一、2015年水利科技創(chuàng)新工作
（一）科技體制改革不斷深入
國家科技計(jì)劃改革全面啟動(dòng)，我部作為部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，積極參與國家科技計(jì)劃管理改革任務(wù)部署，在政策研究、項(xiàng)目組織管理、誠信制度建設(shè)等方面采取了有力措施，不斷深化水利科技體制改革。緊密圍繞國家水安全保障和水利改革發(fā)展的科技需求，開展了國家水安全保障科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了科技項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)。開展了科研誠信指標(biāo)體系研究，完善水利科研誠信制度。按照新一輪事業(yè)單位分類改革要求，積極推進(jìn)南京水文自動(dòng)化所等4個(gè)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)重新分類定性，努力解決歷史遺留問題。
（二）涉水重點(diǎn)專項(xiàng)取得重要進(jìn)展
按照國家科技計(jì)劃改革方案，在新設(shè)立的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織中，涉水重點(diǎn)專項(xiàng)取得重要進(jìn)展。"水資源高效開發(fā)利用"重點(diǎn)專項(xiàng)順利通過特邀咨詢與綜合評審委員會(huì)的咨詢論證，列為國家2016年優(yōu)先啟動(dòng)的重點(diǎn)專項(xiàng)之一。水旱災(zāi)害、水土保持等科技問題在其他重點(diǎn)專項(xiàng)凝練中得到體現(xiàn)。
（三）重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)取得新進(jìn)展
新增 "規(guī)模化農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)集成與示范"、"大型灌排機(jī)械設(shè)備研制與開發(fā)" 等國家科技支撐項(xiàng)目2項(xiàng)，以及 "基于3DLIF技術(shù)的大范圍水體三維標(biāo)量場測量儀器研制" 國家重大科研儀器研制計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)。截止目前，由我部單位牽頭承擔(dān)的"十二五"國家科技計(jì)劃項(xiàng)目已有19項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)達(dá)6.3億元，項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)總量比"十一五"有較大增長。2015年水利部公益性行業(yè)科研專項(xiàng)新增項(xiàng)目37個(gè)，經(jīng)費(fèi)1.9億元，全部按照計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。
（四）重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)
"水庫大壩安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用"獲得2015年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。從2010年"黃河調(diào)水調(diào)沙理論與實(shí)踐"獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，到2014-2015連續(xù)兩年獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，標(biāo)志著水利科技取得了長足進(jìn)展和重大突破。另外，"海量數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的水文多要素監(jiān)測預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用"等2個(gè)項(xiàng)目獲得2015年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。"氣候變化對旱澇災(zāi)害的影響及風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)"等40項(xiàng)水利科技成果獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水等一批重大項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，為水利改革發(fā)展提供了有力的科技支撐。
（五）技術(shù)引進(jìn)與推廣轉(zhuǎn)化成效顯著
積極落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會(huì)議精神，加大了節(jié)水、治污、水生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)與推廣轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)與定向組織。充分利用水利部"948"計(jì)劃、科技推廣計(jì)劃，持續(xù)不斷地跟蹤國際水利科技前沿，重點(diǎn)引進(jìn)"堤壩隱患數(shù)字化檢測設(shè)備"等50余項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推廣轉(zhuǎn)化"低功耗節(jié)能型滴灌及現(xiàn)代管理技術(shù)"等90余項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用科技成果。通過開展各類技術(shù)交流推介活動(dòng)，加大新技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度，水利行業(yè)科技含量顯著提高。與科技部聯(lián)合引發(fā)了《節(jié)水治污水生態(tài)修復(fù)先進(jìn)適用技術(shù)目錄》和《國家水安全創(chuàng)新工程實(shí)施方案》。
（六）科研條件平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
不斷強(qiáng)化已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心建設(shè)與管理，在評估的基礎(chǔ)上，召開了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心主任座談會(huì)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行管理的措施和要求。開展了部屬科研單位《"十三五"水利科研能力建設(shè)規(guī)劃》編制工作。截至目前，水利系統(tǒng)已建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心2個(gè)以及部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、部級工程技術(shù)研究中心13個(gè)，部分實(shí)驗(yàn)室和工程中心的綜合科研能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
（七）水利科技項(xiàng)目管理水平全面提高
在研項(xiàng)目繼續(xù)按照現(xiàn)有科技計(jì)劃的管理方式進(jìn)行實(shí)施與管理。我部繼續(xù)強(qiáng)化在研項(xiàng)目管理，組織開展各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的中期評估檢查，同時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對部分重大項(xiàng)目尤其是外協(xié)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，項(xiàng)目延期率大大降低，經(jīng)費(fèi)使用更為規(guī)范，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目集中驗(yàn)收和鑒定，進(jìn)一步提高科學(xué)性與公正性。嚴(yán)格執(zhí)行科研誠信制度，將失信行為記入信用檔案，對嚴(yán)重失信科研單位和科技人員采取了約談、暫?？萍柬?xiàng)目申請資格等措施。
（八）技術(shù)咨詢作用進(jìn)一步發(fā)揮
2015年共開展4次重大調(diào)研咨詢活動(dòng)：聯(lián)合民盟中央組織開展了"漢江流域水資源可持續(xù)利用"專題調(diào)研活動(dòng)，組織開展了"國土江河綜合整治試點(diǎn)"、"滇中引水工程"等調(diào)研咨詢活動(dòng)，召開了城市防洪及模型應(yīng)用技術(shù)研討會(huì)。在調(diào)研咨詢過程中，專家們深入現(xiàn)場分析問題，提出了有針對的意見和建議，有力推動(dòng)了相關(guān)重大問題的解決，為水利科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二、扎實(shí)做好2016年水利科技工作
2016年是"十三五"開局之年，也是國家科技改革關(guān)鍵之年，水利科技工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）全面深化水利科技體制改革
一是扎實(shí)做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在水利領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技管理理念和組織方式，重點(diǎn)做好水利科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，并研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的若干意見。二是按照新的科技計(jì)劃體系，抓好水利重大科技問題的梳理，使水利重大科技需求在新的國家科技計(jì)劃體系中得到充分體現(xiàn)。三是指導(dǎo)非營利科研單位參加事業(yè)單位分類改革，積極推進(jìn)部屬4個(gè)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)歷史遺留問題的解決。
（二）深入開展重大問題研究和成果推廣
一是積極做好"水資源高效開發(fā)利用"重點(diǎn)專項(xiàng)啟動(dòng)工作。緊密結(jié)合京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路經(jīng)濟(jì)帶等國家3大戰(zhàn)略，以及172項(xiàng)重大水工程建設(shè)的科技需求，協(xié)助科技部組織好"水資源高效開發(fā)利用"重點(diǎn)專項(xiàng)指南的編制工作，積極爭取2016年在重點(diǎn)專項(xiàng)中優(yōu)先啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目。二是繼續(xù)抓好在研重大科技項(xiàng)目研究。重點(diǎn)抓好國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，力爭取得一批高水平的研究成果。三是進(jìn)一步加大成果推廣轉(zhuǎn)化與宣傳力度。完善水利科技推廣的相關(guān)配套政策，做好水利技術(shù)示范項(xiàng)目的組織凝練，積極打造先進(jìn)實(shí)用水利技術(shù)宣傳推廣平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)推介與培訓(xùn)。
（三）大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系和平臺(tái)建設(shè)
一是繼續(xù)從國家、流域、地方三個(gè)層面構(gòu)建布局合理、人員精干的水利科技創(chuàng)新體系，并完成落實(shí)好《水利科研能力建設(shè)"十三五"規(guī)劃》。二是加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心運(yùn)行管理，進(jìn)一步研究評價(jià)指標(biāo)體系，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并繼續(xù)開展評估工作。三是加強(qiáng)科研儀器設(shè)備的運(yùn)行管理與開放共享。調(diào)研提出水利行業(yè)科研儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法，建立健全開放共享、互惠互利的運(yùn)行管理模式。
（四）培養(yǎng)壯大水利科技人才隊(duì)伍
一是完善科技人才培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制，激發(fā)科技人員活力。二是結(jié)合重大水利科技項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌項(xiàng)目、基地和人才建設(shè)，加快造就一批具有世界前沿水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)。三是建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范，強(qiáng)化科研人員的誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。
（五）進(jìn)一步提高水利科技管理水平
一是要求各級管理部門切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目歸口管理責(zé)任，做好在研項(xiàng)目的日常管理和督導(dǎo)檢查；項(xiàng)目承擔(dān)單位要強(qiáng)化法人責(zé)任，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，嚴(yán)肅處理科技項(xiàng)目違規(guī)行為。二是實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目檢查、評估制度化和常態(tài)化，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)變更報(bào)告制度，項(xiàng)目變更要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序，無法正常繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目堅(jiān)決中止。三是繼續(xù)加大項(xiàng)目管理培訓(xùn)力度，對科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技和財(cái)務(wù)管理人員開展相關(guān)政策的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高項(xiàng)目執(zhí)行和管理水平。 來源：科技部
