定位為環(huán)境產業(yè)的水資源公共事業(yè)，兼具公益性和安全性，難以簡單地市場化或民營化，在推動供給側結構性改革時難度不小。

近年來，重慶水務資產經營有限公司（以下簡稱“市水務資產公司”）緊緊抓住水和固廢行業(yè)優(yōu)勢、政府政策支持優(yōu)勢、股東技術管理優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，加快整合環(huán)境產業(yè)，向社會和公眾提供優(yōu)質服務。同時，抓住改組資本運營公司機遇，從“管資產”向“管資本”轉型，并以提質增效和協(xié)同創(chuàng)新為抓手，“補短板”、“添動力”，全面推進供給側改革。

提升服務效能

補齊補強民生保障短板

重慶水務資產公司系重慶水務集團2007年股份制改造、2010年上市而設立的國有股持股主體。2011年11月，市政府決定整合水務集團和水投集團，推進“兩水融合”，水務資產公司“由虛變實”成為兩集團的母公司，依法行使國有股東職責，這也標志著重慶從此邁入“大水務”時代。

公司董事長李祖?zhèn)ソ榻B，“兩水融合”提上日程之后，水務資產得以集中人力、物力、財力，更好地履行市政府授予的水資源“總平臺、總賬戶、總業(yè)主”職能。公司通過增加有效供給，減少無效供給，優(yōu)化存量、做強增量進行結構性改革。對存量有交叉的資產進行整合，對增量以資本為紐帶，推進“兩水”融合，推進同城、同質、同價；穩(wěn)步推進供水管網(wǎng)互聯(lián)互通，解決區(qū)域交叉、體量不均衡等問題，優(yōu)化城市供水布局和保障水質安全。

依托多年積淀形成的水和固廢行業(yè)優(yōu)勢、政府政策支持優(yōu)勢、股東技術管理優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，水務資產著力從3方面提升服務效能，補齊補強民生保障短板：

一是補齊全市基礎設施短板，加快供水、水源性重大水利工程建設，目前已建成水庫51座，供水廠89座；二是補齊全市水資源保護短板，推進水生態(tài)文明建設；三是優(yōu)化供水布局和水質安全，僅在2015年，企業(yè)就投入資金4億余元，改造戶表21.84萬戶。

通過一系列務實舉措，目前，水務資產已構建起了完善的城鄉(xiāng)供水安全保障體系，極大提升了全市供水、污水排放及垃圾處理能力。

據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，水務資產年供水能力已達17.4億立方米，日供水能力476萬噸，建成污水處理廠84座，日處理能力303萬噸，擁有22個垃圾焚燒發(fā)電BOT項目，規(guī)劃日處理生活垃圾3.6萬噸。

加快邁向資本運營

以協(xié)同創(chuàng)新增添發(fā)展動力

供給側結構性改革核心之一是激發(fā)創(chuàng)新活力，“五大發(fā)展理念”也將創(chuàng)新發(fā)展排在首位。在創(chuàng)新發(fā)展方面，近年來，市水務資產公司既注重創(chuàng)新的頂層設計，又注重創(chuàng)新的氛圍環(huán)境，為公司的發(fā)展添加了新的動力。

2015年6月30日，水務資產與法國蘇伊士環(huán)境集團和香港新創(chuàng)建集團的合資公司——重慶蘇渝實業(yè)發(fā)展有限公司在巴黎簽署協(xié)議，共同投資混合所有制的重慶德潤環(huán)境產業(yè)集團。

投資協(xié)議完成后，水務資產和蘇渝實業(yè)分別持有德潤環(huán)境74.9%和25.1%的股權，依托各股東方強大的資金、技術和管理實力，德潤環(huán)境成為一個百億級的投資平臺。

“環(huán)境產業(yè)細分門類多、產業(yè)鏈條短、適合橫向布局的特征，正與資本運營公司‘橫向發(fā)展’的經營特性相適應，而股份制改造，目的是對下屬企業(yè)完成現(xiàn)代企業(yè)改造，從制度上保證企業(yè)保持旺盛的活力。”李祖?zhèn)ケ硎荆聺櫗h(huán)境的最大優(yōu)勢就在于其市場化、國際化優(yōu)勢，對完全競爭的市外、國外環(huán)境項目，以及需要控股、經營或進行重大并購整合的項目，由德潤環(huán)境進行資本投資和運營，將加快實現(xiàn)優(yōu)化國有資本布局、優(yōu)化企業(yè)股權結構、推動國有資本流動和實現(xiàn)保值增值的目標。

目前，水務資產被投資企業(yè)主要從事城市供排水、垃圾焚燒發(fā)電和危險廢物處理業(yè)務，依托德潤環(huán)境這一平臺，水務資產將向可再生資源的循環(huán)利用、控污減排、土壤修復、環(huán)境技術開發(fā)、水及固廢循環(huán)管理和環(huán)境產業(yè)園區(qū)開發(fā)等環(huán)境產業(yè)全面拓展。

“智慧來源于基層，只要有新的理念、新的措施、新的辦法，把過去沒辦成的事現(xiàn)在辦成了，把過去辦成的事現(xiàn)在辦得更漂亮了，都是創(chuàng)新。”李祖?zhèn)Υ烁形蝾H深，他表示，大力推進開放協(xié)同創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的理念，在公司領導班子中已經達成共識。

據(jù)悉，目前，公司已形成創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方案，下一步將構建企業(yè)創(chuàng)新及研發(fā)孵化平臺，深入對標行業(yè)先進企業(yè)，找差距、促提升，設立創(chuàng)新基金，激發(fā)人才創(chuàng)新的內生動力，推動技術、管理創(chuàng)新，并將被投資企業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施情況納入年度考核。   來源：重慶日報