建昌縣小德營子鄉(xiāng)北上村民組的村民世代缺水。前不久，村民方國鑫的兒子訂親串門，女方得知這里吃水困難要反悔，正好鄉(xiāng)水利站的技術(shù)人員和村干部測量自來水線路來到方家，得知吃水問題將得到解決，女方欣然答應(yīng)了婚事。“娶到媳婦要感謝送水人。”訂婚儀式那天，心懷感激的方家人特意邀請水利站的同志到家里喝喜酒。自2000年實施農(nóng)村人畜飲水工程以來，葫蘆島累計投入建設(shè)資金3.05億元，群眾自籌8559萬元，建工程2040處，79.92萬人的飲水難題得到解決。

　　葫蘆島市地處遼西干旱地區(qū)，農(nóng)村多為低山丘陵區(qū)且土層薄，人均水資源量728立方米，不足全國人均水資源量的1/3。截至去年底，全市尚有農(nóng)村飲水不安全人口44.9萬人，涉及全市97個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、737個村、1926個屯。

　　葫蘆島市政府專門成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀全面普查，制定了科學(xué)分步解決農(nóng)村飲水困難的工作策略。有關(guān)部門做好規(guī)劃，利用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)找水，請專家和經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員現(xiàn)場勘察、指導(dǎo)。連山區(qū)的高橋、塔山、虹螺峴一帶必須取深層地下水，水質(zhì)和水量才有保證。連山區(qū)水利局利用連山抗旱服務(wù)中心的物探找水設(shè)備找水，大大提高了成井率，保證了工程進(jìn)度，節(jié)約了資金。有關(guān)部門還對農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。但凡有條件建集中供水工程的，一定建大規(guī)模工程，既節(jié)約建設(shè)成本，又便于建后管理。連山的鋼屯、虹螺峴、塔山，興城的曹莊、劉臺子，綏中的王寶鎮(zhèn)平房村，建昌的牛洞子等工程，計劃批復(fù)都是以村或自然屯為單元建工程，實施過程中經(jīng)細(xì)致勘察、研究，決定資金捆綁使用，建集中供水工程，取得了很好的社會效果，群眾非常滿意。

　　工程建設(shè)期間，葫蘆島實施項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制、集中采購制，精心組織設(shè)計，從井的定位、材料設(shè)備的采購安裝、成井質(zhì)量、供水水源周邊環(huán)境的保護(hù)等全程監(jiān)管工程管理主要采取承包、租賃和所在村集體自治的管理方式，產(chǎn)權(quán)歸屬明確。管理主體到位，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，充分調(diào)動了各方面積極性。其中連山區(qū)鋼屯鎮(zhèn)、虹螺峴供水工程，由鎮(zhèn)政府成立供水公司，制定了完善的管理章程。綏中縣加碑巖鄉(xiāng)黃木杖子村貧窮的主要原因就是缺水。經(jīng)過3年奮戰(zhàn)，這里共建飲水工程13處，徹底解決了全村的人畜飲水問題。老百姓都稱這項工程為“德政工程”。