習(xí)近平總書記在江西視察時指出,要堅持用新理念引領(lǐng)新發(fā)展,堅持做好農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作。我市要在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,率先實現(xiàn)全面建成小康的奮斗目標,就要以習(xí)近平總書記的重要講話精神為指導(dǎo),堅持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),著力打造五型農(nóng)業(yè)。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展,全面推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益,打造資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)
一是優(yōu)化勞動力要素配置,解決“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰來干”問題。培育更多新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,全面提升農(nóng)業(yè)勞動力供給質(zhì)量。二是優(yōu)化技術(shù)要素配置,解決“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么干”問題。組建南昌市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,擴大農(nóng)技農(nóng)機超市試點,推進公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)與社會性服務(wù)組織融合發(fā)展,突破制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。三是優(yōu)化土地要素配置,解決“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力”問題。一方面,要全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,確保為農(nóng)民“確實權(quán)、頒鐵證”。另一方面,要深入推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),今年重點完成兩件事,即:把市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)成“統(tǒng)一受理,分職履責(zé),歸口管理”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)體系;增加交易品種,逐步將農(nóng)村房屋所有權(quán)等納入交易范圍。同時,要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,力爭“十三五”末,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到60%以上。四是優(yōu)化資本要素配置,解決“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)誰投資”問題。穩(wěn)步推動農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點和“兩權(quán)”抵押貸款試點,積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”試點,力爭用3年時間,實現(xiàn)市、縣信貸擔(dān)保機構(gòu)全覆蓋。
二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,打造優(yōu)質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)
一是全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)糧、擴菜、調(diào)畜、優(yōu)漁”工作思路,全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)糧,就是按照“調(diào)減面積、主功單產(chǎn)、穩(wěn)住總產(chǎn)”的工作思路,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在43億斤以上,大力發(fā)展再生稻。擴菜,就是大力發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物,力爭“十三五”末蔬菜總產(chǎn)達200萬噸。調(diào)畜,就是要不斷調(diào)優(yōu)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),實施“三個一批”戰(zhàn)略,即:拆除一批,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場進行全面拆除;改造一批,對現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造;扶持一批,通過項目資金扶持,擴大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模。優(yōu)漁,就是要抓好“三條魚”,即穩(wěn)住常規(guī)魚、發(fā)展特種魚、恢復(fù)野生魚。二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。當(dāng)前,我們還只是走出了第一步,即“農(nóng)業(yè)+旅游”,今后我們將推動農(nóng)業(yè)與教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,走“1+2+3”的六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。三是深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。打造一批在全省乃至全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
三、堅持綠色發(fā)展,全面建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,著力推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,打造環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)
一是切實加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。在畜牧業(yè)污染方面,到“十三五”末,全面完成無害化處理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。在農(nóng)田污染方面,積極實施耕地質(zhì)量保護與提升工程,探索實行耕地輪作休耕試點。在水面污染方面,合理劃分禁捕、禁養(yǎng)和限養(yǎng)范圍。力爭“十三五”末,全市小二型以上水庫和重要天然水域全部退出承包投餌施肥養(yǎng)魚。在土地重金屬污染防治上,重點是深入實施土壤石灰調(diào)酸工程。二是打造標準化生產(chǎn)基地,力爭“十三五”末,全市主要生產(chǎn)基地都實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。三是科學(xué)防控重大動植物疫情,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。
四、堅持開放發(fā)展,全面加強農(nóng)業(yè)交流與合作,著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,打造對外開放型農(nóng)業(yè)
一是深入實施農(nóng)業(yè)“引進來”。重點在招商引資、招才引智和招科引技等三個方面尋求更大突破。二是積極開展農(nóng)業(yè)“走出去”。組建招商小分隊,主動赴發(fā)達地方開展招商引資。三是加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。率先與省農(nóng)業(yè)廳智慧農(nóng)業(yè)平臺聯(lián)網(wǎng)。
五、堅持共享發(fā)展,全面拓寬農(nóng)民增收渠道,著力率先實現(xiàn)全面小康,打造民生保障型農(nóng)業(yè)。一是全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣地落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二是深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。以“南昌綠谷”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為重點,著力推進24個市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。三是大力實施精準扶貧工程。重點開展產(chǎn)業(yè)扶貧,支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè),并在政策設(shè)計、項目安排和資金補助等方面給予支持傾斜。 來源:南昌日報