北排此次重組的目的是什么?企業(yè)能否借此機(jī)會走出北京地區(qū)獲得更大市場?與北京市其他兩家國企北控和首創(chuàng)相比，北排在市場化競爭中能否與之抗衡?本期報道特別約請業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行分析。

根據(jù)協(xié)議，北京排水集團(tuán)有限責(zé)任公司將旗下污水處理、再生水利用和污泥處置等板塊的核心資產(chǎn)作價70億元，裝入北排水環(huán)境，國投創(chuàng)新則以30億元現(xiàn)金的方式入股。

此外，北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司將出資30億元，與中國工商銀行和上海浦東發(fā)展銀行等共同發(fā)起規(guī)模為100億元的國投水環(huán)境(北京)基金，優(yōu)先投入北京污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)的三年行動計劃，并邀請全國社保基金參與其中，為北排水環(huán)境未來新建和收購污水處理廠提供資本金。

現(xiàn)代化、市場化“萬里長征”第一步

首要目標(biāo)是緩解融資壓力，公司治理變化仍待觀察

薛濤

北排集團(tuán)與PE國投創(chuàng)新的合作不是為了在公司治理結(jié)構(gòu)上取得巨大創(chuàng)新，而是出于緩解融資方面壓力的考慮。組建合資公司的第一個目的應(yīng)該是融資。

北排集團(tuán)從一個“報銷制”的專營公司到開始借鑒BOT特約經(jīng)營模式，是很大的進(jìn)步。這對北排提高公司績效有很大幫助，有可能使其成為現(xiàn)代化的企業(yè)，而不是以事業(yè)單位的方式繼續(xù)發(fā)展。

基于北京市特約經(jīng)營模式的改革，同時有了PE國投創(chuàng)新的合資入股，這成為北排現(xiàn)代化、市場化“萬里長征”的第一步。然而，在公司的治理結(jié)構(gòu)方面，目前仍然看不到明顯的變化。在決策體系方面，如北排對北京市的保障和對外開拓之間的平衡關(guān)系、對內(nèi)的績效考核方式、外部(非北京市)項目等，還需要更多探討依據(jù)。

另外，作為長期保障北京市排水的準(zhǔn)事業(yè)單位，北排在企業(yè)文化、公司治理、人員提拔和人力資源等方面要走的路還很長。作為對外發(fā)展的市場化公司，北排與北控和首創(chuàng)特別是首創(chuàng)相比，差距很大。不可否認(rèn)，北排是為北京提供戰(zhàn)略服務(wù)保障的優(yōu)秀公司，但今后對外擴(kuò)展時看的是北排此次改制和混合所有制的核心定位是什么。

北排的自身優(yōu)勢有3方面：第一，資金相對充裕，北京市資金保障好，本地項目運(yùn)營較好。第二，目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛帶來技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。第三，北京市本地項目相對完整。城市項目運(yùn)營管理能力給北排很大的鍛煉機(jī)會，如在團(tuán)隊建設(shè)、項目本身的運(yùn)營管理經(jīng)驗等方面的鍛煉，使北排成為國內(nèi)標(biāo)桿公司之一。

有優(yōu)勢也會有制約，由于長期以來重點保障北京市排水，可能制約北排走上像北控一樣的擴(kuò)張型成長路徑。此次北排的混合所有制目的不同于幾年前北控的混合所有制，當(dāng)時，中科成環(huán)保集團(tuán)的加入使北控成為民企的攻擊性和國企的融資能力相結(jié)合的強(qiáng)大公司。