惠當前科學調配水資源
進入盛夏,直面遭遇特殊枯水年的嚴峻考驗,日照保障城市供水安全的動作頻頻———
常規(guī)水源集約利用初見成效。7月18日,搭建臨時供水水源地,啟用市北水廠;對戶部嶺水庫予以取水改造;在傅疃河新打井15眼;加快龍?zhí)稖纤畮觳⒕W、長城嶺水庫應急調水工程建設。
非常規(guī)水源合理開發(fā)漸入坦途。在新鎖定的布局重點上,海水淡化、木漿污水資源化利用、第二污水處理廠中水回用項目建成后,每日將分別生產10萬、7萬、4萬立方米淡化水和中水。
對此,韓立明算了一筆賬:目前,日照每天用水量高峰期達45萬立方米,正常狀態(tài)為40—42萬立方米。通過對非常規(guī)水源的開發(fā)利用,每天新增供水21萬立方米,對水資源總量小、無客水來源,且結構單一、以地表水為主的日照而言,意義不可小覷。過去,這其中的污水處理達標后,直接排入海、河。
優(yōu)水優(yōu)用、劣水劣用,讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。諸多嘗試,在水務集團組建之前,是無法想象的。
過去,在舊有體制下,部門分割、城鄉(xiāng)分割的“多龍管水”格局,形不成工作合力,水資源空間分布不均衡、與產業(yè)和城市發(fā)展不匹配等問題,難以從根本上得到解決。
表現在設施建設上,因分屬不同公司運營管理,在管線、水源地、水廠布局方面,不可避免地出現了重復投資,造成了資源浪費。韓立明舉例說,同一條路,左右兩端,可能同時布置了兩家公司的管線;僅在傅疃河上,就有分屬不同供水公司的5個取水點;而有的供水公司規(guī)劃區(qū)范圍內沒有水源地,需要購買其它公司的水二次倒賣。
利長遠運營水務一體化
正在組織實施的日照水庫擴容增效項目,恢復和增加有效庫容4600萬立方米,總投資1.75億元,省級提供30%的資金支持,其余的由地方自籌;
用于河道攔蓄水等基礎設施及重大水利基礎設施建設投資,每年約為16億元;
近期,海水淡化、木漿污水回用、城市污水變中水回用項目,各需9億元、3億元、13億元;
……
巨額資金從哪里來?怎么投?如何管理?在水務集團組建架構及功能定位上,為這些問題作出了有效注解。
“注冊資本5億元、國有獨資公司、市政府授權經營城市涉水事務”,多個新“標簽”,都有賴于體制機制改革創(chuàng)新做依托。
韓立明介紹,目前,集團正對權屬單位進行改制,建立法人治理結構,以產權為紐帶,構建起母子公司體制。集團組建初期,將設立三個具有獨立法人資格的子公司———
日照供水總公司。整合日照自來水公司所屬8個水廠及子公司、日照經濟技術開發(fā)區(qū)供水公司等6個公司,將其企業(yè)國有產權予以劃轉。
日照排水總公司。整合日照城市排水有限公司、日照經濟技術開發(fā)區(qū)綠源工業(yè)廢水處理中心等5個公司,按新程序重新組建。
日照水利投資運營總公司。將日照水庫經營性資產劃轉其下,馬陵水庫、巨峰水庫、青峰嶺水庫、小仕陽水庫、戶部嶺水庫,則分別成立獨立核算的子公司,將經營性資產整合到市級。
通過整合、重組全市水資源、供水、污水處理、再生水回用等資產,構建涉水事務一體化投融資和運營管理平臺,能籌集更多建設資金,解決我市涉水工程建設資金短缺問題。
水務集團的組建,也打開了國有資產保值增值的成長通道。順應接軌市場的發(fā)展需要,水務集團專設資產運營部等,依托新平臺,整合、盤活集團現有土地資源、經營性資產,為挑起城市公益性、經營性雙重重擔做出嘗試。
從7月下旬開始,籌建中的日照水務集團,已陸續(xù)接待了首鋼水務、賽諾水務等多個知名公司的造訪,雙方從水利設施開發(fā)利用、技術管理等方面進行業(yè)務洽談。
韓立明說,當務之急是要重新規(guī)劃布局、優(yōu)化配置水資源,厘清管網設置,取締不必要的水廠,減少運行成本,杜絕資源浪費,提高供水效率,確保供水安全。 來源:人民網