2011年7月27日,《城市供水價(jià)格管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)修訂座談會(huì)在清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院召開,會(huì)議由清華水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士主持,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境保護(hù)與房產(chǎn)處吳波博士蒞臨參加。來(lái)自業(yè)內(nèi)20家知名投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、供水服務(wù)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)的33位代表出席了本次座談會(huì),就《辦法》修訂相關(guān)問題進(jìn)行了深入的分析與探討。本次座談會(huì)的召開,也代表《辦法》修訂工作的正式啟動(dòng)。
現(xiàn)行《辦法》是由原國(guó)家計(jì)委和原建設(shè)部共同制定,1998年9月發(fā)布并開始實(shí)施的,在實(shí)施近13的時(shí)間內(nèi),僅在2004年做過細(xì)微的修訂。在當(dāng)時(shí)水務(wù)行業(yè)沒有完全開放、市場(chǎng)化程度較低的情況下,《辦法》的實(shí)施為行業(yè)的健康、快速發(fā)展以及理順?biāo)畠r(jià)創(chuàng)造了條件。但是,隨著特許經(jīng)營(yíng)制度的深入,資源性價(jià)格改革的推進(jìn),供水水質(zhì)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提高,城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,以及行業(yè)相關(guān)問題社會(huì)關(guān)注度的不斷提升,使得行業(yè)的發(fā)展面臨著一些難以解決的問題。在此背景下,為了進(jìn)一步理順?biāo)畠r(jià)管理體系,國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司委托清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心進(jìn)行《辦法》的修訂工作。
本次座談會(huì)上,經(jīng)過各方熱烈的討論,在水資源費(fèi)征收方式、階梯式水價(jià)的實(shí)施條件、如何形成水價(jià)調(diào)整機(jī)制、收益率的設(shè)定方式、成本監(jiān)審和成本公開的銜接、應(yīng)對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的全面提升、如何促進(jìn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)統(tǒng)籌和二次供水改造等多個(gè)核心問題上達(dá)到初步共識(shí)。且參會(huì)代表一致認(rèn)為,《辦法》應(yīng)該本著實(shí)用性,可操作性的原則進(jìn)行修訂,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和保證公眾利益的統(tǒng)一。按照進(jìn)度安排,2011年10月將形成《辦法》送審稿。水價(jià)機(jī)制的形成機(jī)制與城市水業(yè)的發(fā)展密切關(guān)聯(lián),中國(guó)水網(wǎng)將密切關(guān)注此次修訂工作。
附:參會(huì)企業(yè)名單
參會(huì)的投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)代表(10家):首創(chuàng)股份、中國(guó)水務(wù)投資、上海城投、興蓉投資、威立雅水務(wù)、中法水務(wù)、桑德集團(tuán)、中環(huán)水務(wù)、通用咨詢公司、濟(jì)邦咨詢公司;
參會(huì)的供水服務(wù)企業(yè)代表(10家):重慶水務(wù)集團(tuán)、深圳水務(wù)集團(tuán)、廣州自來(lái)水集團(tuán)、珠海水務(wù)集團(tuán)、長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)、北京自來(lái)水集團(tuán)、天津水務(wù)集團(tuán)、江陰江南水務(wù)、烏魯木齊水務(wù)集團(tuán)、廈門水務(wù)集團(tuán)。