用水4800噸。

    近兩年來，廊坊市共解決了807個村街，81萬元農(nóng)村人口的飲水問題，建成聯(lián)村供水工程55處，其中1萬人以上規(guī)模的飲水集中供水水廠16處。集中供水工程的實施，為全面推行計劃用水和促進節(jié)水型社會建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。

    農(nóng)業(yè)用水占總用水量的73.1%，因此，抓好農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約十分關(guān)鍵。近年來，市水務(wù)局通過搞好工程措施節(jié)水技術(shù)、逐步推行農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)灌溉等工作，全力保障農(nóng)業(yè)節(jié)水。在大城縣實施了全縣農(nóng)用機井灌溉計量化試點工程，涉及1000多眼農(nóng)用機井，這在廊坊市乃至全省是一個突破。目前全市已形成以管灌加小畦灌溉為主體，噴微灌為補充，多種形式并存的節(jié)水灌溉工程格局。

    此外，他們從重點行業(yè)和用水大戶入手，不斷加大全市工業(yè)節(jié)水的技術(shù)改造、設(shè)備更新力度，提高企業(yè)用水的重復(fù)利用率，推行三級計量，實行計劃用水。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市100多家工業(yè)大戶，目前已經(jīng)有80多家都進行了不同類型的節(jié)水技術(shù)改造。僅此一項，全市工業(yè)用水每年可節(jié)約1600多萬噸。

    以全民共建為突破 推進打造節(jié)水型社會進程

    如今，在河北省廊坊市，廣大群眾的節(jié)水意識越來越強烈，大家不僅在思想上對節(jié)水工作高度重視，而且能夠在實際行動中自覺地進行節(jié)約每一滴水。特別是很多的企事業(yè)單位、學(xué)校、商家，都不惜投入大量資金用于節(jié)水工程的建設(shè)之中。華夏第九園、君蘭苑、6916社區(qū)等一大批生活小區(qū)都投入了雨水收集、中水回用相關(guān)設(shè)施。

    為了對群眾進行深入引導(dǎo)，市水務(wù)局大力倡導(dǎo)節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等節(jié)水器具的推廣，并全力實施中水回用工程和集雨建設(shè)等工作。據(jù)統(tǒng)計，全市每年推廣使用節(jié)水器具30余萬套，目前全市新建小區(qū)的節(jié)水器具普及率達到100%。

    廣大群眾能夠形成自覺的節(jié)水意識，與市水務(wù)局近年來開展的聲勢浩大的宣傳活動密不可分。近年來，為提高全社會水資源憂患意識和節(jié)約意識，加強公眾參與，營造良好的節(jié)水型社會建設(shè)氛圍，市水務(wù)局組織實施了多層次、多方位的宣傳發(fā)動，全市共設(shè)立大型廣告牌20塊，制作墻體廣告6000余幅，永久性宣傳標(biāo)語5000余條，印發(fā)宣傳材料20萬余份，利用電視、廣播、報紙宣傳200余次，上街道、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村2000余次。

    此外，通過大力推行階梯水價制度，對浪費水資源行為進行有效約束。市政府于2006年首先對廊坊城區(qū)的不同行業(yè)、不同用戶制定了不同的水費征收制度，實行了階梯水價。通過實行階梯水價，充分利用經(jīng)濟杠桿拉動市區(qū)居民生活、企事業(yè)等各行各業(yè)節(jié)約用水。此外，在各縣（市、區(qū)），在廣大農(nóng)村，同樣推行階梯水價。

    廊坊市委書記趙世洪表示：“廊坊是一個水資源嚴重匱乏的地區(qū)，保護水資源形勢嚴峻，任務(wù)艱巨。我們充分結(jié)合自身特點，通過科學(xué)的論證規(guī)劃，進一步通過科學(xué)有效的舉措，促進節(jié)水型社會建設(shè)的高效推進，為廊坊市實現(xiàn)‘科學(xué)發(fā)展、進位爭先、和諧安定、富民強市’的目標(biāo)提供可靠水資源保障，為推進‘兩個率先’任務(wù)的實現(xiàn)做出新的更大貢獻。”