????再過些時日，當你擰開家中的熱水器噴頭，洗去一天的塵土時；當你將積攢了一周的衣服扔進洗衣機里，可勁兒清洗時；當你讓水龍頭開著嘩嘩地沖洗手中的青菜時，你可能要精打細算一番了，因為自來水的價格將不再像今天這樣便宜了。
????上個月，北京召開聽證會，商討在４年之中第四次調(diào)整水價。從２００２年下半年開始就流傳要調(diào)水價的鄭州，最近水價會變動嗎？日前記者專門就此做了番調(diào)查，鄭州市物價局有關(guān)人士表示：“鄭州水價調(diào)整勢在必行，但調(diào)整時機還在等待！”
????調(diào)整的理由
????鄭州市自來水公司副總經(jīng)理李章栓認為鄭州水價必漲，他給了記者三大理由：
????首先是大環(huán)境使然。
????鄭州目前實行的水價是２０００年１１月制定的———居民生活用水每立方米１．１元、行政事業(yè)單位（機關(guān)、學(xué)校等）用水每立方米１．２元、工業(yè)企業(yè)用水每立方米１．３元、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水每立方米２．０元、特種行業(yè)（桑拿、洗浴、洗車等）用水每立方米２．８元。
????截至今日，鄭州的水價已三四年沒調(diào)整了。而在此期間，全國省會以上大城市的水價都進行了不止一輪的調(diào)整。北京、長沙、銀川、天津這４個城市，２０００年以來４年調(diào)了４次價。目前全國省會以上大城市的水價，每立方米平均為２．９元，而鄭州水價每立方米平均僅１．２８元。就是在全省１８個市中，鄭州的水價也只能算中游。許昌、三門峽、新鄉(xiāng)的水價都比鄭州的高。
????其次是水資源的逼迫。
????“人們都知道北京缺水，但不知道鄭州比北京還缺水。按人均占有水資源量計算，北京年人均５８０立方米，鄭州年人均才２１０立方米，不足北京的一半。而鄭州的水價也不足北京的一半。另外，鄭州飲用水源質(zhì)量差，把渾濁如米湯般的黃河水過濾到清澈透明、適合飲用，難度很大。如何提高市民的節(jié)水意識、保護鄭州稀缺的水資源？”李章栓認為，“合理的水價是有效的手段之一”。
????再次是隨著各項原材料價格上漲，市自來水公司入不敷出，這是鄭州水價調(diào)整最直接，也是最急迫的原因。
????從２０００年到現(xiàn)在，把水從黃河里抽到邙山頭上再輸送到千家萬戶的電漲價了，凈化黃河水的氯氣、活性炭價格翻番了，鋪設(shè)地下管網(wǎng)使用的球墨鑄鐵管、ＰＶＣ管材價格上揚了……
????除上述因素外，市自來水公司相關(guān)負責人還給記者列舉了一些“人為因素”：市自來水公司所屬白廟水廠與法國合資后，按“照付不議”合同，市自來水公司每年比以前多支付３０００多萬元費用；消防部門每年都要免費使用本該由財政買單的數(shù)十萬立方米自來水；白廟、石佛等村莊因建水廠占地而獲得免費使用自來水的“特權(quán)”，造成每年“流失”大量的自來水，等等。
????諸種因素相加，比起２０００年來，自來水公司每年新增加成本２億多元?！拔覀儸F(xiàn)在單銀行貸款就８個多億，如果沒有銀行的支持，我們連維持正常的再生產(chǎn)都難?！笔凶詠硭矩攧?wù)處的趙處長實話實說。
????調(diào)整的幅度
????即將調(diào)整的水價，幅度會有多大呢？鄭州市自來水公司的相關(guān)人員給記者算了一筆賬：
????原國家計委、建設(shè)部１９９８年９月下發(fā)的《城市供水價格管理辦法》規(guī)定，城市自來水的價格由供水成本、費用、稅金、利潤四部分構(gòu)成。
????供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原水費、電費、原材料費、資產(chǎn)折舊費、修理費、直接工資、水質(zhì)檢測費以及其他應(yīng)計入成本的費用。按市自來水公司提供的數(shù)字，該公司眼下的供水成本已上升到每立方米２．８６元。但這一數(shù)字還需物價部門審核，而市自來水公司列舉的那些“人為因素”，將來可能會被審掉，但最低成本每立方米也應(yīng)在１．６元上下。
????費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。稅金是指自來水公司應(yīng)繳納的各種稅賦。
????利潤按凈資產(chǎn)利潤率核定，根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)定，城市自來水公司的合理盈利水平，應(yīng)是凈資產(chǎn)利潤率的８％～１０％。
????上述四項加一塊兒，鄭州每立方米自來水價格應(yīng)該突破兩塊錢。此外，途經(jīng)鄭州的南水北調(diào)中線工程馬上就要上馬，自開工之日起，國家要從沿線城市自來水中，每立方米提?。埃翟摹澳纤闭{(diào)建設(shè)基金”，再加上現(xiàn)在已經(jīng)征收的每立方米０．１元的公用事業(yè)費附加、０．６元的污水處理費，鄭州居民生活用水價格將來可能在每立方米３元上下。
????“居民生活用水每立方米３元左右，這是市自來水公司期望的價格。但政府肯定不會調(diào)高那么多，我們得考慮全鄭州市的物價漲幅和居民承受能力。具體會調(diào)高多少，我們還在測算。”多年主管水價工作的市物價局綜合處處長王麗英說。
????業(yè)內(nèi)人士認為：鄭州居民生活用水價格將來調(diào)整不會大，上漲幅度大的將是行政、工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)和特種行業(yè)用水價格。因為按照國家發(fā)改委的意見，居民生活用水實行保本微利定價，而行政事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、特種行業(yè)等用水，自來水公司可以保持合理的利潤率，以增強供水企業(yè)的發(fā)展后勁。
????鄭州水價偏低，最突出表現(xiàn)在除居民生活用水之外的其他幾個行業(yè)用水上。北京的桑拿、洗浴、洗車等特種行業(yè)用水價格，已漲到每立方米６０元，這么高了，據(jù)說今年還要漲；與鄭州同樣以黃河為水源的濟南，特種行業(yè)用水每立方米也近１５元。鄭州眼下特種行業(yè)水價每立方米才２．８元，實在低得說不過去。所以特種行業(yè)水價調(diào)整，將來可能幅度很大，這對桑拿、洗浴、美容美發(fā)業(yè)來講，是場不小的挑戰(zhàn)。
????調(diào)整的時機
????兩年前，市自來水公司就向物價部門提出調(diào)價申請。如今兩年過去了，市自來水公司的生產(chǎn)成本一天比一天上升，銀行貸款一天比一天增多，當然調(diào)價的心情也一天比一天急迫。市物價局也認為鄭州水價該調(diào)了，但國家的政策卻不允許。
????５月２６日，國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，嚴禁各地出臺新的漲價項目。通知有兩條硬規(guī)定：從今年第二季度起，當一個地方的居民消費價格漲幅月均超過１％，或者同比累計連續(xù)３個月超過４％時，該地應(yīng)暫停出臺漲價項目３個月。
????今年５月份，鄭州物價漲幅在全國名列前茅，市物價局當然不敢頂風違紀，對直接影響居民消費價格指數(shù)的自來水進行調(diào)價。
????上月初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進水價改革的通知》，提出用價格杠桿來調(diào)節(jié)城市的供水需求，推進水價改革，促進節(jié)約用水。鄭州市主管物價工作的領(lǐng)導(dǎo)日前紛紛在該《通知》上簽字，表示要盡快推行鄭州的水價改革。
????所以說，鄭州水價的調(diào)整是萬事俱備，只欠物價漲幅回落之東風了。那物價漲幅什么時候會回落呢？
???? 國當前市場物價基本穩(wěn)定，但由于受上年漲價的滯后影響，今年第三季度物價漲幅可能不會下降，但第四季度物價漲幅會逐漸減小。
????據(jù)市物價局有關(guān)人士透露：鄭州水價的調(diào)整，最快也要等到今年第四季度了。如果今年鄭州物價漲幅一直較高，也不排除來年再調(diào)水價。
????調(diào)整的程序
????“陽光、空氣、水是人類賴以生存的三種最基本物質(zhì)，陽光和空氣取之不盡、用之不竭，都不要錢，可水不但數(shù)量有限，而且還得掏錢購買。所以說水是人人離不開的、涉及面最廣的商品?！惫芰硕嗄晁畠r工作的市物價局綜合處王紅女士說，“自來水價格的調(diào)整涉及千家萬戶，且影響所有下游商品，政府當然要慎重對待了?！?br>????記者不禁想起：２０００年１１月鄭州調(diào)整水價后，鄭州街頭的胡辣湯立馬由每碗３毛漲到５毛，攤主還個個振振有詞：“水價都漲了，我這用水熬的胡辣湯能不漲價嗎？”由此可見水價牽涉面之廣。
????為保證水價調(diào)整的科學(xué)性和公正性，市物價局當然要替老百姓嚴把成本審核關(guān)了。市自來水公司向政府申報的生產(chǎn)成本是每立方米２．８６元，市物價局要對這個數(shù)字進行精確測算。市物價局首先找了家會計師事務(wù)所，讓中介機構(gòu)按照《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》，對市自來水公司報來的成本一項一項地核定，不符合國家財務(wù)制度規(guī)定的，全部剔除。
????“中介機構(gòu)核定過的成本還不算數(shù)，像白廟水廠合資后出現(xiàn)的每年幾千萬元的虧損，這是你自來水公司的經(jīng)營問題，當然不能讓市民替你買單；白廟、石佛等都市村莊免費用水，也不能加到市民頭上……那些符合財務(wù)制度但不合理的開支，我們還要一一剔除?！蓖觖愑⒄f。
????成本核完了，還要召開聽證會，請社會各界對水價調(diào)整方案提意見，上報市政府、經(jīng)省發(fā)改委批準后，才能正式調(diào)價。
????調(diào)整的影響
????鄭州水價調(diào)整后，會不會影響市民的日常生活？
????“會影響，但不大。”市自來水公司副總經(jīng)理李章栓解釋說，“按照保本微利原則，居民生活用水價格上漲幅度不會太大，即使是每立方米上漲１塊錢，鄭州三口之家平均月用水量在５到１０立方米，每月也就多支出５到１０塊錢，不會給普通市民生活帶來大的影響。”
????每月多開支幾塊錢，對大多數(shù)人可能影響不大，但對每月拿幾百塊錢“低?！钡呢毨Ъ彝碚f，影響卻不小，這如何解決？
????“政府早有考慮。將來水價調(diào)整后，拿‘低?！氖忻裼盟畷醒a貼。既要促進節(jié)約用水，也要讓所有市民用得起水，這是我們調(diào)整水價的出發(fā)點和落腳點。”市物價局王麗英強調(diào)。
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????上個月，北京召開聽證會，商討在４年之中第四次調(diào)整水價。從２００２年下半年開始就流傳要調(diào)水價的鄭州，最近水價會變動嗎？日前記者專門就此做了番調(diào)查，鄭州市物價局有關(guān)人士表示：“鄭州水價調(diào)整勢在必行，但調(diào)整時機還在等待！”
????調(diào)整的理由
????鄭州市自來水公司副總經(jīng)理李章栓認為鄭州水價必漲，他給了記者三大理由：
????首先是大環(huán)境使然。
????鄭州目前實行的水價是２０００年１１月制定的———居民生活用水每立方米１．１元、行政事業(yè)單位（機關(guān)、學(xué)校等）用水每立方米１．２元、工業(yè)企業(yè)用水每立方米１．３元、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水每立方米２．０元、特種行業(yè)（桑拿、洗浴、洗車等）用水每立方米２．８元。
????截至今日，鄭州的水價已三四年沒調(diào)整了。而在此期間，全國省會以上大城市的水價都進行了不止一輪的調(diào)整。北京、長沙、銀川、天津這４個城市，２０００年以來４年調(diào)了４次價。目前全國省會以上大城市的水價，每立方米平均為２．９元，而鄭州水價每立方米平均僅１．２８元。就是在全省１８個市中，鄭州的水價也只能算中游。許昌、三門峽、新鄉(xiāng)的水價都比鄭州的高。
????其次是水資源的逼迫。
????“人們都知道北京缺水，但不知道鄭州比北京還缺水。按人均占有水資源量計算，北京年人均５８０立方米，鄭州年人均才２１０立方米，不足北京的一半。而鄭州的水價也不足北京的一半。另外，鄭州飲用水源質(zhì)量差，把渾濁如米湯般的黃河水過濾到清澈透明、適合飲用，難度很大。如何提高市民的節(jié)水意識、保護鄭州稀缺的水資源？”李章栓認為，“合理的水價是有效的手段之一”。
????再次是隨著各項原材料價格上漲，市自來水公司入不敷出，這是鄭州水價調(diào)整最直接，也是最急迫的原因。
????從２０００年到現(xiàn)在，把水從黃河里抽到邙山頭上再輸送到千家萬戶的電漲價了，凈化黃河水的氯氣、活性炭價格翻番了，鋪設(shè)地下管網(wǎng)使用的球墨鑄鐵管、ＰＶＣ管材價格上揚了……
????除上述因素外，市自來水公司相關(guān)負責人還給記者列舉了一些“人為因素”：市自來水公司所屬白廟水廠與法國合資后，按“照付不議”合同，市自來水公司每年比以前多支付３０００多萬元費用；消防部門每年都要免費使用本該由財政買單的數(shù)十萬立方米自來水；白廟、石佛等村莊因建水廠占地而獲得免費使用自來水的“特權(quán)”，造成每年“流失”大量的自來水，等等。
????諸種因素相加，比起２０００年來，自來水公司每年新增加成本２億多元?！拔覀儸F(xiàn)在單銀行貸款就８個多億，如果沒有銀行的支持，我們連維持正常的再生產(chǎn)都難?！笔凶詠硭矩攧?wù)處的趙處長實話實說。
????調(diào)整的幅度
????即將調(diào)整的水價，幅度會有多大呢？鄭州市自來水公司的相關(guān)人員給記者算了一筆賬：
????原國家計委、建設(shè)部１９９８年９月下發(fā)的《城市供水價格管理辦法》規(guī)定，城市自來水的價格由供水成本、費用、稅金、利潤四部分構(gòu)成。
????供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原水費、電費、原材料費、資產(chǎn)折舊費、修理費、直接工資、水質(zhì)檢測費以及其他應(yīng)計入成本的費用。按市自來水公司提供的數(shù)字，該公司眼下的供水成本已上升到每立方米２．８６元。但這一數(shù)字還需物價部門審核，而市自來水公司列舉的那些“人為因素”，將來可能會被審掉，但最低成本每立方米也應(yīng)在１．６元上下。
????費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。稅金是指自來水公司應(yīng)繳納的各種稅賦。
????利潤按凈資產(chǎn)利潤率核定，根據(jù)國家發(fā)改委的規(guī)定，城市自來水公司的合理盈利水平，應(yīng)是凈資產(chǎn)利潤率的８％～１０％。
????上述四項加一塊兒，鄭州每立方米自來水價格應(yīng)該突破兩塊錢。此外，途經(jīng)鄭州的南水北調(diào)中線工程馬上就要上馬，自開工之日起，國家要從沿線城市自來水中，每立方米提?。埃翟摹澳纤闭{(diào)建設(shè)基金”，再加上現(xiàn)在已經(jīng)征收的每立方米０．１元的公用事業(yè)費附加、０．６元的污水處理費，鄭州居民生活用水價格將來可能在每立方米３元上下。
????“居民生活用水每立方米３元左右，這是市自來水公司期望的價格。但政府肯定不會調(diào)高那么多，我們得考慮全鄭州市的物價漲幅和居民承受能力。具體會調(diào)高多少，我們還在測算。”多年主管水價工作的市物價局綜合處處長王麗英說。
????業(yè)內(nèi)人士認為：鄭州居民生活用水價格將來調(diào)整不會大，上漲幅度大的將是行政、工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)和特種行業(yè)用水價格。因為按照國家發(fā)改委的意見，居民生活用水實行保本微利定價，而行政事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、特種行業(yè)等用水，自來水公司可以保持合理的利潤率，以增強供水企業(yè)的發(fā)展后勁。
????鄭州水價偏低，最突出表現(xiàn)在除居民生活用水之外的其他幾個行業(yè)用水上。北京的桑拿、洗浴、洗車等特種行業(yè)用水價格，已漲到每立方米６０元，這么高了，據(jù)說今年還要漲；與鄭州同樣以黃河為水源的濟南，特種行業(yè)用水每立方米也近１５元。鄭州眼下特種行業(yè)水價每立方米才２．８元，實在低得說不過去。所以特種行業(yè)水價調(diào)整，將來可能幅度很大，這對桑拿、洗浴、美容美發(fā)業(yè)來講，是場不小的挑戰(zhàn)。
????調(diào)整的時機
????兩年前，市自來水公司就向物價部門提出調(diào)價申請。如今兩年過去了，市自來水公司的生產(chǎn)成本一天比一天上升，銀行貸款一天比一天增多，當然調(diào)價的心情也一天比一天急迫。市物價局也認為鄭州水價該調(diào)了，但國家的政策卻不允許。
????５月２６日，國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知，嚴禁各地出臺新的漲價項目。通知有兩條硬規(guī)定：從今年第二季度起，當一個地方的居民消費價格漲幅月均超過１％，或者同比累計連續(xù)３個月超過４％時，該地應(yīng)暫停出臺漲價項目３個月。
????今年５月份，鄭州物價漲幅在全國名列前茅，市物價局當然不敢頂風違紀，對直接影響居民消費價格指數(shù)的自來水進行調(diào)價。
????上月初，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進水價改革的通知》，提出用價格杠桿來調(diào)節(jié)城市的供水需求，推進水價改革，促進節(jié)約用水。鄭州市主管物價工作的領(lǐng)導(dǎo)日前紛紛在該《通知》上簽字，表示要盡快推行鄭州的水價改革。
????所以說，鄭州水價的調(diào)整是萬事俱備，只欠物價漲幅回落之東風了。那物價漲幅什么時候會回落呢？
???? 國當前市場物價基本穩(wěn)定，但由于受上年漲價的滯后影響，今年第三季度物價漲幅可能不會下降，但第四季度物價漲幅會逐漸減小。
????據(jù)市物價局有關(guān)人士透露：鄭州水價的調(diào)整，最快也要等到今年第四季度了。如果今年鄭州物價漲幅一直較高，也不排除來年再調(diào)水價。
????調(diào)整的程序
????“陽光、空氣、水是人類賴以生存的三種最基本物質(zhì)，陽光和空氣取之不盡、用之不竭，都不要錢，可水不但數(shù)量有限，而且還得掏錢購買。所以說水是人人離不開的、涉及面最廣的商品?！惫芰硕嗄晁畠r工作的市物價局綜合處王紅女士說，“自來水價格的調(diào)整涉及千家萬戶，且影響所有下游商品，政府當然要慎重對待了?！?br>????記者不禁想起：２０００年１１月鄭州調(diào)整水價后，鄭州街頭的胡辣湯立馬由每碗３毛漲到５毛，攤主還個個振振有詞：“水價都漲了，我這用水熬的胡辣湯能不漲價嗎？”由此可見水價牽涉面之廣。
????為保證水價調(diào)整的科學(xué)性和公正性，市物價局當然要替老百姓嚴把成本審核關(guān)了。市自來水公司向政府申報的生產(chǎn)成本是每立方米２．８６元，市物價局要對這個數(shù)字進行精確測算。市物價局首先找了家會計師事務(wù)所，讓中介機構(gòu)按照《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》，對市自來水公司報來的成本一項一項地核定，不符合國家財務(wù)制度規(guī)定的，全部剔除。
????“中介機構(gòu)核定過的成本還不算數(shù)，像白廟水廠合資后出現(xiàn)的每年幾千萬元的虧損，這是你自來水公司的經(jīng)營問題，當然不能讓市民替你買單；白廟、石佛等都市村莊免費用水，也不能加到市民頭上……那些符合財務(wù)制度但不合理的開支，我們還要一一剔除?！蓖觖愑⒄f。
????成本核完了，還要召開聽證會，請社會各界對水價調(diào)整方案提意見，上報市政府、經(jīng)省發(fā)改委批準后，才能正式調(diào)價。
????調(diào)整的影響
????鄭州水價調(diào)整后，會不會影響市民的日常生活？
????“會影響，但不大。”市自來水公司副總經(jīng)理李章栓解釋說，“按照保本微利原則，居民生活用水價格上漲幅度不會太大，即使是每立方米上漲１塊錢，鄭州三口之家平均月用水量在５到１０立方米，每月也就多支出５到１０塊錢，不會給普通市民生活帶來大的影響。”
????每月多開支幾塊錢，對大多數(shù)人可能影響不大，但對每月拿幾百塊錢“低?！钡呢毨Ъ彝碚f，影響卻不小，這如何解決？
????“政府早有考慮。將來水價調(diào)整后，拿‘低?！氖忻裼盟畷醒a貼。既要促進節(jié)約用水，也要讓所有市民用得起水，這是我們調(diào)整水價的出發(fā)點和落腳點。”市物價局王麗英強調(diào)。
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