南寧區(qū)水資源較為豐富,為加強(qiáng)水能資源的管理,確保水能資源開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用,自治區(qū)人大于2008年1月將《廣西水能資源開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l理》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)列入立法計(jì)劃,全面開(kāi)展水能資源管理立法工作。2月24日,自治區(qū)人大召開(kāi)調(diào)研座談會(huì),廣納各方意見(jiàn),促進(jìn)立法工作順利進(jìn)行。
建設(shè)和管理好中小水電
據(jù)介紹,近10年來(lái),南寧區(qū)水能資源開(kāi)發(fā)快速發(fā)展,特別是中小水電勢(shì)頭迅猛。南寧區(qū)的中小水電年均新增裝機(jī)達(dá)30萬(wàn)千瓦,年均完成投資達(dá)20億元,全區(qū)中小水電的總投資達(dá)300多億,有效拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障了電力能源供應(yīng)。2008年雨雪冰凍災(zāi)害中,在與大電網(wǎng)解裂、大面積停電的情況下,中小水電發(fā)揮分散分布式就近供電優(yōu)勢(shì),“近水解近渴”,為迅速恢復(fù)當(dāng)?shù)刂匾块T(mén)和居民生活用電立下汗馬功勞。
而中小水電作為可再生能源,在《可再生能源法》中規(guī)定必須予以全額上網(wǎng)和實(shí)施最低保護(hù)電價(jià),但我區(qū)大部分中小水電在現(xiàn)實(shí)中卻面臨上網(wǎng)難、電價(jià)低的突出問(wèn)題,中小水電在生存和發(fā)展中步履維艱。另外,中小水電在立項(xiàng)和可研審批時(shí),均明確了電站的最小生態(tài)下限流量,但在實(shí)際中,部分中小水電為了追求經(jīng)濟(jì)利益,并不執(zhí)行這一規(guī)定,造成對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的破壞。
因此,自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在座談會(huì)上表示,南寧區(qū)當(dāng)前水能資源管理所面臨的突出問(wèn)題,必須通過(guò)立法形式予以解決。
加大水電項(xiàng)目移民工作
自治區(qū)發(fā)改委在座談會(huì)上建議加大水電項(xiàng)目移民工作。廣西建國(guó)以來(lái)共建成和在建水利水電工程4300多座,全區(qū)共搬遷和安置水庫(kù)移民200多萬(wàn)人,是全國(guó)水庫(kù)移民較多的省(區(qū))之一。自治區(qū)發(fā)改委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),廣西水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中移民安置工作比較困難,主要是廣西財(cái)力有限等原因,造成部分移民生活困難,水庫(kù)移民遺留問(wèn)題比較突出,各種糾紛頻繁發(fā)生,給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。
因此,自治區(qū)發(fā)改委建議,在統(tǒng)一的政策、法規(guī)中采取一定具體措施,加大水電項(xiàng)目移民工作。提高后期扶持基金的提取標(biāo)準(zhǔn),加快解決大中型水利水電工程移民遺留問(wèn)題,支持和幫助庫(kù)區(qū)移民改善生產(chǎn)、生活條件和發(fā)展環(huán)境。
建議跨流域調(diào)水
近年來(lái),廣西西江流域水資源時(shí)空分布不均和水污染逐漸加重,與城市化進(jìn)程中所需要的用水量產(chǎn)生了供給矛盾,不少城市紛紛喊“渴”。為解決西江流域內(nèi)水資源不足的問(wèn)題,水利部珠江水利委員會(huì)西江局向自治區(qū)人大建議,在充分論證的基礎(chǔ)上適當(dāng)考慮跨流域調(diào)水。
西江局提出,盡快建設(shè)引郁江水入欽州市、引郁江水入玉林市工程。此外,盡快建設(shè)以南寧市備用水源為主的那板、屯六、鳳亭河、大王灘水庫(kù)配套工程等,解決其飲用水源單一和用水安全的問(wèn)題。針對(duì)城市水景觀較差和城區(qū)支流水質(zhì)較差的情況,建設(shè)相應(yīng)工程,如南寧市建設(shè)邕寧梯級(jí)和老口引水渠系統(tǒng),來(lái)賓市建設(shè)引水入城工程等。
此外,還應(yīng)加快控制性樞紐工程建設(shè),如大藤峽水利樞紐工程、老口樞紐工程、洋溪、落久水利樞紐工程以及桂林漓江防洪和補(bǔ)水工程的建設(shè),加快流域立法管理,保護(hù)水資源。