?。ㄓ浾邚堺愊迹?9日下午，位于建設(shè)路的鄭州四棉家屬院內(nèi)，由于一戶一表改造糾紛，引發(fā)鄭州自來(lái)水工程公司施工人員與四棉職工沖突，導(dǎo)致兩人受傷被送往醫(yī)院。

　　29日15：40,當(dāng)記者趕到四棉家屬院時(shí)，當(dāng)事雙方人員均已不在現(xiàn)場(chǎng)，周圍的居民還沒有散去。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)市民介紹，當(dāng)時(shí)雙方爭(zhēng)斗的場(chǎng)面非常激烈，幸好110及時(shí)趕到，避免了事件進(jìn)一步惡化，120已經(jīng)將雙方受傷的兩位女性送往醫(yī)院。

　　16：50,在鄭州市中心醫(yī)院急診室，記者見到了四棉家屬李敏，醫(yī)生正在為她打針。她丈夫郝興旺向記者介紹了雙方打架的緣由：李敏癱瘓的母親家住向榮北街8號(hào)樓付4號(hào)，一戶一表改造后家中兩個(gè)閥門出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，另外，戶外還有一米多長(zhǎng)的管子沒有安裝防凍套。李敏向施工方反映多次，均未得到解決。29日前去看望岳母的郝興旺要四棉家屬院的施工方前去他岳母家中修理閥門。施工方李明新解釋說(shuō)，郝興旺岳母家的一戶一表改造工程歸華豫公司管，不歸他們工程二處負(fù)責(zé)，不予理睬。憤怒的郝興旺要拎走施工人員的工具，雙方?jīng)_突由此爆發(fā)。

　　17：40,在鄭州市中醫(yī)院的急診室里，記者見到了鄭州自來(lái)水工程公司工程二處受傷人員周蓮香，她渾身是土、頭發(fā)凌亂、嘴角還流著血，正在接受治療的她見到記者后，號(hào)啕大哭：“他們朝我頭上狠踢，我的下巴脫臼了?！敝苌徬阋贿吙拊V一邊指著身旁的丈夫李明新，他的脖子被對(duì)方咬得紅腫。目前棉紡路派出所正在調(diào)查此案。

　　“一戶一表”改造難度為何恁大？

　　張麗霞王璇 文 汪靜 文 圖

　　“請(qǐng)問一戶一表改造到底收費(fèi)不收費(fèi)？”“我們小區(qū)已經(jīng)申請(qǐng)過，為什么到現(xiàn)在還沒有開始施工？”近日，有關(guān)自來(lái)水一戶一表改造的問題成了市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　居民生活用水“一戶一表”改造，即由自來(lái)水公司為每一位住宅用戶在戶外公共部分安裝一塊水表，對(duì)用戶直接抄表收費(fèi)，這被視為是城市供水的一次管理改革。然而，這項(xiàng)改革目前卻遭遇重重困難，處于舉步維艱的境地。

　　50萬(wàn)住戶需要改造

　　幾年來(lái)，國(guó)家建設(shè)部曾多次下發(fā)文件要求實(shí)行階梯水價(jià)，對(duì)自來(lái)水實(shí)行分類計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)水需求、水資源配置，達(dá)到節(jié)約用水的目的。按照計(jì)劃，2007年年底之前，鄭州市將要實(shí)行階梯水價(jià)，這就意味著，我市有50萬(wàn)住戶需進(jìn)行一戶一表改造。

　　從2001年開始的鄭州市自來(lái)水一戶一表改造，2005年前是由住戶出資，每戶750元。至2005年初，4年時(shí)間僅改造了2萬(wàn)戶左右。

　　自2005年4月起，鄭州市自來(lái)水總公司實(shí)行一戶一表免費(fèi)改造，僅去年一年，全市就有5萬(wàn)多居民改造完畢，但這種速度想在2007年年底之前改造50萬(wàn)住戶，簡(jiǎn)直沒有一點(diǎn)可能。

　　市自來(lái)水總公司一戶一表改造工程項(xiàng)目管理部總工程師荊書嶺說(shuō)，戶表改造不僅為實(shí)行階梯水價(jià)創(chuàng)造條件，而且也是更新改造原來(lái)老管道、提高水質(zhì)的需要。

　　施工協(xié)調(diào)遭遇麻煩

　　戶表改造在居民小區(qū)、居民門口、居民家中進(jìn)行施工，不可避免地給居民的正常生活、工作帶來(lái)諸多不便。有一些市民對(duì)此不配合，不支持，施工單位遭遇協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。

　　據(jù)鄭州自來(lái)水工程公司統(tǒng)計(jì)，四大問題成為改造工程的主要障礙：戶表改造破壞家中裝修，住戶不愿改造；居民因?yàn)榉课葙|(zhì)量問題和物業(yè)公司有矛盾，不愿意配合改造；部分居民用水費(fèi)用單位承擔(dān)，單位愿改居民不愿改；一些臨街改造需要破壞路面，涉及到要向市政部門申請(qǐng)破路，審批手續(xù)麻煩且要交費(fèi)，工程遲遲無(wú)法開工。

　　一戶一表改造需要一個(gè)單元一側(cè)同時(shí)改造，只要一戶不同意，其余六戶都不能改造。今年本來(lái)計(jì)劃8萬(wàn)戶的改造目標(biāo)，目前由于協(xié)調(diào)困難，大半年過去一共才改造了3.2萬(wàn)戶，這3萬(wàn)多戶中還有1.7萬(wàn)戶手續(xù)還沒有完全辦理完畢。

　　“一些家屬院由于個(gè)別住戶阻撓不讓改造，我們就不能正常開工。”鄭州自來(lái)水工程公司張申峰解釋說(shuō)，個(gè)別居民長(zhǎng)期不在家，改造中因?yàn)橐患易粲绊懻麠潣?，甚至整個(gè)小區(qū)。還有的住戶是租的房子，不愿意讓改。

　　費(fèi)用不清成“絆腳石”

　　“明明說(shuō)的是不收費(fèi)，為何又冒出庭院管網(wǎng)改造費(fèi)和破路費(fèi)？”在一戶一表改造中，費(fèi)用成了市民最大的疑問和不解。由于大家不愿意不明不白地交錢，費(fèi)用收不上來(lái)，一戶一表改造就無(wú)法動(dòng)工。

　　據(jù)自來(lái)水公司人員介紹，一戶一表改造費(fèi)用，住戶庭院管網(wǎng)老化程度不同，會(huì)有不同的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。有的小區(qū)管網(wǎng)質(zhì)量較好不需要更新，住戶不需要承擔(dān)任何費(fèi)用，如果管網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重的，住戶需要分擔(dān)管網(wǎng)更新費(fèi)用。

　　市物價(jià)局綜合法規(guī)處工作人員解釋說(shuō)，戶表改造免費(fèi)的范圍是住戶樓前表井至水管入戶預(yù)留3米以內(nèi)，入戶3米之后通往廚房、洗手間、陽(yáng)臺(tái)等水管管道不在免費(fèi)范圍內(nèi)。

　　“住戶除了要承擔(dān)庭院管網(wǎng)更新和施工費(fèi)用外，住戶小區(qū)總表與市自來(lái)水主管網(wǎng)的連接部分如果位于鄭州市管道路和區(qū)管道路下，工程施工會(huì)破壞現(xiàn)有道路，道路管理部門要收取一定破路修復(fù)費(fèi)。”鄭州市自來(lái)水總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　記者從鄭州市市政局核實(shí)了鄭州市自來(lái)水總公司關(guān)于破路費(fèi)的說(shuō)法，凡需要在市政道路主供水管上施工接水的，因涉及路面開挖，需要申報(bào)的用戶到所在轄區(qū)的市政部門辦理相關(guān)道路的開挖和回填手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位才可實(shí)施該住戶的戶表改造工程。

　　這部分破路費(fèi)到底應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)？鄭州市自來(lái)水總公司和市民各執(zhí)己見。鄭州市自來(lái)水總公司按照誰(shuí)受益誰(shuí)出資的原則認(rèn)為，這個(gè)費(fèi)用應(yīng)由用戶和物業(yè)單位等受益方統(tǒng)一出資。而一些市民對(duì)此頗為不滿，他們認(rèn)為道路是自來(lái)水公司破的，費(fèi)用應(yīng)該由他們承擔(dān)。

　　相關(guān)鏈接：

　　?為鼓勵(lì)居民進(jìn)行一戶一表改造，煙臺(tái)市實(shí)行用戶、自來(lái)水公司和政府共同出資的方式，每戶的改造費(fèi)用550元，用戶只需繳納350元，其余200元由政府和自來(lái)水公司分擔(dān)。

　　?廣州市實(shí)行戶內(nèi)和戶外分開負(fù)擔(dān)，戶外設(shè)施改造費(fèi)用由自來(lái)水公司承擔(dān)，打入供水成本，計(jì)入水價(jià)；戶內(nèi)水表和管道改造費(fèi)用則由用戶承擔(dān)。在北京、佛山等城市，該表費(fèi)用均由企業(yè)、政府和用戶共同承擔(dān)。