深圳作為改革開放的前沿陣地，在新時(shí)代被賦予了建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的使命，而優(yōu)質(zhì)飲用水供給是國際化城市的基本標(biāo)志之一；為全面提升城市供水供給能力和質(zhì)量，打造“深圳水”品牌，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，市委市政府決定：到2018年底，要將鹽田率先打造成全市自來水直飲示范的“樣板”和對(duì)外展示的“窗口”，2025年全市實(shí)現(xiàn)自來水直飲。

集團(tuán)作為城市供排水事業(yè)的主要承擔(dān)者，肩負(fù)著時(shí)代重任。即使擁有豐富的供水運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，完善的水務(wù)管理、服務(wù)體系，雄厚的科技實(shí)力，但這項(xiàng)涉及供水全流程、管理全鏈條、主體多元化、復(fù)雜的、系統(tǒng)的、技術(shù)性強(qiáng)的工程，對(duì)首開先河的集團(tuán)來說無疑是巨大的挑戰(zhàn)。如何翻越這座巍峨高山，跨過這片蒼茫大海，在全市甚至全國形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的自來水直飲“支撐技術(shù)包”，成為擺在全體深水人面前的難題。

前路漫漫，困難重重。但銳意進(jìn)取、敢為人先的深水人，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，涉險(xiǎn)灘、破堅(jiān)冰；以“機(jī)不可失，時(shí)不再來”的緊迫感，起好步，開好局；以不達(dá)目的決不罷休的韌勁和抓鐵有痕的實(shí)勁，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，最終完成了這件大事要事，給政府和市民交上了一份滿意的答卷。

（圖說：工作人員正挑燈夜戰(zhàn)，切割供水管道）

強(qiáng)保障，以1234行動(dòng)路線統(tǒng)領(lǐng)全局

為強(qiáng)化高位推動(dòng)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，集團(tuán)成立了以胡嘉東董事長、吳暉副總裁為雙組長，張金松總工程師為常務(wù)副組長的自來水直飲工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（在技術(shù)部，以下簡(jiǎn)稱直飲辦），負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。為全面了解工程進(jìn)度，胡嘉東董事長、吳暉副總裁多次赴實(shí)地調(diào)研，就關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出指導(dǎo)，明確要求，并每月召開專題會(huì)議，研究解決工作中的瓶頸、難點(diǎn)問題；各分管領(lǐng)導(dǎo)更是緊盯分管領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)落地。

同時(shí)，集團(tuán)編制了《深圳市鹽田區(qū)自來水直飲實(shí)施方案》，明確了一個(gè)中心、兩個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)抓手和四個(gè)保障的“1234”實(shí)施路線，解決了要做什么以及怎么做的問題；分解主要任務(wù)，并將其項(xiàng)目化、表格化，明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任單位，督促各單位逐一落實(shí)。

在這項(xiàng)巨大工程開始前，為徹底摸查鹽田片區(qū)供水系統(tǒng)存在的問題，直飲辦組織各部門對(duì)其進(jìn)行“全身體檢”，發(fā)現(xiàn)其供水基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但仍存在原水水質(zhì)波動(dòng)明顯、管網(wǎng)材質(zhì)良莠不齊、二次供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、維護(hù)管理不到位等問題。針對(duì)這些癥結(jié)，集團(tuán)相繼開出了工程措施、管理提升和風(fēng)險(xiǎn)控制等良藥清單。

強(qiáng)規(guī)范，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)緊抓水質(zhì)

沒有規(guī)矩，不成方圓。在找準(zhǔn)供水系統(tǒng)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)問題與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集團(tuán)以對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)原有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充實(shí)、完善以及再造，最終形成了以《優(yōu)質(zhì)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》為核心的優(yōu)質(zhì)飲用水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該項(xiàng)體系囊括了供水全流程和管理全鏈條，主要涵蓋工程技術(shù)、運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和客戶服務(wù)等內(nèi)容的自來水直飲標(biāo)準(zhǔn)體系以及取水、制水、輸配等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。這些規(guī)范化文件，有利于提升工程建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范供水運(yùn)營、服務(wù)管理水平、從而引領(lǐng)城市供水行業(yè)進(jìn)步。

“為保證體系的實(shí)用性和科學(xué)性，我們?cè)谠u(píng)估日本、美國、歐盟等國際發(fā)達(dá)地區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，參考新國標(biāo)修訂內(nèi)容，新增6項(xiàng)基本指標(biāo)，調(diào)查項(xiàng)目調(diào)整11項(xiàng)，指標(biāo)設(shè)置方面基本實(shí)現(xiàn)了與國際標(biāo)準(zhǔn)的全方位接軌。同時(shí)，對(duì)感官性指標(biāo)及微生物指標(biāo)做出了最嚴(yán)格的限制，共提升35項(xiàng)指標(biāo)限值，最終形成了包含101項(xiàng)基本指標(biāo)、24項(xiàng)調(diào)查性指標(biāo)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在全國飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中位居前列。”技術(shù)研發(fā)中心負(fù)責(zé)人黃河洵表示。

（圖說：正在改造中的鹽田港水廠航拍圖）

強(qiáng)基礎(chǔ)，以工程化措施提升系統(tǒng)保障能力

要實(shí)現(xiàn)鹽田自來水直飲，需確保供水每一環(huán)節(jié)都“給力”。因此，必要的工程化措施是其重要保證。為按時(shí)完成工程任務(wù)，集團(tuán)管網(wǎng)運(yùn)營部、工程建設(shè)部、鹽田分公司等部門，克服臺(tái)風(fēng)、暴雨等天氣，夜以繼日搶進(jìn)度、風(fēng)雨無阻趕工期，保質(zhì)保量地完成了“有問題”的供水基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，提高了整個(gè)系統(tǒng)的安全保障能力。

“我們承擔(dān)了全流程供水設(shè)施的更新改造，具體包括原水系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的完善，鹽田港水廠工藝的升級(jí)、市政管網(wǎng)的更新改造以及優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。”工程建設(shè)部負(fù)責(zé)人宋林說。“在諸多改造項(xiàng)目中，優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程時(shí)間緊、任務(wù)重，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，溝通難度大，是整個(gè)工程最大的‘攔路虎’”。

以某小區(qū)為例。該小區(qū)水費(fèi)由物業(yè)公司收取，年初時(shí)，工作人員就改造事宜與其進(jìn)行協(xié)商，但管理處以小區(qū)水質(zhì)優(yōu)良、管道無需改造為由，拒絕施工隊(duì)入場(chǎng)。工作人員無法，只能與用戶合作，采集龍頭水樣本，與市政管網(wǎng)水質(zhì)作對(duì)比，用數(shù)據(jù)證明水質(zhì)污染是由小區(qū)管網(wǎng)引起。經(jīng)過多次協(xié)商，管理處終于同意改造，但中途又以“管線布置不合理”為由叫停施工，工程隊(duì)只能聯(lián)合設(shè)計(jì)單位、勘查單位對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行綜合勘測(cè)，證明施工路線正確后，管理處才悻悻然停手。

這樣的“攔路虎”在改造過程中數(shù)不勝數(shù)。集團(tuán)作為優(yōu)質(zhì)飲用水四期入戶工程的代建單位，需完成108個(gè)小區(qū)，惠及20604戶市民。改造數(shù)量是前三期的總和，而時(shí)間卻為其三分之一；再加上施工過程中，個(gè)別市民、物業(yè)不理解、不配合，致使項(xiàng)目進(jìn)展較為落后。為如期完成工作，項(xiàng)目組成員放棄節(jié)假日休息時(shí)間，以工地為家，白天緊盯進(jìn)度，晚上走訪客戶，與其進(jìn)行充分溝通與協(xié)商。在臨近時(shí)間節(jié)點(diǎn)的前兩個(gè)月里，工作人員不分晝夜、全天候待在現(xiàn)場(chǎng)，餓了就隨便扒拉幾口飯，累了就在板房里躺一會(huì)兒，幾乎沒有一天休息時(shí)間。“你見過凌晨四點(diǎn)的深圳嗎？我見過，且經(jīng)常，因?yàn)槟菚r(shí)我還沒睡”。項(xiàng)目組組長李震的朋友圈寫道。

（圖說：鹽田四街給水管網(wǎng)改造工程，相關(guān)單位正打開井蓋勘察管位是否能夠施工）

強(qiáng)管理，以HACCP為抓手提升管理水平

改造后的各環(huán)節(jié)仍是單獨(dú)作戰(zhàn)，如何將其串聯(lián)起來，形成一條線、織成一張網(wǎng)、匯成一個(gè)面，實(shí)現(xiàn)整體大于局部之和的效果，這就需要管理。管理水平提升既是實(shí)現(xiàn)鹽田自來水直飲的催化劑，也是其關(guān)鍵所在。

為對(duì)供水全流程的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管，做到先于發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，集團(tuán)建立健全了以HACCP質(zhì)量管控體系為核心抓手，涵蓋智慧水務(wù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)升級(jí)和客戶服務(wù)提升等措施的全鏈條管控體系，打破了“最后一公里”的壁壘，實(shí)現(xiàn)了全鏈條上的監(jiān)管無死角，解決了供水管理系統(tǒng)性及銜接性不足的問題。

構(gòu)建全流程HACCP質(zhì)量管控體系。“將HACCP質(zhì)量管控體系應(yīng)用于供水全流程，做到不落下任何環(huán)節(jié)，提前發(fā)現(xiàn)可能影響水質(zhì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行預(yù)防，將其扼殺于萌芽之中，確保全流程水質(zhì)安全，是集團(tuán)鹽田自來水直飲工作的重點(diǎn)也是最具亮點(diǎn)之一。”直飲辦負(fù)責(zé)人蔡倩表示。

構(gòu)建鹽田區(qū)全流程HACCP質(zhì)量管控體系，實(shí)際上就是給整個(gè)系統(tǒng)打上預(yù)防針，提前識(shí)別系統(tǒng)中的“破壞分子”，并對(duì)管網(wǎng)、二供等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化，以提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性。在這項(xiàng)工作中，全面識(shí)別顯著危害和找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)是其核心內(nèi)容。為準(zhǔn)確找出每一項(xiàng)危害，水質(zhì)監(jiān)測(cè)站聯(lián)合有關(guān)單位，地毯式地梳理、分析了從源頭到龍頭輸配全過程；同時(shí)借鑒國外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國內(nèi)外專家進(jìn)行把脈，查漏補(bǔ)缺，并制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施，全面提升供水全流程質(zhì)量管理水平。

以小區(qū)管網(wǎng)及二次供水設(shè)施的HACCP管控體系建立為例，為確保水質(zhì)在輸配過程中持續(xù)達(dá)標(biāo)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)站聯(lián)合管網(wǎng)運(yùn)營部、鹽田分公司全面梳理了自來水在調(diào)配、輸配（包括閥門、消火栓）、止回、二次供水和供水入戶五個(gè)工藝流程節(jié)點(diǎn)，并從“生物、物理、化學(xué)”三方面對(duì)其進(jìn)行分析和梳理，共識(shí)別出危害48項(xiàng)，其中顯著危害3項(xiàng)、關(guān)鍵控制點(diǎn)2個(gè)。針對(duì)每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定了包括關(guān)鍵限值、監(jiān)控程序、糾偏措施在內(nèi)的HACCP計(jì)劃表，為最后一公里水質(zhì)的保障提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（圖說：工作人員正運(yùn)用 HACCP質(zhì)量管控體系做二次供水水質(zhì)突變演練）

智慧水務(wù)顯神通。為強(qiáng)化信息系統(tǒng)對(duì)該項(xiàng)工作的支撐，改變過去在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量不足、系統(tǒng)數(shù)據(jù)未形成關(guān)聯(lián)共享等問題，集團(tuán)今年啟動(dòng)了智慧水務(wù)示范建設(shè)項(xiàng)目，初步形成了綜合性、智慧化的智慧水務(wù)保障體系。

為第一時(shí)間掌握管網(wǎng)水的水質(zhì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解管網(wǎng)運(yùn)行狀況，信息中心強(qiáng)力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在鹽田區(qū)供水管網(wǎng)建立了18個(gè)壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)、7個(gè)流量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和31個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，安裝了660個(gè)智能消火栓，2.2萬塊智能水表，能實(shí)時(shí)獲取并傳輸水壓及水質(zhì)數(shù)據(jù)；同時(shí)，構(gòu)建以綜合調(diào)度信息平臺(tái)為主的智慧化綜合管理平臺(tái)，接入廠、站、網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)，對(duì)供水生產(chǎn)全過程及管網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)與分析，實(shí)現(xiàn)了鹽田區(qū)自來水直飲全網(wǎng)感知、可視可控、全流程異常事件的實(shí)施監(jiān)測(cè)和閉環(huán)處理，改變了過去應(yīng)急事件被動(dòng)發(fā)現(xiàn)、被動(dòng)處理的局面。

繩鋸可以木斷，滴水可以穿石。經(jīng)過365個(gè)日夜的同舟共濟(jì)、披荊斬棘，集團(tuán)上下齊心協(xié)力，快馬加鞭，最終完成了這件惠及民生的大事要事，讓不可能變成了可能。未來，深水人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇立潮頭的精神，大膽試、大膽闖，為城市供排水事業(yè)的蓬勃發(fā)展增磚添瓦。