2023年半年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容如下：
一、報告期內(nèi)公司所屬行業(yè)及主營業(yè)務(wù)情況說明
公司是以供水業(yè)務(wù)及污水處理業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的綜合環(huán)境服務(wù)運(yùn)營商，公司秉持“海天水務(wù)，為民服務(wù)”的理念和“改善環(huán)境，造福社會”的宗旨，形成了集科研、供排水、資源循環(huán)利用為一體的現(xiàn)代綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。公司經(jīng)過多年的穩(wěn)步發(fā)展，已在全國范圍擁有子公司42家，發(fā)展成為西南地區(qū)環(huán)保水務(wù)行業(yè)民營龍頭企業(yè)。?。ㄒ唬┕局鳡I業(yè)務(wù)情況說明
1、供水業(yè)務(wù)
公司供水業(yè)務(wù)包括向特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的居民、非居民提供供水和管道及戶表安裝服務(wù)。公司下屬供水子公司在政府特許的供水區(qū)域內(nèi)，為用戶安裝供水設(shè)施并供應(yīng)自來水。自來水價格實(shí)行政府定價，由公司向政府主管部門提出價格調(diào)整申請，并接受第三方成本監(jiān)審，在履行價格審定、聽證等程序后，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)執(zhí)行。業(yè)務(wù)模式主要包括TOO和BOT模式。
2、污水處理業(yè)務(wù)
公司污水處理子公司在特許經(jīng)營期限和特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事污水處理業(yè)務(wù)，在提供充分、連續(xù)和合格污水處理服務(wù)的條件下，地方政府或其指定的單位作為唯一的購買方，向污水處理子公司采購污水處理服務(wù)。污水處理子公司分布在四川、河南、新疆和云南等地，業(yè)務(wù)模式主要包括BOT、TOT、ROT、PPP及委托運(yùn)營等。
特許經(jīng)營期內(nèi)，污水處理廠根據(jù)技術(shù)改造、能源、原材料、勞動力成本等變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素，評估其對污水處理成本的影響，根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，污水處理子公司可在約定條件達(dá)到時，向地方政府申請調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)單價，經(jīng)第三方審批后，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)執(zhí)行。
3、工程建設(shè)業(yè)務(wù)
公司工程施工業(yè)務(wù)由全資子公司龍元建設(shè)具體開展，主要為公司子公司的供排水設(shè)施的新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目提供工程施工服務(wù)，包括工程總承包和專業(yè)分包服務(wù)。
?。ǘ┕舅鶎傩袠I(yè)情況說明
1、城鎮(zhèn)化建設(shè)推動行業(yè)市場規(guī)模擴(kuò)大
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)由2020年的2,755個增長為2,823個，增長率為2.47%。根據(jù)住建部《2021年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，截至2021年末，全國城市供水管道長度105.99萬公里，供水總量673.34億立方米，城市用水總?cè)丝?.56億人，人均日生活用水量185.0升，供水普及率99.38%；全國縣城供水管道長度27.85萬公里，供水總量121.99億立方米，縣城用水總?cè)丝?.53億人，人均日生活用水量132.0升，供水普及率97.42%；全國城市污水處理廠數(shù)為2,827座，排水管網(wǎng)長度87.23萬公里，污水處理能力2.08億立方米/日，污水年排放量為625.08億立方米，污水年處理量611.90億立方米，污水處理率97.92%；全國縣城污水處理廠數(shù)1,765座，排水管網(wǎng)長度23.84萬公里，污水處理能力0.40億立方米/日，污水年排放量為109.31億立方米，污水年處理量為105.06億立方米，污水處理率96.11%。10年內(nèi)城市供水普及率增長2.34%，污水處理率增長14.00%；縣城供水普及率增長11.33%，污水處理率增長25.70%。隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，供水和排水企業(yè)作為居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水的上下游處理環(huán)節(jié)，行業(yè)整體規(guī)模將隨之?dāng)U大。
2、順應(yīng)時代發(fā)展要求推動企業(yè)運(yùn)營水平
水務(wù)行業(yè)涉及民生、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等基礎(chǔ)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的公益性質(zhì)，同時行業(yè)自身周期性弱、地域性強(qiáng)，業(yè)績增長驅(qū)動主要受政策、規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)模等因素影響，經(jīng)過幾十年的摸索和發(fā)展，行業(yè)技術(shù)相對成熟，企業(yè)市場化運(yùn)營和管理相對薄弱，對水務(wù)企業(yè)的經(jīng)營水平提出了更高的期望和要求。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重大任務(wù)包括持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量等。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型依然是政府的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
2023年3月3日，全國政協(xié)十四屆一次會議中，在生態(tài)文明建設(shè)方面，圍繞推動綠色低碳發(fā)展、踐行綠水青山就是金山銀山的理念、推進(jìn)美麗中國建設(shè)等戰(zhàn)略要求提出提案1400余件。其中，完善重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制、構(gòu)建國土空間治理體系、加強(qiáng)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與氣候研究、統(tǒng)籌林草植被保護(hù)修復(fù)等提案，積極為山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理建言。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動新能源有序發(fā)展、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用等提案，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供了有價值的建議。重視新污染物治理、優(yōu)化各類廢棄物利用等提案，在強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力等政策文件中得到體現(xiàn)。
2023年3月13日，習(xí)近平總書記在第十四屆全國人民代表大會第一次會議上提出，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升科技自立自強(qiáng)能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進(jìn)全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、低碳化、智慧化、多元化趨勢明顯
2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年3月15日，習(xí)近平總書記主持召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議強(qiáng)調(diào)：“要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”標(biāo)志著中國真正邁入低碳發(fā)展時代，低碳化成為各行各業(yè)的重要發(fā)展導(dǎo)向。對于供水行業(yè)，能耗、藥耗、產(chǎn)銷差等是降低碳排放量的關(guān)注重點(diǎn)；對于排水行業(yè)，能耗、藥耗、溫室氣體排放等是影響碳排放量的主要因素。目前水務(wù)行業(yè)主要通過引入智能控制技術(shù)、先進(jìn)處理技術(shù)等方式實(shí)現(xiàn)水處理過程中的提質(zhì)增效和節(jié)能降耗。
國家“十四五”規(guī)劃中提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”，鼓勵企業(yè)發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會運(yùn)行方式創(chuàng)新。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，支持高水平公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
水務(wù)行業(yè)作為和日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)，隨著數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，必然將進(jìn)行數(shù)字融合和智慧化管理。通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從傳統(tǒng)粗放的管理方式向精細(xì)化、智能化、資源化、規(guī)?；纳夀D(zhuǎn)化，保障生產(chǎn)設(shè)施安全運(yùn)行，使水務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營更高效、管理更科學(xué)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。通過物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)將水資源全生命周期作為整體進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將進(jìn)一步助力水資源高效利用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
經(jīng)過多年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，國內(nèi)逐步形成了規(guī)模化的水務(wù)集團(tuán)，以供排水為切入點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)區(qū)域、行業(yè)板塊等方面持續(xù)擴(kuò)張，通常通過上市融資、跨區(qū)域并購等方式增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)公司持續(xù)成長和發(fā)展。水務(wù)企業(yè)多元化發(fā)展主要有產(chǎn)業(yè)鏈條型、業(yè)務(wù)延伸型和跨行業(yè)發(fā)展型三種形式。產(chǎn)業(yè)鏈條型指專注于水務(wù)行業(yè)，在供水、污水處理、黑臭水體綜合治理、水資源利用等領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)、勘察設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、建設(shè)工程等相關(guān)業(yè)務(wù)，通過不斷提升專業(yè)服務(wù)實(shí)力，持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)深耕能力，有利于發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效應(yīng)。業(yè)務(wù)延伸型指企業(yè)立足水務(wù)行業(yè)的同時，在能源利用、資源回收、固廢處理、危廢處理等與水務(wù)行業(yè)關(guān)聯(lián)性較弱的板塊拓展市場，企業(yè)一方面可以利用在水務(wù)行業(yè)的影響力和競爭力拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)，另一方面通過在弱關(guān)聯(lián)板塊的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)水務(wù)板塊的運(yùn)營發(fā)展?？缧袠I(yè)發(fā)展型指企業(yè)跳出水務(wù)行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)范圍，在房地產(chǎn)開發(fā)、金融投資、光伏發(fā)電等非相關(guān)行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，跨行業(yè)發(fā)展有利于企業(yè)突破區(qū)域水務(wù)市場趨近飽和的瓶頸，多賽道探索發(fā)展途徑。
4、利好政策陸續(xù)出臺，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)
水務(wù)行業(yè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等起到了舉足輕重的作用，行業(yè)的公共服務(wù)屬性較強(qiáng)。自“十二五”以來，我國國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中關(guān)于水務(wù)行業(yè)的政策方向經(jīng)歷了從提升供排水基礎(chǔ)設(shè)施到推進(jìn)污泥無害化處理和資源化利用，再到實(shí)施國家節(jié)水行動鼓勵再生水利用的一系列轉(zhuǎn)變。“十四五”以來，國家對生態(tài)環(huán)境治理、水資源保護(hù)與利用、鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善等方面提出了進(jìn)一步的規(guī)劃和要求，對水務(wù)行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》以健全科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、強(qiáng)化污染源監(jiān)測、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型跨越，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化水平，為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《水質(zhì)28種有機(jī)磷農(nóng)藥的測定氣相色譜-質(zhì)譜法》，中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會修訂《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善了供水和排水行業(yè)監(jiān)測監(jiān)管的相關(guān)規(guī)范。
四川省人民政府印發(fā)《四川省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出“十四五”時期全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別完成14.92萬噸、0.79萬噸、5.96萬噸、2.53萬噸。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)，降低城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率。到2025年，全省新增和改造污水收集管網(wǎng)1.3萬公里，新增污水處理能力300萬立方米/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%。進(jìn)一步從政府規(guī)劃角度對節(jié)能減排提出了新的目標(biāo)，為供排水行業(yè)市場增加了份額，有利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》自2022年1月1日起施行，指出嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理，應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。建立健全嘉陵江流域保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決嘉陵江流域保護(hù)中的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)在共建共治、生態(tài)補(bǔ)償、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、航運(yùn)調(diào)度、水資源調(diào)度等方面的跨區(qū)域合作。鼓勵、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)等合作，為科技成果轉(zhuǎn)化與利用提供技術(shù)集成、推廣等服務(wù)。
2023年全國水利工作會議提出，強(qiáng)化農(nóng)村供水保障，鞏固拓展水利脫貧攻堅成果，因地制宜完善農(nóng)村供水工程網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?；ㄔO(shè)及小型工程規(guī)范化改造。實(shí)施水質(zhì)提升專項(xiàng)行動，推動優(yōu)質(zhì)水源置換，農(nóng)村集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備配置率達(dá)到75%，強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測，健全從源頭到龍頭的水質(zhì)保障體系，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。全國農(nóng)村自來水普及率提升至88%，規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)到57%。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理和休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖健康生命。
2023年全國水利工作會議還提出大力推進(jìn)數(shù)字孿生水利建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字孿生流域，推進(jìn)數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字孿生工程，構(gòu)建水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。建成覆蓋省級以上水利部門的數(shù)字孿生流域資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨層級、多業(yè)務(wù)、多方式共建共享。實(shí)現(xiàn)水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和13個重要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)。開展工程安全實(shí)時監(jiān)測、智能快速調(diào)度、遠(yuǎn)程安全集控、多維場景耦合計算與展示等技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施已建工程智能化改造。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在水利工程全生命周期運(yùn)用，強(qiáng)化數(shù)字賦能水利工程運(yùn)行管理，全面管控致險、承險、防險要素。建成多源空間信息融合洪水預(yù)報系統(tǒng)、高精度河流水系分區(qū)雨水情預(yù)報模型。推進(jìn)全國取用水平臺整合，建設(shè)生態(tài)流量、水量分配監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。整合水利工程建設(shè)管理、水利工程運(yùn)行管理系統(tǒng)，持續(xù)拓展水行政執(zhí)法、河湖監(jiān)管、節(jié)水管理、水土保持、水文管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。
5、監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴(yán)，環(huán)保行業(yè)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變
隨著環(huán)境保護(hù)日益受到政府重視，監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴(yán)，為環(huán)保企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇，同時，政府通過建立重點(diǎn)行業(yè)第三方治污企業(yè)推薦制度，推進(jìn)市政府基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營市場化，建立健全政府和社會資本合作（PPP）機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
二、經(jīng)營情況的討論與分析
(一)經(jīng)營狀況保持穩(wěn)定公司主要從事供水業(yè)務(wù)和污水處理業(yè)務(wù)，報告期內(nèi)，公司供排水業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長。2023年上半年，自來水售水量4,451.79萬立方米，同比增長8.66%；污水處理結(jié)算水量15,804.66萬立方米，同比增長1.51%。公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入61,764.25萬元，同比增長11.32%；歸屬于上市公司股東凈利潤12,092.67萬元，同比增長21.18%；總資產(chǎn)592,830.41萬元，較期初增長1.90%；凈資產(chǎn)（不含少數(shù)股東權(quán)益）243,448.19萬元，較期初增長3.49%。
(二)不斷延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)自身實(shí)力
公司堅持“大思路、大發(fā)展、大智慧、大海天”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓行業(yè)趨勢，響應(yīng)國家“雙碳”目標(biāo)，將綠色低碳發(fā)展作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主旋律，與各界協(xié)同推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，并依托豐富的環(huán)保投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)，公司可在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效管理，為尋找新的利潤增長點(diǎn)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
報告期內(nèi)，在“雙碳”目標(biāo)的指引下，公司積極響應(yīng)國家碳中和政策，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)績的同時，開拓污泥處置領(lǐng)域業(yè)務(wù)。公司于2023年6月30日與資陽市雁江建投水務(wù)有限公司簽訂了《資陽市污泥處置中心項(xiàng)目合作協(xié)議》，項(xiàng)目估算總投資2億元，一期項(xiàng)目估算投資1.2億元，二期項(xiàng)目估算投資8,000萬元。其中公司出資比例為66%，雁江建投水務(wù)出資比例為34%。公司實(shí)施污泥無害化處理，推進(jìn)資源化利用，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
公司積極實(shí)施新建、并購等擴(kuò)張戰(zhàn)略的同時，立足自身資源優(yōu)勢和戰(zhàn)略需要，穩(wěn)中有進(jìn)拓展環(huán)保和環(huán)境治理行業(yè)，延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘利潤增長點(diǎn)。推進(jìn)污泥處置領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步打造管理模式優(yōu)、服務(wù)態(tài)度好的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，打造黨和政府放心的民生企業(yè)，為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)、助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。
(三)積極踐行社會責(zé)任
公司在“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，全力踐行董事會的“三做到”重要要求：一是“公用事業(yè)關(guān)系到國計民生，首先要做到有很強(qiáng)的社會責(zé)任感，社會責(zé)任心，讓政府放心”；二是“要做到無微不至的向老百姓服務(wù)，讓老百姓滿意”；三是“要做到不得有半點(diǎn)人為的供水和排水安全事故，讓社會肯定”。積極配合政府探索排水廠網(wǎng)一體化，推進(jìn)污水處理設(shè)施全覆蓋，通過精細(xì)化、信息化建設(shè)穩(wěn)步提升，生產(chǎn)運(yùn)營工作穩(wěn)中向好，供排水水質(zhì)保持持續(xù)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，確保了民生用水安全和污水達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)維護(hù)了群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。
(四)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，智慧賦能助力發(fā)展
公司堅持以科技創(chuàng)新作為業(yè)務(wù)發(fā)展的核心驅(qū)動力，通過與國內(nèi)知名高校深化產(chǎn)學(xué)研合作、建好用好各類技術(shù)研發(fā)平臺、大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和人才、研發(fā)核心技術(shù)與裝備等方式，持續(xù)提升技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，全面布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確提出“推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展戰(zhàn)略。
圍繞國家新要求及公司發(fā)展需要，公司堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極構(gòu)建基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為一體的智慧水務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”、一網(wǎng)通辦多項(xiàng)業(yè)務(wù)，滿足用戶多樣化需求，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路”、“用戶少跑路”，讓用戶在高質(zhì)量的供水服務(wù)中獲得更多的幸福感。除面向用戶提供便捷服務(wù)外，公司通過智慧水務(wù)平臺建設(shè)，將不斷提升業(yè)務(wù)管理水平，增強(qiáng)公司的競爭實(shí)力。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)守環(huán)保紅線
面對日益趨嚴(yán)趨細(xì)的環(huán)保安全形勢，公司不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查及人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化過程和結(jié)果考核，壓實(shí)環(huán)保安全工作責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極構(gòu)建了環(huán)保安全管理責(zé)任體系。通過智慧水務(wù)平臺建設(shè)，將逐步實(shí)現(xiàn)對各子公司運(yùn)行數(shù)據(jù)和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控的目標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，對運(yùn)行過程中的風(fēng)險和不穩(wěn)定因素進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，不斷提高一線生產(chǎn)的穩(wěn)定性和安全性。報告期內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)行政處罰事件，未發(fā)生生產(chǎn)安全主體責(zé)任事故，確保了安全生產(chǎn)和環(huán)保工作雙豐收。
三、風(fēng)險因素
1、特許經(jīng)營權(quán)風(fēng)險國內(nèi)供水和污水處理項(xiàng)目均實(shí)行特許經(jīng)營，公司及其子公司通過招投標(biāo)或通過收購股權(quán)、資產(chǎn)等方式取得政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，與地方政府或其授權(quán)的部門簽署特許經(jīng)營協(xié)議，特許經(jīng)營期限最長不超過30年。特許經(jīng)營期限屆滿，政府部門可重新選擇特許經(jīng)營者。在特許經(jīng)營期限屆滿時，若經(jīng)營者未發(fā)生違約等行為，政府通常會繼續(xù)或優(yōu)先授予特許經(jīng)營權(quán)，但公司仍然存在上述特許經(jīng)營期限屆滿后，無法繼續(xù)取得特許經(jīng)營權(quán)的風(fēng)險。同時，特許經(jīng)營協(xié)議通常約定，特許經(jīng)營權(quán)受讓方出現(xiàn)嚴(yán)重違約或嚴(yán)重違背承諾的情況下，政府有權(quán)收回特許經(jīng)營權(quán)。
應(yīng)對措施：公司針對運(yùn)營、建設(shè)及擬投資的特許經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定與特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議約定進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議有效且履行中。
2、市場競爭加劇的風(fēng)險
近年來，環(huán)保政策密集出臺，國家監(jiān)管日益趨嚴(yán)，大量社會資本戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)入水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域，市場參與主體更加多元，行業(yè)整合并購、洗牌重組趨勢加劇，產(chǎn)業(yè)集中度逐漸提高，公司獲得供排水項(xiàng)目難度加大，在一定程度上影響公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張的速度。
應(yīng)對措施：1、公司秉持“海天水務(wù)，為民服務(wù)”的理念和“改善環(huán)境，造福社會”的宗旨，不斷做大做強(qiáng)水務(wù)主業(yè)，充分發(fā)揮政府特許經(jīng)營權(quán)、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、供排水一體化經(jīng)營等多種優(yōu)勢，不斷提升公司水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)及環(huán)保等綜合競爭能力。2、增強(qiáng)危機(jī)意識、競爭意識，充分發(fā)揮上市公司平臺作用，依托資源、專業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢，立足四川，面向全國，走向世界，穩(wěn)健實(shí)施新建、并購等擴(kuò)張戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大做強(qiáng)供排水主營業(yè)務(wù)。
3、政策性風(fēng)險
公司主營業(yè)務(wù)是供水業(yè)務(wù)及污水處理業(yè)務(wù)，屬于市政公用事業(yè)。對國家產(chǎn)業(yè)政策依賴性較強(qiáng)，隨著定價機(jī)制和相關(guān)政策逐步完善，行業(yè)發(fā)展前景向好。國家環(huán)保政策、財稅政策、貨幣政策等改革和調(diào)整，都將對整個環(huán)保市場和企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響。
應(yīng)對措施：公司將密切關(guān)注國家環(huán)保及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，充分利用國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對市場和環(huán)保政策信息的采集和研究分析，提高科學(xué)決策能力，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和抵御政策性風(fēng)險的能力，更好地把握發(fā)展機(jī)遇。
4、環(huán)保風(fēng)險
隨著環(huán)境保護(hù)日益受到政府重視，監(jiān)管環(huán)境日益趨嚴(yán)，國家、省、市各級環(huán)保督察不斷強(qiáng)化，環(huán)保執(zhí)法更加嚴(yán)格，污水處理企業(yè)確保安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放責(zé)任加大，公司可能面臨增加經(jīng)營成本的風(fēng)險。
應(yīng)對措施：公司堅持依法經(jīng)營、合法經(jīng)營，牢固樹立安全意識、法律意識、紅線意識，嚴(yán)把風(fēng)險管控。根據(jù)各地政府要求，實(shí)施精細(xì)化管理、專業(yè)化運(yùn)營，加大員工培訓(xùn)，提升運(yùn)營管理能力。
5、水處理單價調(diào)整不及時的風(fēng)險
公司主營業(yè)務(wù)為供水業(yè)務(wù)及污水處理業(yè)務(wù)。
供水業(yè)務(wù)的自來水單價實(shí)行政府定價，因物價水平上升導(dǎo)致供水成本上升、國家政策調(diào)整、制水標(biāo)準(zhǔn)提高等情況下，公司可向政府主管部門提出價格調(diào)整申請，并接受第三方成本監(jiān)審。政府主管部門根據(jù)供水成本監(jiān)審報告，在履行價格審定、聽證等程序后，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)執(zhí)行。通常調(diào)價周期為2-5年。
污水處理業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)卣春侠碛脑瓌t核定。污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=污水處理成本+稅金+合理利潤。因污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高、運(yùn)營成本變動等情況，公司可向政府主管部門申請調(diào)整污水處理服務(wù)費(fèi)單價。政府主管部門根據(jù)物價變動因素等情況，在污水處理服務(wù)費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)覆蓋運(yùn)營成本、稅費(fèi)及合理收益的基礎(chǔ)上，經(jīng)第三方審計后，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)執(zhí)行。調(diào)整周期通常為1-3年。
應(yīng)對措施：公司經(jīng)營的項(xiàng)目多以BOT、TOT模式進(jìn)行運(yùn)作，首次定價通常在公司與政府簽署的《特許經(jīng)營協(xié)議》中進(jìn)行約定，密切注意成本上升對公司效益的影響，根據(jù)協(xié)議約定及時啟動價格調(diào)整申報及完成調(diào)價工作。
6、運(yùn)營管理風(fēng)險
公司業(yè)務(wù)分布在全國不同的區(qū)域，各地政府政策、社會環(huán)境、自然條件、進(jìn)水水質(zhì)、工藝控制等存在一定差異，管理難度相對較大。隨著資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對公司的管理能力、人才資源、組織架構(gòu)等提出更高的要求，進(jìn)一步增大了公司的管理與運(yùn)營難度。
應(yīng)對措施：1、密切關(guān)注國內(nèi)外政策形勢，及時掌握區(qū)域及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)政策信息，適時制定、調(diào)整運(yùn)營、投資計劃，積極創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。2、按照政策變化，堅持實(shí)施精細(xì)化管理、專業(yè)化運(yùn)營，形成了集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、智能化的運(yùn)營管理體系。3、加強(qiáng)人才梯隊建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保法制意識，提高技術(shù)管控水平，營造積極向上的企業(yè)文化氛圍。4、積極推進(jìn)以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為手段的智慧水務(wù)建設(shè)，提升運(yùn)營管理及服務(wù)水平。
四、報告期內(nèi)核心競爭力分析
(一)特許經(jīng)營權(quán)的優(yōu)勢公司下屬企業(yè)在特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)提供供排水業(yè)務(wù)，特許期主要為25至30年。特許經(jīng)營權(quán)的授予，使公司下屬企業(yè)擁有在相關(guān)區(qū)域和期限內(nèi)獨(dú)家從事水務(wù)環(huán)保業(yè)務(wù)并獲得收益的權(quán)利，有助于公司生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定，并產(chǎn)生充沛的現(xiàn)金流。
(二)運(yùn)營管理優(yōu)勢
公司從成立至今一直專注于水務(wù)行業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營，通過穩(wěn)定的運(yùn)營積累了大量的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)歷二十余年發(fā)展，公司具備豐富的環(huán)保投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，公司中高層管理團(tuán)隊持續(xù)穩(wěn)定且具有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。
公司堅持實(shí)施精細(xì)化管理、專業(yè)化運(yùn)營，形成了集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、智能化的運(yùn)營管理體系。強(qiáng)化了設(shè)施、設(shè)備、安全、質(zhì)量、環(huán)境、人員、水質(zhì)、成本、考核、流程追蹤等細(xì)節(jié)管理。公司的運(yùn)營管理體系可在新項(xiàng)目中快速的復(fù)制、使用。公司生產(chǎn)工藝成熟，人才隊伍穩(wěn)定，供水和污水處理能力持續(xù)增長，供排水水質(zhì)全面達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，公司積極推進(jìn)以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為手段的“智慧水務(wù)”建設(shè)，提升運(yùn)營管理及服務(wù)水平。
公司通過了“一級城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)”、“一級工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)（工業(yè)園區(qū)集中式廢水處理設(shè)施）”、“二級分散式生活污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)”、“ISO9001質(zhì)量管理體系”、“ISO14001環(huán)境管理體系”以及“HSE職業(yè)健康安全體系”認(rèn)證，從各方面檢驗(yàn)了運(yùn)營和管理水平，確保產(chǎn)品和服務(wù)符合國際和國家標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人才優(yōu)勢
公司持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，致力于打造高水平的科研人才隊伍。建有國家級博士后科研工作站、四川省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、成都市人才工作站，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、廈門大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都理工大學(xué)、中科院重慶院等知名高校聯(lián)合培養(yǎng)博士后15人，工作站團(tuán)隊中有享受國務(wù)院政府特殊津貼1人、國家萬人計劃2人、四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人1人、四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人后備人選4人、天府峨眉計劃高層次人才3人、成都“蓉漂計劃”高層次人才1人、四川省青年科技獎2人、天府英才31人等。在國際知名期刊上發(fā)表論文38篇，獲中國博士后科學(xué)基金、四川省博士后特別資助10項(xiàng)。
公司與北京大學(xué)、中國科技大學(xué)、四川大學(xué)、河海大學(xué)、西南石油大學(xué)、成都理工大學(xué)等高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，共建教學(xué)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)環(huán)保領(lǐng)域人才，深化環(huán)保領(lǐng)域合作。
(四)技術(shù)優(yōu)勢
公司著力推動重大技術(shù)革新，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建起覆蓋全生命周期的創(chuàng)新體系。報告期內(nèi)，公司與北京大學(xué)、南方科技大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)了國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目《水中抗生素及抗性基因污染精準(zhǔn)治理納米材料與技術(shù)》；與北京大學(xué)、四川大學(xué)合作研發(fā)《污水廠水質(zhì)超常波動成因解析及源頭控制技術(shù)》；與北京大學(xué)、成都理工大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)《SNDA低碳智慧一體化水污染治理裝備研發(fā)示范項(xiàng)目》；公司聯(lián)合中國科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、四川大學(xué)、中山大學(xué)等7家高校、企事業(yè)單位研發(fā)的多通道快速BOD檢測儀器，實(shí)現(xiàn)了生物水處理過程的精準(zhǔn)調(diào)控，經(jīng)曲久輝院士、任洪強(qiáng)院士等專家評價認(rèn)為：該項(xiàng)研究具有顯著創(chuàng)新性，其成果BOD-Q檢測技術(shù)達(dá)到“國際領(lǐng)先”水平。
(五)專利優(yōu)勢
公司獲授權(quán)國家專利147項(xiàng)、國際專利2項(xiàng)，出版專著3部：《企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體系冊》、《加強(qiáng)脫氮型人工快速滲濾系統(tǒng)污染物去除性能和機(jī)理》、《前置反硝化人工快速滲濾系統(tǒng)處理生活污水的試驗(yàn)研究》，編制國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，已掌握行業(yè)通用的主要污水處理技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展具有重要作用。
(六)科研成果
公司科研成果獲四川省科技進(jìn)步獎一等獎1項(xiàng)、四川省科技進(jìn)步獎二等獎1項(xiàng)、三等獎1項(xiàng)，并獲中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎一等獎2項(xiàng)、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎二等獎1項(xiàng)、中國石油化工技術(shù)發(fā)明獎一等獎1項(xiàng)、四川省環(huán)境保護(hù)技術(shù)獎二等獎1項(xiàng)，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)專利獎3項(xiàng)、2022年度川渝產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果獎一等獎1項(xiàng)、四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎特等獎1項(xiàng)、中國發(fā)明協(xié)會發(fā)明創(chuàng)新獎二等獎1項(xiàng)等14個獎項(xiàng)。
