■核心提示

隨著我市城市建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，高層建筑不斷增加，使用二次供水的人口正在不斷上升，如何確保高層居民飲用水水質(zhì)安全，成為社會(huì)群眾日益關(guān)注的話題，二次供水安全已經(jīng)成為城市供水保障工作的重要一環(huán)。為早日解決水源到家里水龍頭“最后一公里”的困境，讓老百姓喝上更加干凈、優(yōu)質(zhì)、放心的飲用水，從2014年開始，市城管執(zhí)法局供水總公司先行謀劃、狠抓落實(shí)，把二次供水規(guī)范管理工作納入到城市供水整體工作中，成立了張家口朔源二次供水有限公司。通過(guò)近兩年有序有效的工作，我市二次供水設(shè)施建設(shè)與管理從無(wú)序、多元、低標(biāo)準(zhǔn)，逐步開始向有序、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

■政策解讀

2015年，國(guó)家“四部委”出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》，要求對(duì)老舊落后的二次供水設(shè)施用5年時(shí)間完成改造任務(wù)。市政府結(jié)合我市實(shí)際，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)，出臺(tái)了《關(guān)于我市中心城區(qū)二次供水管理及“一戶一表”改造實(shí)施意見》，通過(guò)規(guī)范新建、改造既有二次供水設(shè)施和理順相關(guān)管理體制，逐步推動(dòng)形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作新格局。

張家口市政府《關(guān)于我市中心城區(qū)二次供水管理及“一戶一表”改造的實(shí)施意見》摘要

■基本原則

按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施；多方籌資、分期推進(jìn)；標(biāo)準(zhǔn)改造、規(guī)范運(yùn)作；統(tǒng)一管理，行業(yè)監(jiān)督”的原則進(jìn)行。在城市公共供水覆蓋范圍內(nèi)的新建項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定接入城市公共供水管網(wǎng)。新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家、省和市“一戶一表”、庭院供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施的要求規(guī)范設(shè)計(jì)、施工和管理。庭院供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施管理移交到供水企業(yè)后要實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)管水到戶按表計(jì)量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)同網(wǎng)同質(zhì)，確保二次供水水質(zhì)、水壓等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

■工作目標(biāo)

二次供水規(guī)范管理及“一戶一表”改造工作，采用“先新后舊、先建后管、先易后難”的方式，按照“成熟一批，改造一批，驗(yàn)收一批，接管一批”的工作步驟，實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化，加快推進(jìn)用水“一戶一表”改造步伐，切實(shí)改造中高層住宅居民生活飲用水水質(zhì)和衛(wèi)生安全。

■重點(diǎn)工作

鼓勵(lì)供水企業(yè)承擔(dān)二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

     新建、改建、擴(kuò)建、在建和庭院管網(wǎng)二次供水設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施及庭院管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)范和要求，與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建及新建項(xiàng)目小區(qū)庭院供水管網(wǎng)的居民二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)供水企業(yè)實(shí)施統(tǒng)建統(tǒng)管。對(duì)于在建的居民二次供水設(shè)施，經(jīng)供水主管部門和衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收符合供水標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。既有二次供水設(shè)施。對(duì)既有的居民二次供水設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給供水企業(yè)。業(yè)主或原管理單位應(yīng)將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。既有二次供水設(shè)施在改造移交前，仍由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)管理或其他現(xiàn)有方式進(jìn)行管理。既有居民小區(qū)庭院供水管網(wǎng)，在驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù)。既有二次供水設(shè)施及需進(jìn)行“一戶一表”改造的小區(qū)。二次供水設(shè)施的改造要與抄表到戶、“一戶一表”改造和安全防范設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌實(shí)施。對(duì)目前沒有實(shí)施抄表到戶的住宅，要優(yōu)先合表用戶進(jìn)行改造，“一戶一表”改造過(guò)程中，需要進(jìn)行管線改造的，可以由供水企業(yè)一并進(jìn)行改造。

成立專業(yè)公司實(shí)施規(guī)范管理

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)我市二次供水水質(zhì)的監(jiān)督管理，并逐步建立起二次供水水質(zhì)監(jiān)管體系，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保居民用水安全。供水企業(yè)要成立專業(yè)二次供水管理公司實(shí)施專業(yè)化、規(guī)范化管理，確保供水質(zhì)量。不斷完善二次供水服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)，形成完善的居民住宅二次供水設(shè)施管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，24小時(shí)受理用戶服務(wù)和投訴問題，提高服務(wù)質(zhì)量。要建立健全設(shè)施維護(hù)、清洗消毒、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、持證上崗、檔案管理、應(yīng)急處置和治安防范等制度。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立二次供水等遠(yuǎn)程管理控制網(wǎng)絡(luò)，提高管理效率和服務(wù)水平。

落實(shí)二次供水設(shè)施改造資金與運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用

落實(shí)改造資金。建立以政府、供水企業(yè)投入為主，居民合理分擔(dān)，多渠道籌措資金的二次供水設(shè)施改造費(fèi)用籌集機(jī)制。庭院供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)和居民(業(yè)主)按照河北省市政工程定額確定；政府、供水企業(yè)和居民三方承擔(dān)比例由財(cái)政部門和供水主管部門提出意見，報(bào)市政府審定。

理順供水價(jià)格，解決庭院管網(wǎng)和二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。價(jià)格主管部門會(huì)同城市供水主管部門研究制定二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)收費(fèi)辦法。按照彌補(bǔ)庭院管網(wǎng)和二次供水設(shè)施正常運(yùn)行、水質(zhì)安全保障及設(shè)施折舊、大修維修等費(fèi)用支出的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和征收方式。落實(shí)水價(jià)成本補(bǔ)償機(jī)制，最終供水企業(yè)因?qū)嵤┯?jì)量到戶及二次供水管理增加的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用原則上應(yīng)計(jì)入供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)調(diào)整城市供水價(jià)格統(tǒng)一彌補(bǔ)。按照相關(guān)要求，二次供水設(shè)施運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格。二次供水相關(guān)運(yùn)行管護(hù)工作移交供水企業(yè)前，維持現(xiàn)行收費(fèi)方式，自主管理。

“二次供水”邁出實(shí)質(zhì)進(jìn)步

安全飲水重在二次供水

規(guī)范二次供水管理既是一項(xiàng)提高飲用水質(zhì)的惠民利民工程，又是一項(xiàng)需要得到方方面面支持配合才能順利實(shí)施的系統(tǒng)工程。不過(guò)，二次供水設(shè)施誰(shuí)都可以建、誰(shuí)都可以管、誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象仍然讓城市供水管理者頭疼。

據(jù)張家口朔源二次供水有限公司初步統(tǒng)計(jì)，我市主城區(qū)在用的二次供水泵房共204座，其中居民小區(qū)143座，單位和公建61座，使用二次供水的人口逐年上升。在“全面調(diào)查摸清家底”的同時(shí)，張家口朔源二次供水有限公司本著民生先行的原則，積極推進(jìn)二次供水管理規(guī)范化。

“由自來(lái)水公司建設(shè)管理的二次供水設(shè)施相對(duì)較好，能夠按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理，所用設(shè)備能夠選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在運(yùn)行管理上，能夠安排專業(yè)人員對(duì)每個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施進(jìn)行巡查、檢修、清洗和檢測(cè)水質(zhì)。”張家口朔源二次供水有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我市目前的二次供水泵站雖說(shuō)數(shù)量較多，但存在著規(guī)模小、分布不合理和重復(fù)建設(shè)等問題，加大了工程建設(shè)和設(shè)施運(yùn)行成本，也增加了管理難度。同時(shí)，這些散小泵站的泵房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，空間狹小、設(shè)備擁擠，不便維護(hù)。逐漸取消小泵站，建立大規(guī)模區(qū)域泵站已勢(shì)在必行。二次供水設(shè)施改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在改造的過(guò)程中，供水企業(yè)將積極推廣新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，將逐步運(yùn)用水質(zhì)消毒、在線監(jiān)測(cè)等新手段，由專業(yè)的服務(wù)至居民用戶，完成點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，以更好地保障生活飲用水質(zhì)，讓市民喝上“放心水”。

“我們已經(jīng)做好了接收二次供水設(shè)施的準(zhǔn)備。雖然目前二次供水設(shè)施管理權(quán)多屬于物業(yè)和開發(fā)商，但是家里的水質(zhì)出現(xiàn)問題，居民都怪供水部門，所以進(jìn)行統(tǒng)一管理是發(fā)展方向。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了讓大家用上優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水，今后新建二次供水設(shè)施，將由供水企業(yè)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，使供水企業(yè)“從凈水出廠一直管到居民家里的水龍頭”。

“水質(zhì)量好壞與身體健康直接相關(guān)，政府啟動(dòng)的二次供水改造真是造福老百姓的惠民工程。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，身體健康是首要的，希望大家能正確看待得與失、利與弊。對(duì)于已列入接收計(jì)劃的泵房，他們會(huì)有序接收并及時(shí)維護(hù)。

專業(yè)運(yùn)行維護(hù)提升二次供水服務(wù)

     為加快推進(jìn)城市二次供水規(guī)范管理，讓居民飲用水“最后一公里”水質(zhì)安全問題得到更加有效的保障，市城管執(zhí)法局供水總公司先行謀劃，2014年，先后對(duì)我省邯鄲、唐山等水司和省外的重慶、寧波、武漢、沈陽(yáng)等城市的先進(jìn)成熟管理做法進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。從管理模式、運(yùn)營(yíng)方式、維護(hù)服務(wù)及資金來(lái)源、設(shè)備技術(shù)等方面，進(jìn)行廣泛交流學(xué)習(xí)，起草了《關(guān)于規(guī)范我市二次供水管理工作，加快推進(jìn)“一戶一表”改造的實(shí)施意見》呈報(bào)給市政府，為形成我市規(guī)范二次供水管理的指導(dǎo)政策，提供了較為全面客觀的借鑒和幫助。

為實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理目標(biāo)，2015年1月26日成立了張家口朔源二次供水有限公司。該公司從新建設(shè)施抓起，嚴(yán)格用戶申報(bào)管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審核關(guān)，編制了《新建設(shè)施申報(bào)表》、《二次供水工作流程》、《新建設(shè)施需提供資料》等程序表格。在設(shè)計(jì)審核方面，堅(jiān)持項(xiàng)目設(shè)計(jì)要與周邊市政供水管網(wǎng)水壓、水量相匹配原則，充分考慮建筑類別、建筑面積、用水戶數(shù)、供水安全、設(shè)備選型等問題，嚴(yán)格把關(guān)，為科學(xué)合理建設(shè)二次供水設(shè)施提供依據(jù)。

設(shè)施建設(shè)中，該公司落實(shí)國(guó)家《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》，嚴(yán)把設(shè)施建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格工程施工和項(xiàng)目驗(yàn)收管理。同時(shí)，圍繞創(chuàng)“朔源”品牌工程，降低用戶建設(shè)成本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則，完成了標(biāo)準(zhǔn)化車間、展廳建設(shè)，提升管理，力促新技術(shù)、新材料和新的管理理念的應(yīng)用。在水泵機(jī)組環(huán)節(jié)，全部采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)低噪聲、節(jié)能型多級(jí)不銹鋼水泵，噪聲測(cè)量達(dá)到居住建筑b級(jí)要求，全部采用變頻運(yùn)行方式；閥門設(shè)置便于操作和檢修，管道和附件全部采用綠色環(huán)保材質(zhì)。儲(chǔ)水箱和無(wú)負(fù)壓罐體環(huán)節(jié)，采用304的食品級(jí)不銹鋼材質(zhì)，人孔采用全密封設(shè)計(jì)，呼吸帽采用先進(jìn)的往復(fù)式吸排氣設(shè)計(jì)，填充活性炭，有效過(guò)濾空氣中的昆蟲、灰塵等有害顆粒。溢水孔加裝自動(dòng)開閉式溢流裝置，重力控制，單向打開。電氣控制環(huán)節(jié)，變頻器、plc等電器件選用abb、西門子、施耐德優(yōu)質(zhì)品牌，具備手動(dòng)、自動(dòng)和遠(yuǎn)程操作控制功能，配有高分辨率觸摸式人機(jī)界面。整體設(shè)備外觀和管路布置合理、美觀。泵房環(huán)境推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，與消防泵房分開，獨(dú)立設(shè)置。墻體粉刷，地面鋪磚，具備良好的照明、采暖、通風(fēng)、排水條件。引領(lǐng)我市二次供水設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、上等級(jí)。

近兩年來(lái)，該公司已優(yōu)先規(guī)范新建了晨光花城、鏡門華府、融強(qiáng)御品、五金機(jī)電、富海廣場(chǎng)、日月華庭等20余個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)二次供水設(shè)施，為實(shí)現(xiàn)后期規(guī)范運(yùn)行管理，保障供水安全和水質(zhì)安全奠定了基礎(chǔ)。

規(guī)范化管理保障供水質(zhì)量

近兩年來(lái)，該公司在規(guī)范設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，落實(shí)統(tǒng)建統(tǒng)管原則，建立管護(hù)隊(duì)，強(qiáng)化內(nèi)部專業(yè)和管理培訓(xùn)，積極開展進(jìn)社區(qū)二次供水設(shè)施規(guī)范管理普及宣傳，在新建泵房，統(tǒng)一懸掛《二次供水設(shè)施簡(jiǎn)介》、《衛(wèi)生管理制度》、《設(shè)施維護(hù)與安全運(yùn)行管理制度》等，落實(shí)服務(wù)承諾，定期維護(hù)巡檢、定期水質(zhì)檢測(cè)、定期清洗消毒，健全記錄臺(tái)賬，初步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化規(guī)范化管理。公司強(qiáng)化內(nèi)部專業(yè)和管理培訓(xùn)，開展進(jìn)社區(qū)二次供水設(shè)施規(guī)范管理普及宣傳，摸底排查，建立《張家口市二次供水設(shè)施備案登記表》。在新建二次供水泵房，統(tǒng)一設(shè)置《泵站二次供水設(shè)施簡(jiǎn)介》、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度》、《二次供水設(shè)施維護(hù)與安全運(yùn)行管理制度》等，建立管護(hù)隊(duì)，落實(shí)定期維護(hù)巡檢等，初步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化規(guī)范化管理，我市二次供水設(shè)施建設(shè)與管理正從無(wú)序、多元、低標(biāo)準(zhǔn)，逐步開始向有序、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。按照該公司智慧水務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用，籌建二次供水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)智能化管理，提升城市二次供水服務(wù)和管理水平。目前，該公司已建成二次供水監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，該平臺(tái)采用gprs/edge/3g數(shù)據(jù)通訊方式，在泵站監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別增設(shè)泵站數(shù)據(jù)采集終端，完成中心調(diào)度系統(tǒng)與泵站的數(shù)據(jù)通信功能，采集的數(shù)據(jù)包括：電流、電壓、頻率、進(jìn)出品壓力、流量、水位、漏水檢測(cè)、機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)等。

加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)確保飲水安全

為規(guī)范二次供水管理，防止水質(zhì)二次污染，保障人民群眾飲水安全。張家口朔源水質(zhì)檢測(cè)有限公司延伸檢測(cè)服務(wù)范圍,加大二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，設(shè)立專門取水點(diǎn)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目、方法及頻率嚴(yán)格參照《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。計(jì)劃購(gòu)置“移動(dòng)水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室”，該設(shè)備不僅能滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的百余項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，還可以進(jìn)行水質(zhì)綜合毒性評(píng)價(jià)和生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，既可用于水質(zhì)應(yīng)急檢測(cè)，又可作為傳統(tǒng)固定實(shí)驗(yàn)室的補(bǔ)充進(jìn)行日常巡檢。且配備了置水路系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、通風(fēng)排氣系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)认到y(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)告生成諸多功能，為水質(zhì)檢測(cè)判斷、決策等提供及時(shí)有效的科學(xué)依據(jù)。這些技術(shù)的應(yīng)用，將為二次供水水質(zhì)檢測(cè)提供強(qiáng)有力的保障。

此外，市供水總公司將按照新國(guó)標(biāo)要求，加快實(shí)施水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)工作，建設(shè)新的水質(zhì)檢測(cè)中心，購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理體系建設(shè)，提高檢測(cè)水平，逐步將水質(zhì)檢測(cè)能力由原來(lái)的49項(xiàng)增加到106項(xiàng)。水質(zhì)檢測(cè)中心建成并正式投入使用后，我市飲用水檢測(cè)能力將步入全國(guó)先進(jìn)行列，可與世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)接軌，為城市飲用水安全又增新的保護(hù)屏障，更為重要的是為2022年冬奧會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的水質(zhì)保障基礎(chǔ)。

規(guī)范二次供水期待民眾理解支持

供水水質(zhì)安全保障，既是民生工程，也是發(fā)展工程。在目前我市冬奧城市建設(shè)的背景下，城市供水水質(zhì)安全更加突出重要。在市城管局的指導(dǎo)支持下，按照市政府《實(shí)施意見》精神，市供水總公司正在針對(duì)推進(jìn)市區(qū)老舊二次供水設(shè)施改造和新建設(shè)施后期管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)問題積極行動(dòng)，謀劃工作，爭(zhēng)取資金政策和管理辦法的出臺(tái)。

目前，市供水總公司參照一些城市的做法，對(duì)新建設(shè)施計(jì)劃收取每戶600元維護(hù)費(fèi)，雖然相比其他城市標(biāo)準(zhǔn)并不高，但阻力仍然很大。此次二次供水體制的理順，是我市供水史上具有深遠(yuǎn)意義的大事，除了職能部門盡責(zé)盡力外，還需要社會(huì)、房地產(chǎn)開發(fā)公司和廣大市民的理解、幫助和支持。二次供水規(guī)范管理這項(xiàng)“民生工程”任重而道遠(yuǎn)。

調(diào)查：市民對(duì)二次供水概念不了解

每天早晨，我們習(xí)慣擰開水龍頭，接上一杯刷牙水。別小看這杯水，除了使用自備井的小區(qū)外，每一杯水都要經(jīng)過(guò)千里迢迢的“長(zhǎng)征”才能到居民家里，二次供水設(shè)施是不少小區(qū)供水管網(wǎng)的最后一關(guān)。

     “什么是二次供水？”面對(duì)記者的采訪，家住橋東區(qū)的陳先生一臉疑惑，他家雖然住在9樓小高層上，但是根本不知道，小區(qū)內(nèi)還有個(gè)水箱。

說(shuō)到二次供水的衛(wèi)生問題，陳先生深有感觸地說(shuō)：“前幾年我在外地打工，住的是一個(gè)老舊小區(qū)，樓頂有個(gè)水泥砌的水池，水池都沒有蓋子，露天的，水池壁上長(zhǎng)滿了青苔。”

二次供水是指單位或個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供給用戶的形式。其設(shè)施包括高、中、低位儲(chǔ)水池、水箱、管道、閥門、水泵機(jī)組等供水設(shè)施。這也是自來(lái)水進(jìn)入人體的“最后一公里”路程，由于二次供水設(shè)施與外界接觸較多，若管理不到位、密封不嚴(yán)、不定期清洗消毒，很容易造成二次污染，影響居民健康。

現(xiàn)狀：小區(qū)泵房建管無(wú)序弊端頻現(xiàn)

我市的二次供水設(shè)施，絕大多數(shù)都是由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理的。

“作為城市供水運(yùn)行的末端，我市主城區(qū)部分城市二次供水設(shè)施建設(shè)混亂、管理缺失，屬于自建自管的情況。出現(xiàn)的二次供水污染水質(zhì)、間斷供水吃水難、管網(wǎng)漏失嚴(yán)重浪費(fèi)等問題，已經(jīng)成為當(dāng)前居民投訴的重點(diǎn)。”張家口朔源二次供水有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，二次供水設(shè)施一般是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行建設(shè)，而后期管理則由物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，存在著二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備質(zhì)量參差不齊；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一、施工質(zhì)量粗糙、達(dá)不到使用要求；管理上不到位、不專業(yè)、制度缺失等問題。絕大部分的二次供水設(shè)施沒有辦理衛(wèi)生許可證，供水設(shè)施沒有進(jìn)行定期清洗消毒；設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)嚴(yán)重不到位，許多設(shè)備處于帶病工作狀態(tài)，甚至有些老舊二次供水泵房和設(shè)備設(shè)施，常年無(wú)人維護(hù)管理；供水泵房?jī)?nèi)普遍存在著臟、亂現(xiàn)象。

弊端：二次供水水質(zhì)安全得不到保障

目前，城市中大部分6層以上或高層建筑的居民飲用水，都經(jīng)過(guò)二次供水設(shè)施加壓輸送。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于考慮到運(yùn)行成本，加上不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，多數(shù)高層小區(qū)的二次供水設(shè)施得不到及時(shí)清洗。因?yàn)楣芾磔^亂，再加上利益原因，二次供水設(shè)施可能會(huì)對(duì)飲用水安全產(chǎn)生影響。

張家口朔源二次供水有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，在二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，由于建設(shè)單位片面單純考慮降低成本，對(duì)二次供水設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行的重視程度不夠，多選用低配置的二次供水設(shè)備，與項(xiàng)目其他基礎(chǔ)設(shè)施相比（如，相比電、熱、氣設(shè)施等），投入嚴(yán)重不足。不但影響二次供水設(shè)施的使用壽命，而且對(duì)城市公共供水水質(zhì)安全帶來(lái)隱患。在設(shè)計(jì)方面，由于被委托的設(shè)計(jì)部門缺乏對(duì)市政管網(wǎng)的了解，未與自來(lái)水公司進(jìn)行有效溝通，一直以來(lái)設(shè)計(jì)單位在二次供水設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)對(duì)象主要以小區(qū)及建筑物用水為主，對(duì)市政管網(wǎng)流量、壓力缺乏了解校核，造成許多項(xiàng)目的二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)與項(xiàng)目周邊實(shí)際供水管網(wǎng)不匹配。

管護(hù)人員定期對(duì)二供設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、維護(hù)

朔源二次供水有限公司專業(yè)管護(hù)隊(duì)

新箱式無(wú)負(fù)壓二次供水設(shè)施及節(jié)能設(shè)備

朔源二次供水綜合展廳

“移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”可進(jìn)行水質(zhì)應(yīng)急檢測(cè)或作為固定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行日常巡檢

既有的二供設(shè)備隨意安裝、搭建，安全隱患令人擔(dān)憂

來(lái)源：張家口日?qǐng)?bào)