昨天召開的廣州市十三屆人大常委會第四十二次會議有兩個“硬新聞”：一是扶持山區(qū)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金由每鎮(zhèn)500萬元/年提高到1500萬元/年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高：從化市增至300元，增城、花都增至360元；二是以系列“組合拳”來保護(hù)和利用廣州歷史文化資源。這兩個亮點(diǎn)均來自貫徹落實(shí)人大會議決議的報(bào)告。

　　有實(shí)際舉措之前，是兩次實(shí)地調(diào)研。一是4月20日至4月21日，廣州市人大常委會部分組成人員、市人大代表對廣州市北部山區(qū)貧困鎮(zhèn)進(jìn)行視察。二是7月11日，廣州市人大常委會部分組成人員、市人大代表對廣州歷史文化資源進(jìn)行調(diào)研。

　　對于兩次調(diào)研的詳細(xì)過程，本報(bào)均有現(xiàn)場報(bào)道。人大常委會組成人員、人大代表們在田間地頭、大街小巷實(shí)地“走動”，有備而問，發(fā)問精準(zhǔn)。隨后的座談會也強(qiáng)調(diào)著力點(diǎn)放在跟蹤督辦上，在狠抓落實(shí)上體現(xiàn)“剛性”。廣州市人大常委會主任張桂芳說：“要把專門規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)，明確時間表和責(zé)任單位，不能只是一個泛指的、可以一拖再拖的時間安排。”

　　調(diào)研關(guān)鍵在于“研”，視察核心在于“察”，實(shí)地“研”、“察”是國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督的莊嚴(yán)行為，也形成強(qiáng)大動力，來推動各項(xiàng)惠民工程的前行。

　　文/記者陳翔

　　整合廣州百年“老”資源

　　昨天，廣州市政府向廣州市人大常委會作關(guān)于貫徹落實(shí)《廣州市第十三屆人民代表大會第六次會議關(guān)于黃永光等22名代表聯(lián)名提出的〈關(guān)于著力挖掘、保護(hù)和利用廣州歷史文化資源，加快建設(shè)世界文化名城的議案〉的決議》實(shí)施方案的報(bào)告。

　　方案要求，在“十二五”乃至今后十年期間，重點(diǎn)抓好一系列文化項(xiàng)目建設(shè)，包括陳家祠 ，三元里人民抗英斗爭紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，南越王博物館整治二期工程，南越王宮博物館，南粵先賢館一期建設(shè)工程，十三行歷史文化保護(hù)與利用工程，辛亥革命紀(jì)念館，廣州畫院暨當(dāng)代美術(shù)館，廣州文化摩爾等。

　　方案鼓勵和支持各類博物館建設(shè)，要求建設(shè)一批標(biāo)志國家歷史和地方文化形象的博物館，引導(dǎo)和支持社會各行業(yè)和私人建立小型專題博物館。保護(hù)修繕越秀山明城墻，加快完善和實(shí)施中山四路晉代至南朝時期以及中山五路東漢、晉、南朝城墻遺址保護(hù)方案。對廣州“老字號”文化品牌，方案進(jìn)行了專門闡述，要求整合何濟(jì)公、陳李濟(jì)等百年老廠，三多軒、艷芳照相館等百年老店，中山大學(xué)、廣雅中學(xué)等百年老校資源，讓“老字號”煥發(fā)生機(jī)和活力。

　　方案要求將廣州歷史文化知識納入廣州市中小學(xué)的課外學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

　　方案也明確了時間表。其中，辛亥革命紀(jì)念館必須在今年9月底前建成開放；廣州畫院、新一軍印緬抗日陣亡將士公墓計(jì)劃2014年建成；陳家祠二期工程建設(shè)計(jì)劃今年啟動，2012年初辦理拆遷通告，2013年動工，2015年建成完工；荔枝灣涌南段河涌則計(jì)劃在2015年完成整治工作；廣州少年兒童圖書館新館計(jì)劃2018年完成；廣州現(xiàn)代大型購書中心計(jì)劃選址完成時間為今年年底，2013年動工建設(shè)，總建筑規(guī)模28萬平方米。

　　力爭明年年底兌現(xiàn)留用地歷史欠賬

　　昨天，廣州市十三屆人大常委會第四十二次會議審議市政府關(guān)于落實(shí)農(nóng)村留用地情況的報(bào)告，并對廣州市農(nóng)村土地征用留用地問題進(jìn)行專題詢問。市人大常委會副主任陶子基，秘書長周素勤等部分市人大常委會組成人員、市人大代表出席專題詢問會，市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到會回答市人大常委會組成人員的提問，會議由市人大常委會副主任周慶強(qiáng)主持。

　　據(jù)悉，廣州力爭明年年底基本兌現(xiàn)留用地歷史欠賬。

　　蘇澤群說，截至今年6月底，有51條村、3182畝的留用地歷史欠賬得到兌現(xiàn)，其中23條村全部落實(shí)，28條村已部分兌現(xiàn)。目前正在辦理選址或進(jìn)行指標(biāo)調(diào)劑的留用地有4550畝。據(jù)悉，預(yù)計(jì)到2012年底前，全市基本兌現(xiàn)留用地歷史欠賬，廣州市政府表示鼓勵留用地集中安置。

　　蘇澤群說，年終考核時未按進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作的，由監(jiān)察部門進(jìn)行問責(zé)。未能在2011年度完成留用地欠賬總量50%以上兌現(xiàn)任務(wù)的區(qū)，除國家、省、市級重點(diǎn)工程、村留用地項(xiàng)目報(bào)批用地外，不予安排該區(qū)下年度用地指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地與留用地欠賬兌現(xiàn)情況掛鉤，留用地欠賬兌現(xiàn)方式不明確、兌現(xiàn)進(jìn)度緩慢的，停止產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地報(bào)批；兌現(xiàn)未達(dá)到規(guī)定要求的，不得安排產(chǎn)業(yè)用地公開出讓。

　　周慶強(qiáng)說，這次專題詢問取得預(yù)期效果，對于促進(jìn)廣州市政府落實(shí)廣州市農(nóng)村土地征用留用地政策將有很強(qiáng)的推動作用。離全面解決我市留用地問題仍有很大的距離。市政府應(yīng)盡快兌現(xiàn)在穗府報(bào)〔2009〕169號文中明確表示的，要動用一切可用資源，爭取省的支持，用2年左右時間全面解決留用地遺留問題的承諾。

　　農(nóng)村低保提高 從化300元增城花都360元

　　廣州市加大對山區(qū)鎮(zhèn)的財(cái)政扶持力度，從2011年起，市、區(qū)（縣級市）兩級財(cái)政扶持山區(qū)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金從原來的每鎮(zhèn)每年500萬元提高到1500萬元，同時進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，從化市從250元提高到300元，增城市和花都區(qū)從290元提高到360元。

　　6年投千億元 改善廣州城市環(huán)境

　　昨天，市財(cái)政局局長張杰明在關(guān)于亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會場館建設(shè)和城市建設(shè)資金使用情況的報(bào)告中說，廣州亞（殘）運(yùn)會新建場館15個，改、擴(kuò)建場館63個，建設(shè)總投資72.48億元。2005年~2010年，廣州投入城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1090億元，用于改善城市環(huán)境面貌。

　　社會團(tuán)體募捐

　　需經(jīng)民政部門“一事一許可”

　　昨天，廣州市人大常委會審議《廣州市募捐條例（草案）》，該草案規(guī)定以慈善為目的設(shè)立的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和非營利的事業(yè)單位經(jīng)市民政部門“一事一許可”后，可以開展募捐。

　　擬與歐美兩城市

　　建立友好城市關(guān)系

　　昨天，廣州市政府向廣州市人大常委會作關(guān)于廣州市與西班牙巴倫西亞市及阿根廷布宜諾斯艾利斯市建立友好城市關(guān)系的報(bào)告。

　　階梯水價標(biāo)準(zhǔn)待定

　　嚴(yán)禁地產(chǎn)開發(fā)占用水域

　　昨天，廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例（修改建議清樣稿），重申居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)待擬定。條例強(qiáng)調(diào)加價部分全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。條例還明文禁止從事房地產(chǎn)等商業(yè)開發(fā)占用水域。

　　規(guī)劃圖應(yīng)明示綠化用地面積和位置

　　廣州將對綠化相關(guān)問題進(jìn)行重新立法，擬規(guī)定居住區(qū)公共綠地人均面積不低于1.5平方米，小區(qū)綠地率不低于30%；綠化用地面積、位置應(yīng)在規(guī)劃圖中明示。昨天廣州市政府向廣州市人大常委會作關(guān)于《廣州市綠化條例（草案）》審議意見的報(bào)告。條例草案規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃安排配套綠化用地，綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：高等院校不低于40%；大型公共建筑設(shè)施及文化娛樂設(shè)施，建筑面積在2萬平方米以上的，不低于35%。

　　7個消防站即將投入使用

　　昨天廣州市建委匯報(bào)關(guān)于消防站建設(shè)情況的報(bào)告中透露，2008年廣州規(guī)劃建設(shè)的16個消防站已建好15個，只有金碧花園消防站因征地拆遷問題沒有建。東莞莊、沙溪、廣信花地灣、云景花園、新興白云花園、逸景翠園、石牌等7個消防站即將投入使用。目前，有關(guān)部門采取設(shè)臨時消防站的方式解決金碧花園地區(qū)的消防安全問題。