2014年3月，資陽(yáng)市工商局接到群眾投訴稱，自己因外出探親幾個(gè)月，未能及時(shí)繳納自來(lái)水費(fèi)，資陽(yáng)某水務(wù)公司就每個(gè)月加收了滯納金。投訴人希望工商部門(mén)調(diào)查了解水務(wù)公司該不該收滯納金。為查清事實(shí)，該局于2014年3月27日經(jīng)批準(zhǔn)后立案調(diào)查。
經(jīng)資陽(yáng)市工商局查明，該水務(wù)公司共有用水客戶49300戶，其中：簽訂了供水合同的用戶28270戶，未簽訂合同的用戶21030戶。在向用戶收取水費(fèi)的過(guò)程中，該水務(wù)公司對(duì)逾期未交納水費(fèi)的用戶，按每日用水水費(fèi)千分之五的標(biāo)準(zhǔn)收取違約金（滯納金）。2012年1月至2014年3月期間，該水務(wù)公司共向逾期未交納水費(fèi)的用戶收取水費(fèi)違約金（滯納金）53萬(wàn)元，其中向未簽訂合同的用戶，收取水費(fèi)違約金（滯納金）共計(jì)20.32萬(wàn)元。
根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于對(duì)自來(lái)水水費(fèi)滯納金有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中“沒(méi)有約定的，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋，可參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量逾期付款違約金”的規(guī)定和中國(guó)人民銀行《關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和調(diào)整貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的通知》的規(guī)定，違約金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每日0.25‰，為目前該水務(wù)公司執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的二十分之一。
而該水務(wù)公對(duì)于沒(méi)有簽訂合同與用戶，是按照已經(jīng)廢止的2009年3月27日的《四川省城市供水管理?xiàng)l例》第三十三條“用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)催繳，并可對(duì)用戶按日加收應(yīng)繳水費(fèi)5‰的滯納金；自催繳之日起15日內(nèi)仍不繳納的，供水企業(yè)可以對(duì)其暫時(shí)停止供水”的規(guī)定收取違約金（滯納金）。經(jīng)資陽(yáng)市工商局查證該依據(jù)不合法。
資陽(yáng)市工商局認(rèn)為該水務(wù)公司向未簽訂合同用戶收取超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的違約金（滯納金）的行為，違反了《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第四條（六）項(xiàng)的規(guī)定，屬于濫收費(fèi)用的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該水務(wù)公司作出了責(zé)令改正違法行為，并處罰款的處理決定。
