2009年,市水務(wù)局在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹黨的"十七大"及十七屆三中、四中全會精神,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,圍繞 "六個率先"的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展,突出重點改善民生,走依法治水、生態(tài)治水之路。按照年初制定的水務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)目標承諾,切實抓好生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、好溪引水、強塘工程、千庫保安、水資源保護、防汛防旱、水務(wù)體制改革等工作。省河道建設(shè)管理會議、全國水土保持生態(tài)清潔型小流域建設(shè)現(xiàn)場會相繼在永康市召開,永康水務(wù)工作得到了水利部、省水利廳的充分肯定,為深入推進永康市"三大戰(zhàn)略"的實施,提供了強有力的水資源支撐和保障。
自身建設(shè)得到加強
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。圍繞"解放思想,凝聚提升五金名城,推進科學發(fā)展共識"這一重點,緊扣"堅持科學發(fā)展,推進民生水務(wù),踐行'六個率先'"實踐載體,開展學習培訓、深入調(diào)研、開展解放思想大討論等工作,制定《學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》,制定好學習培訓計劃,采取專題研討、專家輔導、典型宣講等形式開展學習培訓。圍繞推進"六個率先",加快民生水利建設(shè),確定重點調(diào)研課題,局領(lǐng)導班子成員分頭帶隊開展調(diào)研,調(diào)查制約水務(wù)科學發(fā)展的主要矛盾。通過發(fā)放《永康市水務(wù)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見函》,向各相關(guān)單位征求意見建議,著重梳理影響和制約水務(wù)科學發(fā)展的突出問題,深入進行案例分析,形成專題調(diào)研報告。開展解放思想大討論。以"堅持科學發(fā)展,圍繞民生水利、資源水利和生態(tài)水利,創(chuàng)新體制機制,推進永康水利可持續(xù)發(fā)展"為主題,組織開展大討論。各單位結(jié)合實際,正視各種差距,剖析自身原因,提出發(fā)展對策,對存在的問題進行了整改,努力在本單位如何實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上形成共識。
2010年主要工作
今年1月17日,全國水利廳局長會議在湖南長沙召開。會上,市委書記徐建華就永康市踐行水利部陳雷部長提出的"六個率先"要求作典型發(fā)言。
水利建設(shè)卓有成效
千庫保安工程。列入去年計劃完成的"千庫保安工程"項目共6座(后垅、高空塘、清塘灣、宏偉、荷塘坑、大巖垅),現(xiàn)已全部順利完工,進入工程驗收階段。 列入今年計劃完成的大坑、珠坑、三聯(lián)、黃坑口、王坑、澤塘里、白云等7座水庫已完成設(shè)計、招投標工作。
清水"母親河"工程建設(shè)。已基本完成石柱鎮(zhèn)李溪治理工程,治理河道11.5公里,防洪標準20年一遇,投資2971萬元。省水利廳于去年6月9日在永康市召開全省河道建設(shè)和管理會議,參觀了李溪強塘工程和白云坑溪(山后盧村)小流域工程建設(shè)現(xiàn)場,對永康市河道建設(shè)和管理予以高度肯定。去年省水利廳下達永康市河道整治計劃80.2公里,河溝整治82.1公里,共計162.3公里,有關(guān)工程建設(shè)已基本完成。
千萬畝十億方節(jié)水工程。國家農(nóng)業(yè)開發(fā)楊溪水庫灌區(qū)節(jié)水配套項目是永康市的一項重點工程,目前已全部完成工程建設(shè),工程投資2431萬元。三渡溪灌區(qū)2008年度千萬畝十億方節(jié)水工程于2008年10月動工,目前已完工。
飲用水安全工程。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)、完善和改造工作,橋下水廠二期2.5萬噸/日規(guī)模水廠工程已完工,于去年7月底用水高峰期投入使用;繼續(xù)開展農(nóng)村早期老舊供水設(shè)施完善和改造工作,共完成35個村的各類飲用水安全工程項目建設(shè),完成新增中央投資項目黃墳、洪塘坑水廠建設(shè)工程,并開展驗收資料等相關(guān)準備工作;從3月份開始對市區(qū)南苑路五弄、六弄實施管網(wǎng)改造,并相繼完成了紫薇區(qū)塊、西津新村區(qū)塊、許碼頭等區(qū)塊,同時對存在較大用水困難的金勝花苑、高鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、九鈴東路、牟店村、三荷里等小區(qū)及時實施了管網(wǎng)改造,有效解決了用戶用水困難。
小型農(nóng)田基本水利建設(shè)。累計完成田間渠道襯砌100公里,修建堰壩10座、山區(qū)蓄水池200座,完成農(nóng)村泵站建設(shè)和技術(shù)改造16處,裝機165KW,投資61萬元,改善灌溉面積2600畝,完成俞溪頭、柿后等村電灌工程,石柱鎮(zhèn)新店虎皮塘管委會的水輪泵安裝工程;列入浙江省萬畝經(jīng)濟型噴微灌工程建設(shè)的白云低產(chǎn)畈鐵皮石斛作物微灌項目和前倉鎮(zhèn)麻塘村提子滴灌工程完成施工。
完成《永康市水利現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》編制。根據(jù)水利部陳雷部長對永康市提出的"六個率先"的要求 ,組織編制了《永康市水利現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》,于11月4日通過了專家組審查。
重點工程穩(wěn)步推進
生態(tài)清潔型小流域建設(shè)快速推進。全面完成舟山、白云坑溪生態(tài)清潔型小流域治理,以及楊溪水源區(qū)水土保持生態(tài)清潔型小流域建設(shè)工程。召開了全國水土保持生態(tài)清潔型小流域建設(shè)現(xiàn)場會。水利部水土保持司、省水利廳及來自全國各地的100多位領(lǐng)導專家,參觀了永康市白云坑溪、李溪、舟山溪、新樓溪等五個小流域治理現(xiàn)場,市委書記徐建華作了永康市生態(tài)清潔型小流域治理經(jīng)驗介紹。參會的領(lǐng)導和代表對永康市在短短一年多時間內(nèi)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)所取得的成就大加贊賞。
楊溪、三渡溪水庫除險加固工程進展順利。楊溪水庫除險加固工程于去年4月12日完成第一階段施工目標,使水庫具備蓄水條件,確保了城區(qū)30萬人的生活生產(chǎn)用水,12月底完成主體工程的建設(shè)。三渡溪水庫大壩除險加固工程初步設(shè)計于6月18日由省水利廳進行審查,9月30日通過省發(fā)改委的批準,10月份完成工程招投標,11月份開工建設(shè)。
好溪引水工程前期工作穩(wěn)步推進。在省水利廳的牽頭下,好溪引水工程前期工作順利展開。去年3月20日,《好溪水利樞紐工程項目建議書》通過了水利部太湖流域管理局的審核,《好溪水利樞紐工程項目建議書》于9月30日通過省發(fā)改委批準,前期工作取得突破性進展。11月,省水利廳牽頭召開了楊溪水利樞紐工程前期工作協(xié)調(diào)組和聯(lián)絡(luò)組第二次會議,形成了《關(guān)于進一步推動好溪水利樞紐工程建設(shè)的意見》,對各項前期工作進度提出了時間要求。
水政水資源管理深入開展
加強水法宣傳。去年3月20日在《永康日報》上刊登了第十七屆"世界水日"、第二十二屆"中國水周"的消息和"落實科學發(fā)展觀、節(jié)約保護水資源"主題宣傳,同時在22日-28日的《永康日報》上精心組織了連續(xù)一周的"落實科學發(fā)展觀、節(jié)約保護水資源"的專題系列報道。永康電視臺設(shè)置《水務(wù)之窗》進行保護水資源和節(jié)約用水的宣傳。與團市委、市教育局、市少工委聯(lián)合開展2009年"保護母親河"行動,組織200多名自愿者到永康江、南溪、華溪兩岸撿拾垃圾活動。與市委宣傳部、永康日報社、市廣電局、市攝影家協(xié)會聯(lián)合舉辦"關(guān)愛母親河"攝影大獎賽活動。
保護飲用水源安全。進一步加強飲用水源保護區(qū)水域巡查監(jiān)督工作,開展定期不定期的巡查,確保飲用水源安全。市屬6個水庫分別購置水面垃圾打撈船,并建立相應(yīng)的日常巡查和水面垃圾打撈制度。擬訂了楊溪水庫飲用水源保護區(qū)整治工作方案,開展楊溪水庫飲用水源保護區(qū)整治,關(guān)閉了苦竹橋頭個體加油站、預(yù)制場和154米水位線100米水平距離范圍內(nèi)的農(nóng)家樂,對鑄造企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場實行限期搬遷、拆除。7月24日發(fā)出了《關(guān)于加強水庫飲用水源管理的通知》,并會同環(huán)保、公安等部門在楊溪、太平、三渡溪等飲用水源開展聯(lián)合執(zhí)法巡查活動,禁止在飲用水源游泳、垂釣等行為。三渡溪水庫合格水源保護區(qū)創(chuàng)建工作于11月底通過金華市環(huán)保局的驗收。
水務(wù)體制改革取得進展
根據(jù)永康市經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的總體要求,成立了永康市水務(wù)局河道管理分局,河道管理分局下面新設(shè)4個流域管理所,對河道進行分流域管理,形成了河道管理分局、流域管理所、鎮(zhèn)(街、區(qū))、村四級河道管理體系。
去年10月25日至26日,全國水土保持生態(tài)清潔型水流域建設(shè)現(xiàn)場會在永康市召開。水利部水土保持司司長劉震、副司長張新玉,省水利廳廳長陳川等領(lǐng)導出席,并參觀了永康市生態(tài)清潔型小流域建設(shè)現(xiàn)場。
2010年,市水務(wù)局將以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的"十七大"、十七屆四中全會精神,致力實踐陳雷部長提出的"六個率先",圍繞市委市政府中心工作,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,全面推進可持續(xù)發(fā)展水利的建設(shè)。
深入開展生態(tài)清潔型小流域治理。按照永康市生態(tài)清潔小流域治理"三年規(guī)劃"的要求,進一步鋪開生態(tài)清潔型小流域工程建設(shè),開展太平、三渡溪水源區(qū)及烏江溪小流域的治理。
切實推進好溪引水工程建設(shè)。積極配合省水利廳深入調(diào)查,探索合作方案,做好好溪引水工程涉及的可研、報批、征地、移民和政策處理等問題的協(xié)商,力爭1月份完成可研編制和其他各項專題報告編制,5月份完成審批,年底前開工建設(shè)。
繼續(xù)實施清水"母親河"工程建設(shè)。按照"水清、流暢、岸綠、景美"的要求,開展河道治理。在紫薇壩下游再建一個橡膠壩;分段實施華溪古山至城區(qū)段河道的整治;開展南溪白垤里段河道的治理;完成省下達的"萬里清水河道"建設(shè)任務(wù),進一步改善永康市河道環(huán)境。
加強楊溪水庫飲用水源區(qū)的保護工作。按照市《楊溪水庫飲用水源保護區(qū)整治方案》的要求,實施庫區(qū)農(nóng)村生活污水的處理、河道生態(tài)化治理、水庫底泥清理和搬遷存在污染的企業(yè)、農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場等一系列工作,結(jié)合楊溪水庫水源區(qū)整治,開展巖后溪和新樓溪、舟山溪入口處生態(tài)濕地建設(shè)。
大力推進水庫除險加固工程建設(shè)。完成楊溪水庫除險加固工程掃尾工作,完成三渡溪水庫及大坑、珠坑、三聯(lián)、黃坑口、王坑、澤塘里、白云等8座水庫的除險加固工程。狠抓在建工程安全生產(chǎn),認真排查,堅決整治,杜絕各類事故的發(fā)生,保質(zhì)保量,按時安全完工。開展病險山塘的除險加固工作。
繼續(xù)實施水務(wù)體制改革。落實《進一步完善水務(wù)體制改革的實施方案》,通過對局機關(guān)科室進行重新設(shè)置,對水管單位分類定性,撤并設(shè)置、定編定崗、明確經(jīng)費來源,激活機制,建立起符合實際、充滿活力的水利工程管理體制與運行機制;同時積極摸索建立農(nóng)村水務(wù)員制度。
強化飲用水工程建設(shè)管理。開展南山水廠二期工程建設(shè),保障城市用水安全。繼續(xù)開展農(nóng)村老舊供水設(shè)施改造,進行農(nóng)村規(guī)模水廠運行管理情況調(diào)研,出臺農(nóng)村飲用水管理辦法,并逐步推行一戶一表的用水管理機制。
加強水政水資源管理。提高全社會水法意識,增強節(jié)水理念,規(guī)范取水管理,加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè),完善取用水管理制度,落實好年取水量30萬立方米以上取水戶實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝,依法及時查處水事、漁事違法案件,依法征收水資源費,加強水域巡查,開展專項執(zhí)法活動,打擊非法取水、非法占用水域等行為。加強飲用水源保護,水環(huán)境整治,水資源管理,水源水質(zhì)監(jiān)測,水行政許可審批等工作。
落實防汛防旱抗臺工作。做好水雨情監(jiān)測,水工程蓄水調(diào)度,做到防汛防旱二手抓二不誤;抓好防御臺風的各項準備工作,盡可能減少災(zāi)害損失;完成基層防汛體系建設(shè),加強水工程安全管理,做好2010年安全度汛工作。
加強水土保持監(jiān)督管理。落實建設(shè)項目水土保持方案"三同時"制度,提高水保方案編報率、實施率、設(shè)施驗收率;加大水土保持執(zhí)法力度,把好水土保持方案審批關(guān),繼續(xù)開展生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。進一步掌握永康的水土流失數(shù)據(jù),建設(shè)永康市花街付業(yè)場水土流失監(jiān)測站。
強化黨風廉政和干部隊伍建設(shè)。深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動,始終圍繞水利系統(tǒng)領(lǐng)導干部"一個都不倒、一個都不少"的目標,堅持不懈地開展水務(wù)領(lǐng)導干部黨風廉政專題教育,促進水務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
去年6月9日,省水利廳副廳長褚加福,永康市市長盧躍東為市水務(wù)局河道管理分局授牌。
去年12月17日,水利部辦公廳副主任、部長辦公室主任吳文慶(左二),省水利廳副廳長褚加福(右一)來永康市就全國水利工作會議作會前調(diào)研。