但由于人口異地搬遷、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、現(xiàn)水量水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高、部分解決人口出現(xiàn)反彈等因素，導(dǎo)致水量性、水質(zhì)性以及飲水不安全有所變化。截止2015年10月底，全縣貧困群眾飲水困難人口實(shí)有6.193萬人，其中162個(gè)建卡貧困村有貧困飲水困難人口3.1668萬人，273個(gè)非貧困村有貧困飲水困難人口3.0262萬人。解決農(nóng)村飲水安全、為百姓幸福加碼迫在眉睫。
點(diǎn)多面廣且分散
農(nóng)村飲水安全工程管理難度大
“以前要走很遠(yuǎn)的路去挑水吃，非常不方便，水質(zhì)又沒有保證?，F(xiàn)在好了，搬到了新社區(qū)，住上了三層樓，用上了自來水，洗衣、做飯、洗澡都沒問題！”11月24日，在寶坪鎮(zhèn)鳳凰村，一陳姓村民用著嘩嘩的自來水洗菜，抑制不住內(nèi)心的喜悅。
“今年寶坪鎮(zhèn)修建水池56口，自來水管網(wǎng)已全部接通，家家戶戶都用上了自來水。”該鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“寶坪是農(nóng)業(yè)、人口大鎮(zhèn)，缺水問題長期困擾著村民的生產(chǎn)生活。現(xiàn)在好了，吃上了自來水，老百姓的日子越過越幸福了。”
讓家家戶戶吃上自來水，這可不是一件容易的事。“由于貧困群眾居住分散，大多住在較為邊遠(yuǎn)偏僻的地方，運(yùn)輸起來極為不便。有些山上沒有水源，水管要牽很遠(yuǎn)，資金明顯不夠用，當(dāng)時(shí)可愁壞了我們。后來，我們組成立了尋找水源小組，只要發(fā)現(xiàn)有水源的跡象，我們就絕不放過。”該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人感嘆道，“就這樣，我們一處處挨著尋找，一戶戶落實(shí)，每通一處自來水，內(nèi)心都有一種說不出的激動(dòng)”。
喝上水、喝好水是老百姓的期盼，但部分村民認(rèn)識(shí)上存在的等靠要思想仍給農(nóng)村飲水安全工程增加了不少難度。
縣水務(wù)局與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部將如何突破重重困難，讓老百姓喝上干凈、安全、穩(wěn)定的放心水？
八大舉措建立長效運(yùn)行機(jī)制
“農(nóng)村飲水安全工程涉及千家萬戶，如何解決飲水難和灌溉難等問題是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目實(shí)施后，2016年云陽在強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理和建立長效運(yùn)行機(jī)制等方面重點(diǎn)采取了八個(gè)措施，初步探索出一套農(nóng)村飲水安全建管新模式。”縣水務(wù)局供排水科科長李來興詳細(xì)介紹了我縣的典型做法。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)飲水安全精準(zhǔn)扶貧實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣政府成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村飲水安全扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書。
落實(shí)優(yōu)扶政策。對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)采取政府主導(dǎo)，群眾主體，工程完工經(jīng)驗(yàn)收合格，按729元/人給予補(bǔ)助，并連續(xù)3年對(duì)162個(gè)貧困村每年補(bǔ)助維修管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000元，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行維修管護(hù)等。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)飲水工程管材實(shí)行政府集中統(tǒng)一采購。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）組織貧困戶或聯(lián)戶實(shí)行自建、自管，并積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各類矛盾糾紛，確保工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定，提前解決貧困戶的飲水難問題。
強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)貧困村技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)狀，縣水務(wù)局抽調(diào)專門技術(shù)人員，深入貧困村、組和施工一線，按照“4+1”的建設(shè)模式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位監(jiān)督指導(dǎo)；對(duì)責(zé)任主體、建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策、資金使用、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行定期公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
強(qiáng)化水資源保護(hù)。取締已成小型水源水庫的投餌施肥養(yǎng)魚，并充分利用貧困村（社區(qū)）整治后的山坪塘，杜絕投餌施肥養(yǎng)魚，使之發(fā)揮飲水功能，確保飲水水質(zhì)安全。
加快水源工程建設(shè)。加快推進(jìn)大、中、小型水庫，引調(diào)提水及連通工程建設(shè)。平頂、施家溝等4座小型水庫完工并投入運(yùn)行；以著力解決工程型缺水問題，提升飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉及特色扶貧產(chǎn)業(yè)的供水能力。
建立長效運(yùn)行機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰使用、誰管理”的原則，落實(shí)工程管護(hù)主體、管護(hù)機(jī)構(gòu)、管護(hù)人員，建立完善水價(jià)制定、水費(fèi)收取、維修管護(hù)、水源保護(hù)、水質(zhì)保障、應(yīng)急管理等制度，規(guī)范工程運(yùn)行管理，確保水利工程建得成、管得好、用得起，長受益。
嚴(yán)格督查通報(bào)考核。建立以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向的差異化考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí)，縣政府督查室對(duì)工程建設(shè)管理情況、群眾滿意度進(jìn)行督查。
目前，計(jì)劃2016年解決的126個(gè)建卡貧困村25480人和273個(gè)非貧困村中的29981人貧困群眾的飲水安全問題得到了解決，人民群眾喝上了干凈、安全、穩(wěn)定的放心水，云陽百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升。 來源：云陽網(wǎng)
