我國是一個嚴重缺水的國家，而山西省又是嚴重缺水的省份之一，水資源總量不足、分布不均、水質(zhì)污染和水環(huán)境惡化等問題嚴重制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為全力打造節(jié)水山西，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會，省委、省政府提出了《節(jié)水山西》戰(zhàn)略規(guī)劃，將節(jié)水工作提到了重要的議事日程，同時給城市節(jié)水工作提出了新的要求。在全國第十四屆“城市節(jié)約用水宣傳周”活動期間，記者就山西省城市節(jié)水工作采訪了省建設(shè)廳廳長張建民。

       記者：請您介紹一下山西省水資源短缺的基本情況及形成的原因。

　　張建民：山西省人均水資源量僅為381立方米，僅為全國人均水平的1/7。按照聯(lián)合國提出的“水緊缺指標(biāo)”，處于500立方米以下的最低檔，屬嚴重缺水地區(qū)。山西省城市嚴重缺水的原因，大致可以分成三種情況。一是資源性缺水，主要是由于我國水資源分布不平衡，南北差異較大，再加上城市化進程加快，加大了城市水資源的緊張程度。二是水質(zhì)性缺水，主要是由于大量湖泊、水庫和河流被污染，使得這些水不能再利用。三是管理等原因造成的缺水，如管網(wǎng)跑冒滴漏，用水浪費，水資源過度開采，水資源使用缺少持續(xù)性。

　　記者：請您談?wù)劤鞘泄?jié)約用水工作的重要性，以及近年來山西省城市節(jié)水工作取得了哪些成績?

　　張建民：當(dāng)前，我國正處在城市化高速發(fā)展時期，城市的生產(chǎn)、生活對供水保障率的要求也越來越高。城市缺水問題，已成為山西省經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程和人民生活水平進一步提高的重要制約因素，解決城市缺水問題將直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。省委、省政府高度重視城市節(jié)約用水工作，田成平書記、張寶順省長多次作出批示，把城市節(jié)約用水工作擺到了重要的議事日程，城市節(jié)水工作也取得了明顯成效。全省22個設(shè)市城市和85個縣都成立了專門的城市節(jié)水管理機構(gòu)，初步形成了以省節(jié)約用水管理辦公室為龍頭的全省各級城市節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò);出臺了《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等一系列法律法規(guī);制定了《節(jié)水山西》戰(zhàn)略規(guī)劃;全省城市用水徹底取消了居民用水“包費制”，實行了計劃用水管理制度，使城市用水逐步趨于合理; 大力推廣生活節(jié)水器具，污水回用、中水利用順利起步，水價改革初見成效;工業(yè)節(jié)水成績顯著，創(chuàng)建節(jié)水型城市成效明顯，2002年，太原市被建設(shè)部、原國家經(jīng)貿(mào)委命名為全國首批十個“節(jié)水型城市”之一。

　　記者：目前山西省城市節(jié)約用水還存在哪些突出問題?

　　張建民：一是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以及城市公共供水范圍內(nèi)，自備井的審批有關(guān)部門不能按照法律法規(guī)的規(guī)定程序和條件進行，不僅嚴重破壞了城市地下水資源，而且嚴重危及了居民用水的安全;二是有些地區(qū)不顧自身條件，盲目建設(shè)大草坪、水景觀和高耗水項目，加重了地區(qū)用水緊張狀況;三是有些地區(qū)水價改革不到位，水價偏低，不利于節(jié)約用水和再生水的利用，甚至有些城市以低水價作為招商引資的優(yōu)惠條件;四是節(jié)水設(shè)施投入不足。有些城市熱衷于新水源開發(fā)和新水廠建設(shè)，卻不愿意在節(jié)水設(shè)施上投資，造成現(xiàn)有許多應(yīng)有的節(jié)水設(shè)施未建設(shè)或建成后無經(jīng)費運行維護，甚至是建成后根本不運行;五是宣傳教育力度不夠，公眾節(jié)約用水意識不強，浪費水的現(xiàn)象還普遍存在。

　　記者：搞好城市節(jié)約用水工作，山西省近期將從哪幾方面抓起?

　　張建民：緩解城市水資源短缺，保障供水安全，最有效的手段就是全面節(jié)水，而做好城市節(jié)約用水工作，關(guān)鍵就是提高全民節(jié)約用水意識。作為政府部門，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力推行節(jié)約用水，確保城市用水安全。運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，加強城市節(jié)水的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)好城市供水、節(jié)約用水與污水再生利用工程建設(shè)。同時將重點抓好幾方面的工作：一是加強城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理。水利、建設(shè)等部門要密切配合，下大力氣開展自備井整治工作，堅決關(guān)閉影響城市供水安全的自備水源，并嚴格按照國務(wù)院119號令《取水許可制度實施辦法》和山西省《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》規(guī)定，加強城市規(guī)劃區(qū)地下水取水的審核工作，嚴禁新開自備井。二是進一步推進創(chuàng)建節(jié)水型城市活動。我們將采取措施，積極推廣太原市的成功經(jīng)驗。同時，加強對其它城市的考核驗收工作，盡快將山西省幾個缺水嚴重的城市建成節(jié)水型城市。三是加大污水回用和雨水的再利用等非傳統(tǒng)水的開發(fā)力度。污水處理回用已經(jīng)是全世界認同的節(jié)水的重要手段和措施，是解決城市用水的最快捷、最有效的方式。就山西省而言，如果80%的污水經(jīng)再生處理，其中70%可以安全地用于工業(yè)冷卻和各種雜用水。在雨水利用方面，許多國家已經(jīng)有了成功經(jīng)驗。雨水收集后簡單處理再回用，既緩解了水資源短缺的問題，又減小了市政設(shè)施處理城市雨水的壓力。我國西北和華北部分地方已開始大力推廣。山西省也將建設(shè)相應(yīng)的雨水收集系統(tǒng)，將雨水用于市政用水和生活雜用水等。四是要加快水價改革的進程，將水價提高到合理的水平，促進水產(chǎn)業(yè)的市場化和節(jié)約用水，同時要加快城市供水管網(wǎng)改造、大力推廣節(jié)水型器具，減少漏損。