據(jù)多家媒體10月15日?qǐng)?bào)道：10月13日，國務(wù)院法制辦公布《征信管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，據(jù)央行透露，今后個(gè)人水、電、氣繳費(fèi)情況、欠稅情況等都將納入公民個(gè)人信用記錄。意見稿還界定了信用信息的范圍，包括個(gè)人、法人或其他組織的身份識(shí)別、職業(yè)和居住地址等基本信息。

　　筆者認(rèn)為，將水費(fèi)的繳費(fèi)情況納入信用記錄值得關(guān)注和提倡。將良好的繳費(fèi)習(xí)慣提升到個(gè)人信用的層面，有助于自來水用戶加深對(duì)自來水的認(rèn)識(shí)，有利于根除人們自來水就是“白來水”、“免費(fèi)水”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也有助于人們養(yǎng)成良好的繳費(fèi)習(xí)慣。

　　多年以來，由于自來水的特殊性，加之自來水價(jià)格偏低和舊的供水模式，自來水欠費(fèi)成了困擾供水企業(yè)的痼疾。隨著我國城市供水事業(yè)的不斷發(fā)展，近年來，各地水司都在采取積極的措施，努力解決以往的欠費(fèi)和避免新增欠費(fèi)問題的出現(xiàn)。但是，在實(shí)際的操作中，作為一個(gè)企業(yè)，水司對(duì)欠費(fèi)的用戶卻缺乏必要的制約手段，上門催交、法律判決、開會(huì)協(xié)調(diào)等措施和方法的實(shí)際效果都不理想。上門催交用戶可以推三拖四，法律判決能托詞無錢，開會(huì)協(xié)調(diào)更是糾紛難纏。照合同法的規(guī)定，用戶不交水費(fèi)可采取停水措施，但對(duì)于總表供水模式的區(qū)域，停水又需要得到縣級(jí)以上人民政府的同意后方可實(shí)施。通過何種手段順利解決欠費(fèi)問題，是所有自來水公司都在探索的課題，由于人為因素造成的欠費(fèi)，讓供水企業(yè)投入的人力物力都難以衡量，無形增加了很多成本。如果不是追討欠費(fèi)，供水企業(yè)完全可以將用于追討水費(fèi)的精力投入到服務(wù)中去，不僅節(jié)省人力也能提供更好的供水營銷服務(wù)。

　　在舊的供水模式下，很多供水企業(yè)早習(xí)慣了被涮、被輕蔑、被損害，這些現(xiàn)象在一定程度上也滯后了城市供水事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)然也影響了整個(gè)城市的發(fā)展。當(dāng)繳納水費(fèi)必須與一個(gè)人的個(gè)人信用聯(lián)系起來的時(shí)候，我想這也是城市供水事業(yè)發(fā)展的尷尬之處和必然結(jié)果。因此，用法律來規(guī)定“拖欠水費(fèi)就是不講信用的人”一點(diǎn)也不奇怪。

　　水費(fèi)拖欠最高也不過數(shù)千元，對(duì)于資信公司來說無疑是“芝麻綠豆”的小事。但是，筆者認(rèn)為：水費(fèi)繳納情況的搜集，為整個(gè)資信行業(yè)的資料完整將帶來很大的幫助。在國外，每個(gè)公民都有一份資信檔案，其內(nèi)容非常詳盡，從各種費(fèi)用的繳納到還貸能力以及納稅情況都會(huì)一一記錄，一旦需要銀行貸款或者辦理信用卡，這些信息就會(huì)為銀行提供詳細(xì)情報(bào)。一個(gè)公民如果信用情況良好，處理銀行事宜會(huì)得到很多方便。反之，他們甚至都沒法辦理信用卡。我國的個(gè)人資信還是剛起步，此次《征信管理?xiàng)l例》所作的規(guī)定，讓我們知道考察個(gè)人信用問題，將從自來水費(fèi)開始逐漸細(xì)化。筆者認(rèn)為，“芝麻綠豆”的水費(fèi)繳費(fèi)情況其實(shí)完全可以反應(yīng)一個(gè)人的信用情況。

　　按照《征信管理?xiàng)l例》的規(guī)定，今后，水費(fèi)繳納情況將納入并長期存在于居民的個(gè)人信用資料中，自來水用戶的繳費(fèi)信息提交給全國聯(lián)網(wǎng)的征信系統(tǒng)后，系統(tǒng)會(huì)對(duì)經(jīng)常逾期繳納水費(fèi)或超過約定期限仍未繳清水費(fèi)的用戶進(jìn)行登記，形成不良信用記錄，長期惡意拖欠水費(fèi)給市民信用將會(huì)帶來更多的負(fù)面影響，進(jìn)而影響這些用戶的貸款申請(qǐng)、信用卡申請(qǐng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這無疑是有效遏制欠費(fèi)問題繼續(xù)滋生的一劑“良方”，讓人們知道“小節(jié)不保，必誤大事”。小處不可隨便，將市民認(rèn)為欠交水費(fèi)這樣的“小事”列入不良信用，是為了藉此提醒所有人，個(gè)人信用信息由小及大，今后任何小額費(fèi)用的繳納都不可任意拖欠，此舉必將促進(jìn)誠信和諧的社會(huì)風(fēng)氣和良好的繳費(fèi)習(xí)慣的形成。

　　當(dāng)然，制定這種資信工作是為了確保自來水水費(fèi)的順利回收，筆者也建議：供水企業(yè)也要充分考慮用戶的實(shí)際困難，在用戶收到限期付費(fèi)的通知之后，給用戶預(yù)留一定的時(shí)間。在此期間，欠費(fèi)用戶可以同營業(yè)部門取得聯(lián)系，解釋欠費(fèi)原因。如果原因合理并有解決方案，只要信息沒有進(jìn)入資信公司的電腦系統(tǒng)，一切都還可以同用戶“商量”。同時(shí)，還應(yīng)取決于用戶的拖欠程度，包括拖欠時(shí)間、拖欠次數(shù)等因素，并不是將所有拖欠信息都反映在個(gè)人信用報(bào)告中。供水企業(yè)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)欠費(fèi)程度的界定制定出規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。此外，在確定拖欠水費(fèi)，信用度不好的用戶名單前，還應(yīng)該進(jìn)行人工核實(shí)并對(duì)用戶予以告知。采取這些措施，可以避免不少糾紛和漏洞。