11月4日,中國水星網(wǎng)登載了信息員柯藝的評論文章《客觀存在的虧損就是漲價的第一理由》,旗幟鮮明地提出“客觀存在的虧損就是公共產(chǎn)品漲價的第一理由。”斯言可謂理直氣壯,說到很多同行的心里了,可在具體可感的調(diào)價實(shí)踐中,這個“第一理由”究竟起了多大作用,實(shí)在令人狐疑。我們看到的往往是,看似理所當(dāng)然的調(diào)價事件,操作起來卻往往一波三折,跌宕起伏,變數(shù)頻生。
在今年11月2日召開的中國水協(xié)供水專業(yè)委員會信息管理部2009年年會上,不少與會代表認(rèn)為,水價改革實(shí)則是供水企業(yè)、政府和市民三方利益的博弈過程,其過程具有政策性強(qiáng)、涉及面廣和敏感度高等特點(diǎn),應(yīng)有全盤考慮,在具體推進(jìn)水價改革的過程中,供水企業(yè)應(yīng)該努力改變以往一以貫之的“漲價補(bǔ)虧”的調(diào)價思路,從“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的角度,積極引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變對水價改革的認(rèn)識,如“聽證會就是漲價會”,“逢聽必漲”等,以全新的調(diào)價策略尤其是宣傳策略,對公眾進(jìn)行主動有效的引導(dǎo),積極尋求供水企業(yè)、政府和市民三方利益的契合點(diǎn),以減輕調(diào)價的社會、輿論等各方面的壓力,順利實(shí)現(xiàn)調(diào)價。
同行們都知道,水價改革的依據(jù)是國家供水價格管理有關(guān)規(guī)定,什么時候該調(diào)整,調(diào)整多少都有相應(yīng)的條文規(guī)定,但具體的調(diào)價行為歸根結(jié)底都是人為操作的,其中必然涉及利益相關(guān)方對供水企業(yè)和政府部門尤其是物價部門的信任問題。換句話說,水價改革不僅要考驗(yàn)用戶經(jīng)濟(jì)承受能力,更要考驗(yàn)他們的心理承受能力。如何讓他們脆弱的心理承受能力變得堅強(qiáng)起來?那就要讓他們對您充滿信心。
說到底,水價改革與街頭施舍不一樣,聽證代表和廣大市民估計不會象善男信女那樣同情弱者。在他們眼里,從計劃經(jīng)濟(jì)時代到市場經(jīng)濟(jì)時代,供水企業(yè)可能有各種不同的面目,但從來就沒有弱者的形象——以前他們可能認(rèn)為供水企業(yè)是吃拿卡要的“水龍王”;現(xiàn)在的定位,要么是“靠著壟斷資源享受壟斷利潤的壟斷企業(yè)”,要么說得好聽而且公正點(diǎn),就是“與消費(fèi)者平等的市場主體”,靠著提供服務(wù)收取相應(yīng)的回報。既然已享受著壟斷利潤,誰還會再掏自己的腰包養(yǎng)一個“胖子”?如果是“平等的市場主體”,自然就要講求“物有所值”,“價格和價值相當(dāng)”。
因此,在水價改革的過程中,供水企業(yè)還真應(yīng)該加強(qiáng)與用戶的互動,讓他們了解供水企業(yè)調(diào)價行為與其切身利益的相關(guān)性,尋找各利益相關(guān)方的契合點(diǎn)。從此意義看,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的調(diào)價思路無疑是值得提倡的。