各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位:
為適應阜康市農牧區(qū)安全飲水工作的需要,促進農牧區(qū)安全飲水工程管理的科學化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國水法》和自治區(qū)第144號人民政府令《新疆維吾爾自治區(qū)農村飲水工程管理辦法》等有關法規(guī),按照昌吉州《農村供水工程建設運行管理辦法》等有關規(guī)定,結合本市實際制定《阜康市農村供水工程運行管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
附件:《阜康市農村供水工程運行管理辦法》
二○○七年九月二十八日
主題詞:水利 辦法 通知
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抄送:市委辦、人大辦、政協(xié)辦,存檔(二)。
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阜康市人民政府辦公室 2007年9月28日印發(fā)
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擬校:張海武 打?。涸【辍?nbsp; 共印:漢文15份
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抄送:市委辦、人大辦、政協(xié)辦,存檔(二)。
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阜康市人民政府辦公室 2007年9月28日印發(fā)
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擬校:張海武 打?。涸【辍?nbsp; 共印:漢文15份
阜康市農村供水工程運行管理辦法
第一章 總則
第一條 農牧區(qū)安全飲水工作是保障人民身體健康,加強民族團結,維護社會穩(wěn)定,建設社會主義新農村的一件大事,為適應阜康市農牧區(qū)安全飲水工作的需要,促進農牧區(qū)安全飲水工程管理的科學化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國水法》和自治區(qū)第144號人民政府令《新疆維吾爾自治區(qū)農村飲水工程管理辦法》等有關法規(guī),結合昌吉州《農村供水工程建設運行管理辦法》等有關規(guī)定,我市結合實際制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于阜康市農牧區(qū)及集鎮(zhèn)供水工程的建設和管理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站、水廠、水源地及其它供水工程設施)。
第三條 農村供水工程管理要以保障農村居民生活和企業(yè)生產安全用水為目標,以提供優(yōu)質的供水服務為宗旨,按照社會主義市場經(jīng)濟要求,通過不斷改革、實踐和探索,逐步建立和完善與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的符合農村供水工程特點的工程管理體制和運行機制,促進工程的良性運行。
第二章 組織機構
第四條 根據(jù)阜機編字(2007)6號文成立[阜康市農村飲水安全管理站],隸屬市水務局領導,具體負責全市供水工程的建設和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站的管理工作。對規(guī)模較大,國家投資為主的水廠和具有一定規(guī)模或供水較集中的農牧區(qū)供水設施,由市供水管理站統(tǒng)一管理。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位人員設置。供水量大于1000方/日定員5-7人;日供水量200-1000方/日的定員3-5人,日供水量在200方以下的定員2-3人。
第六條 各基層供水管理單位負責人實行聘用制管理辦法。由水務局和供水管理總站通過公開競爭方式選任,定期考評,優(yōu)勝劣汰;管理人員采用合同制管理辦法,聘用期為三年。管理人員必須通過專業(yè)培訓合格,持證上崗。錄用的供水管理單位負責人和管理人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意更換。辭退工作人員要報市農村供水管理總站審批備案。
第三章 工程管理
第七條 凡需擴建(改建)的供水工程,由供水管理單位報市水務局,經(jīng)審批立項后,方能進行擴建(改建)。
第八條 因(規(guī)劃)或基本建設確需改裝、拆除或遷移供水設施的建設應報經(jīng)市水務局和市農村供水管理總站批準。在改裝、拆除或遷移供水設施時,對原供水設施要進行維護和移交。
第九條 對即將建設的供水工程,自來水管理站應先制定管理辦法,與受益村簽訂用水協(xié)議,為今后用水管理奠定基礎。
第十條 供水工程竣工后按國家、自治區(qū)和地州的有關規(guī)定組織驗收,未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的不得投入使用。供水管理單位必須參與工程的建設和竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站必須結合自己的實際,對已建供水工程制定出不同的管理責任制,切實發(fā)揮工程效益,以國家和集體投資為主的水廠,實行專管和群管相結合的管理模式。其中,入村后的管道及附屬設施,由村組自行管理和維護,條件成熟的也可以由自來水管理站負責管理。
第十一條 安裝、改擴建或拆遷供水設施的用戶,應向供水管理單位提出申請,經(jīng)其批準后,由供水管理單位派專業(yè)人員統(tǒng)一實施。嚴禁任何單位和個人擅自改動、拆裝供水設施。
1、供水管理單位為用戶有償提供材料和水表,并負責水表安裝和工程維修,任何單位和個人不得私自安裝。
2、在水資源條件允許的條件下,要積極擴大供水范圍。與用水戶簽訂供用水合同,新增用水戶要向管理站提交書面用水申請,辦理用水手續(xù),并交納接戶費用,經(jīng)批準在供水主管、支管線上新裝或增設供水設施的單位和個人必須繳納增容費,按月用水量150-300元/立方米,一次性交納。
第十二條 為確保供水工程設施完好和正常運行,供水管理單位必須制定各項管理規(guī)章制度,確定管理人員的“責、權、利”。供水設施實行統(tǒng)一管理,分段維護。自來水管理站要健全內部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產和正常供水的基礎上,不斷提高管理水平和服務質量。制定“五項崗位責任制”和“八項管理制度”。五項崗位責任制為:站長崗位責任制、供水員崗位責任制、物資保管崗位責任制、財會人員崗位責任制、化驗員崗位責任制。八項管理制度為:水源管理制度、水質管理制度、供水用水管理制度、供水設施管理維修制度、水質化驗消毒制度、機泵安全操作運行制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、供水入戶管理制度。每個自來水管理站要繪制“供水圖或用戶分布圖”和“供水網(wǎng)設施平面圖,”把用水戶編號造冊,做到用戶登記本與圖表一致,要求管理站要按照統(tǒng)一格式。把改水工程從設計,建設,竣工驗收,運行管理的所有資料整理歸檔。
第十三條 供水管理單位應加強供水設施的管理,從水源到主、支管道部分以及配套設施(如:機井、水泵、電機、電器、水塔、壓力罐、集水井、蓄水池等),全部由各供水管理站統(tǒng)一管理。并建立設備運行檔案和維修保養(yǎng)制度,保證設備始終處于完好狀態(tài),按期維修和養(yǎng)護,并儲備好各種配件。
第十四條 安全飲水工程建設用地和農村飲水工程用電,按新疆維吾爾自治區(qū)第144號人民政府令及新政閱[2002]65號《關于“十五”期間我區(qū)農村改水防病工作有關問題的會議紀要》文件精神執(zhí)行。
第十五條 加強供水設施安全保護。依法劃定農村飲用水水源保護區(qū),水源工程,水廠及其配套設施周圍要設置防護設施,供水管線兩側各三米內禁止取土、排水和修建永久性建筑,管線應設立標志。
第十六條 供水管網(wǎng)及其附屬設施要建立巡查、測壓制度。
第十七條 加強供水設施的防凍措施,確保供水工程正常進行。
第四章 供水管理
第十八條 根據(jù)自治區(qū)第144號人民政府令和自治區(qū)人民政府辦公廳新政涵[2000]133號《關于農村水廠優(yōu)惠政策問題的通知》文件,和阜國稅函[2006]17號文件精神。農村供水水廠享受國稅、地稅、工商、電力等部門的相應的優(yōu)惠政策。
第十九條 供水管理單位要按照國家、自治區(qū)、州有關規(guī)定,辦理取水許可證、收費許可證、法人代碼證、銀行開戶許可證等證照后,方可從事供水活動。
第二十條 本地區(qū)的農村供水管理參照以下辦法實施。
管理實行供水到村、收費到村和供水到村、收費到戶兩種辦法。
1、實行供水到村和收費到村的管理辦法時,用水戶(村組)必須在各村入口處安裝總表,并按總表水量收費,戶表與總表的差額按比例分攤。計量總表以下的供水工程由村組自己管理。
2、實行供水到村,收費到戶的管理辦法時,用水戶(村組)在自愿的前提下向供水總站提出書面申請,并同意阜康市供水管理辦法,此申請須經(jīng)村民大會或村民代表會通過。供水單位可以實行計量到組、收費到戶,按方收費的管理辦法。供水單位在村組入口處安裝計量總表,有管理區(qū)域內供水單位人員按月對總表計量分攤到戶、收費到戶。
3、實行供水到村、收費到戶的村如管道老化、破損情況嚴重需更新時,報供水管理部門批準,費用由各用水戶負擔。
4、實行供水到村、收費到戶的村用戶,必須實行聯(lián)戶或單戶在戶外修檢查井,井內裝表。
5、集鎮(zhèn)用水戶實行計量到戶、收費到戶按方收費的管理辦法。集鎮(zhèn)用水戶月用水量不足2方按2方計算。
6、生活用水和非生活用水均執(zhí)行物價部門批準的價格。
第二十一條 供水管理單位要嚴格按照國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》供水。供水站因設備維修、安裝或其他原因停止供水,應事先通知用戶,做好儲水準備。
第二十二條 農牧區(qū)供水要求實行定額管理、計劃用水、節(jié)約用水。用水單位和個人應提前向供水管理單位提供用水計劃,對超計劃用水量的應加1-2倍收費。
第二十三條 供水管理單位負責有計劃的調整管網(wǎng)壓力和更新改造不合格的設備,充分發(fā)揮和提高管網(wǎng)輸、配水能力,不斷改善輸水條件。
第二十四條 由供水管理單位管理的供水設施,如遇到不可抗拒的自然災害致使工程設施毀壞,各受益單位有義務組織群眾進行維修,及早恢復供水。
第五章 水源水質保護
第二十五條 供水管理單位要加強水質管理,加強水源保護、水質凈化和水質監(jiān)測,供水水質達到“國家飲用水水質標準”。
第二十六條 水廠、水源、采水地段、集水井、蓄水池必須建立衛(wèi)生保護區(qū)。地表水保護范圍為上游1000米,下游200米,保護范圍內不得排放污水、廢渣、垃圾、糞便、劇毒農藥等有害物質,禁止從事放牧等有可能污染水域水質的一切活動。地下水應根據(jù)水文地質條件、取水構筑物形式等確定其保護范圍。在單井或群井影響范圍內,不得修建滲水坑、滲水廁所、排污水渠道,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和使用持久性或劇毒的農藥及法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事的其他行為等。
第二十七條 建立供水水質監(jiān)測制,做好水質檢驗工作,按照水質化驗的標準做好分析,出具檢驗報告。
第二十八條 直接從事供水工作的人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓,并持有衛(wèi)生部門辦理的健康證。水廠工作人員應建立健康檔案,定期體檢,有傳染病或健康帶菌者,不能從事供水管理工作。
第六章 供水工程的經(jīng)營管理
第二十九條 供水管理單位要本著“以水養(yǎng)水、自負盈虧、自我維持、自我發(fā)展”的原則,實行用水計量,按量收費,根據(jù)供水成本和不同的用水對象,實行不同的水價。所收的水費任何單位和個人不得平衡和挪用。
第三十條 水表管理。水表按規(guī)定的時限進行校驗,由供水管理單位拆卸送技術監(jiān)督部門或有校表資質的單位校驗。用戶承擔水表校驗費。任何單位和個人不得私自拆裝送校。
第三十一條 收費辦法
1、水表是供水計量和征收水費的依據(jù),用戶應裝設水表。未安裝水表的用戶應設立公共給水栓,用戶耗水總量按人均攤費。對堅持不安裝水表和不繳水費的用戶以每人每月1.5立方米的2-3倍加收水費或限量供水。
2、供水區(qū)安裝總表,并按總表讀數(shù)計量收費,各用戶表與總表之間的水量差額,由各用水戶按比例分攤。
3、對未安裝總表,只安裝用戶表的供水區(qū),根據(jù)國家農牧區(qū)改水防病人畜飲水日用水標準(人均月用水量 1 方,牲畜按標準頭月用水量為0.3立方米)采取人表結合辦法收取水費,即每月不足1立方米的,按1立方米收費,人均月用水量多余1立方米的,按水表讀數(shù)計量收費。
4、因水表失靈致使水表計量不準或無法計量時,非人為原因, 按前三個月供水量收取水費。由用戶造成水表、管道損壞,無法計量水量時,應責成用戶盡快修復,并采取當月用水量按最高月用水量計費,修復后次月仍按計量原則多退少補;長期不修復者,水費逐月加倍,按多不退、少要補的原則處理。用戶停止用水時,應及時辦理停水手續(xù)。
5、具體收費細則詳見《阜康市農村供水工程計量及收費標準》
第三十二條 供水管理單位經(jīng)營管理必須進行供水成本核算。按年用水量、售水總量、水廠自用水量和年內用電總量、工資成本、固定資產折舊費、大修費、生產型實驗費用等核算用水成本。
第三十三條 農牧區(qū)供水水費價格由當?shù)厮姓鞴懿块T會同物價管理部門制定。按照“補償成本,合理受益,優(yōu)質優(yōu)價,公平負擔”的原則,實行政府定價或政府指導價。生活用水按成本核算基價,以基價加微利收費。工業(yè)及其他用水水價標準,以生活用水價格為基價乘系數(shù)(2-3倍)收費。
第三十四條 為了加強水費征收和管理,明確供需雙方責權利,市供水總站為用戶負責制作供水證,征收水費必須使用“阜康市人畜飲水統(tǒng)一征費票據(jù)”。
第三十五條 供水管理單位應保證供水,不得無故停水、斷水。供水管理單位每月定期抄錄水表,憑抄表通知單每月向用戶收取水費。用戶接到通知后,五日內必須交清水費。逾期每日加收月水費3%的滯納金。拖欠一個月以上者,限量供水。結清水費和滯納金后,方予正常供水。
第三十六條 各供水管理單位實行經(jīng)濟獨立核算的生產經(jīng)營性事業(yè)單位,水費要??顚S?,實行收支兩條線管理,財會帳目設在結算中心,所收水費全部上交結算中心。開支實行報帳制,財會人員隨時向主管領導報告收支情況。同時接受各級審計部門審計。年終時向水行政主管部門報告全年財務收支情況,接受各級審計部門審計。
供水水費的使用、管理參照昌州政辦發(fā)(2004)27號文件和《水利工程管理財務制度》<暫行>的相關規(guī)定執(zhí)行。
財會人員要加強財務管理,執(zhí)行國家的財會制度,建立健全財務管理制度,以保證水費的合理,高效利用。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對認真貫徹執(zhí)行本辦法,成績顯著的供水管理單位和個人予以表彰獎勵。
第三十八條 違章用水的單位和個人,必須按照自來水管理站發(fā)出的違章用水通知書所規(guī)定的期限前來辦理有關手續(xù),逾期不來辦理者,自來水管理站依法停止供水。
第三十九條 違反本《運行管理辦法》規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)無規(guī)定的按照供求雙方的合同約定執(zhí)行。
第四十條 供水管理單位人員有下列情形之一者,由其所在單位或上級主管部門給與批評、教育、罰款、行政處分、解聘,情節(jié)嚴重者將追究法律責任。
1、違反工作制度和無故脫離工作崗位者;
2、造成停水斷水事故者;
3、玩忽職守、違章操作致使設備損壞,造成嚴重經(jīng)濟損失者;
4、供水管網(wǎng)和其他設施損壞漏水,拖延修復造成供水停止者;
5、造成水源污染,水質超標,后果嚴重者;
6、貪污挪用水費或以權謀私者。
第八章 附則
第四十一條 全市集中統(tǒng)一由農村供水總站管理的農牧區(qū)供水站(點)均執(zhí)行本《辦法》。
第四十二條 本《辦法》由阜康市水務局負責解釋。
第四十三條 本《辦法》自公布之日起實施。
第一條 農牧區(qū)安全飲水工作是保障人民身體健康,加強民族團結,維護社會穩(wěn)定,建設社會主義新農村的一件大事,為適應阜康市農牧區(qū)安全飲水工作的需要,促進農牧區(qū)安全飲水工程管理的科學化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國水法》和自治區(qū)第144號人民政府令《新疆維吾爾自治區(qū)農村飲水工程管理辦法》等有關法規(guī),結合昌吉州《農村供水工程建設運行管理辦法》等有關規(guī)定,我市結合實際制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于阜康市農牧區(qū)及集鎮(zhèn)供水工程的建設和管理(鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站、水廠、水源地及其它供水工程設施)。
第三條 農村供水工程管理要以保障農村居民生活和企業(yè)生產安全用水為目標,以提供優(yōu)質的供水服務為宗旨,按照社會主義市場經(jīng)濟要求,通過不斷改革、實踐和探索,逐步建立和完善與本市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的符合農村供水工程特點的工程管理體制和運行機制,促進工程的良性運行。
第二章 組織機構
第四條 根據(jù)阜機編字(2007)6號文成立[阜康市農村飲水安全管理站],隸屬市水務局領導,具體負責全市供水工程的建設和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站的管理工作。對規(guī)模較大,國家投資為主的水廠和具有一定規(guī)模或供水較集中的農牧區(qū)供水設施,由市供水管理站統(tǒng)一管理。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理單位人員設置。供水量大于1000方/日定員5-7人;日供水量200-1000方/日的定員3-5人,日供水量在200方以下的定員2-3人。
第六條 各基層供水管理單位負責人實行聘用制管理辦法。由水務局和供水管理總站通過公開競爭方式選任,定期考評,優(yōu)勝劣汰;管理人員采用合同制管理辦法,聘用期為三年。管理人員必須通過專業(yè)培訓合格,持證上崗。錄用的供水管理單位負責人和管理人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意更換。辭退工作人員要報市農村供水管理總站審批備案。
第三章 工程管理
第七條 凡需擴建(改建)的供水工程,由供水管理單位報市水務局,經(jīng)審批立項后,方能進行擴建(改建)。
第八條 因(規(guī)劃)或基本建設確需改裝、拆除或遷移供水設施的建設應報經(jīng)市水務局和市農村供水管理總站批準。在改裝、拆除或遷移供水設施時,對原供水設施要進行維護和移交。
第九條 對即將建設的供水工程,自來水管理站應先制定管理辦法,與受益村簽訂用水協(xié)議,為今后用水管理奠定基礎。
第十條 供水工程竣工后按國家、自治區(qū)和地州的有關規(guī)定組織驗收,未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的不得投入使用。供水管理單位必須參與工程的建設和竣工驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理站必須結合自己的實際,對已建供水工程制定出不同的管理責任制,切實發(fā)揮工程效益,以國家和集體投資為主的水廠,實行專管和群管相結合的管理模式。其中,入村后的管道及附屬設施,由村組自行管理和維護,條件成熟的也可以由自來水管理站負責管理。
第十一條 安裝、改擴建或拆遷供水設施的用戶,應向供水管理單位提出申請,經(jīng)其批準后,由供水管理單位派專業(yè)人員統(tǒng)一實施。嚴禁任何單位和個人擅自改動、拆裝供水設施。
1、供水管理單位為用戶有償提供材料和水表,并負責水表安裝和工程維修,任何單位和個人不得私自安裝。
2、在水資源條件允許的條件下,要積極擴大供水范圍。與用水戶簽訂供用水合同,新增用水戶要向管理站提交書面用水申請,辦理用水手續(xù),并交納接戶費用,經(jīng)批準在供水主管、支管線上新裝或增設供水設施的單位和個人必須繳納增容費,按月用水量150-300元/立方米,一次性交納。
第十二條 為確保供水工程設施完好和正常運行,供水管理單位必須制定各項管理規(guī)章制度,確定管理人員的“責、權、利”。供水設施實行統(tǒng)一管理,分段維護。自來水管理站要健全內部管理制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產和正常供水的基礎上,不斷提高管理水平和服務質量。制定“五項崗位責任制”和“八項管理制度”。五項崗位責任制為:站長崗位責任制、供水員崗位責任制、物資保管崗位責任制、財會人員崗位責任制、化驗員崗位責任制。八項管理制度為:水源管理制度、水質管理制度、供水用水管理制度、供水設施管理維修制度、水質化驗消毒制度、機泵安全操作運行制度、環(huán)境衛(wèi)生制度、供水入戶管理制度。每個自來水管理站要繪制“供水圖或用戶分布圖”和“供水網(wǎng)設施平面圖,”把用水戶編號造冊,做到用戶登記本與圖表一致,要求管理站要按照統(tǒng)一格式。把改水工程從設計,建設,竣工驗收,運行管理的所有資料整理歸檔。
第十三條 供水管理單位應加強供水設施的管理,從水源到主、支管道部分以及配套設施(如:機井、水泵、電機、電器、水塔、壓力罐、集水井、蓄水池等),全部由各供水管理站統(tǒng)一管理。并建立設備運行檔案和維修保養(yǎng)制度,保證設備始終處于完好狀態(tài),按期維修和養(yǎng)護,并儲備好各種配件。
第十四條 安全飲水工程建設用地和農村飲水工程用電,按新疆維吾爾自治區(qū)第144號人民政府令及新政閱[2002]65號《關于“十五”期間我區(qū)農村改水防病工作有關問題的會議紀要》文件精神執(zhí)行。
第十五條 加強供水設施安全保護。依法劃定農村飲用水水源保護區(qū),水源工程,水廠及其配套設施周圍要設置防護設施,供水管線兩側各三米內禁止取土、排水和修建永久性建筑,管線應設立標志。
第十六條 供水管網(wǎng)及其附屬設施要建立巡查、測壓制度。
第十七條 加強供水設施的防凍措施,確保供水工程正常進行。
第四章 供水管理
第十八條 根據(jù)自治區(qū)第144號人民政府令和自治區(qū)人民政府辦公廳新政涵[2000]133號《關于農村水廠優(yōu)惠政策問題的通知》文件,和阜國稅函[2006]17號文件精神。農村供水水廠享受國稅、地稅、工商、電力等部門的相應的優(yōu)惠政策。
第十九條 供水管理單位要按照國家、自治區(qū)、州有關規(guī)定,辦理取水許可證、收費許可證、法人代碼證、銀行開戶許可證等證照后,方可從事供水活動。
第二十條 本地區(qū)的農村供水管理參照以下辦法實施。
管理實行供水到村、收費到村和供水到村、收費到戶兩種辦法。
1、實行供水到村和收費到村的管理辦法時,用水戶(村組)必須在各村入口處安裝總表,并按總表水量收費,戶表與總表的差額按比例分攤。計量總表以下的供水工程由村組自己管理。
2、實行供水到村,收費到戶的管理辦法時,用水戶(村組)在自愿的前提下向供水總站提出書面申請,并同意阜康市供水管理辦法,此申請須經(jīng)村民大會或村民代表會通過。供水單位可以實行計量到組、收費到戶,按方收費的管理辦法。供水單位在村組入口處安裝計量總表,有管理區(qū)域內供水單位人員按月對總表計量分攤到戶、收費到戶。
3、實行供水到村、收費到戶的村如管道老化、破損情況嚴重需更新時,報供水管理部門批準,費用由各用水戶負擔。
4、實行供水到村、收費到戶的村用戶,必須實行聯(lián)戶或單戶在戶外修檢查井,井內裝表。
5、集鎮(zhèn)用水戶實行計量到戶、收費到戶按方收費的管理辦法。集鎮(zhèn)用水戶月用水量不足2方按2方計算。
6、生活用水和非生活用水均執(zhí)行物價部門批準的價格。
第二十一條 供水管理單位要嚴格按照國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》供水。供水站因設備維修、安裝或其他原因停止供水,應事先通知用戶,做好儲水準備。
第二十二條 農牧區(qū)供水要求實行定額管理、計劃用水、節(jié)約用水。用水單位和個人應提前向供水管理單位提供用水計劃,對超計劃用水量的應加1-2倍收費。
第二十三條 供水管理單位負責有計劃的調整管網(wǎng)壓力和更新改造不合格的設備,充分發(fā)揮和提高管網(wǎng)輸、配水能力,不斷改善輸水條件。
第二十四條 由供水管理單位管理的供水設施,如遇到不可抗拒的自然災害致使工程設施毀壞,各受益單位有義務組織群眾進行維修,及早恢復供水。
第五章 水源水質保護
第二十五條 供水管理單位要加強水質管理,加強水源保護、水質凈化和水質監(jiān)測,供水水質達到“國家飲用水水質標準”。
第二十六條 水廠、水源、采水地段、集水井、蓄水池必須建立衛(wèi)生保護區(qū)。地表水保護范圍為上游1000米,下游200米,保護范圍內不得排放污水、廢渣、垃圾、糞便、劇毒農藥等有害物質,禁止從事放牧等有可能污染水域水質的一切活動。地下水應根據(jù)水文地質條件、取水構筑物形式等確定其保護范圍。在單井或群井影響范圍內,不得修建滲水坑、滲水廁所、排污水渠道,不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和使用持久性或劇毒的農藥及法律、法規(guī)規(guī)定的不得從事的其他行為等。
第二十七條 建立供水水質監(jiān)測制,做好水質檢驗工作,按照水質化驗的標準做好分析,出具檢驗報告。
第二十八條 直接從事供水工作的人員,必須經(jīng)過專業(yè)培訓,并持有衛(wèi)生部門辦理的健康證。水廠工作人員應建立健康檔案,定期體檢,有傳染病或健康帶菌者,不能從事供水管理工作。
第六章 供水工程的經(jīng)營管理
第二十九條 供水管理單位要本著“以水養(yǎng)水、自負盈虧、自我維持、自我發(fā)展”的原則,實行用水計量,按量收費,根據(jù)供水成本和不同的用水對象,實行不同的水價。所收的水費任何單位和個人不得平衡和挪用。
第三十條 水表管理。水表按規(guī)定的時限進行校驗,由供水管理單位拆卸送技術監(jiān)督部門或有校表資質的單位校驗。用戶承擔水表校驗費。任何單位和個人不得私自拆裝送校。
第三十一條 收費辦法
1、水表是供水計量和征收水費的依據(jù),用戶應裝設水表。未安裝水表的用戶應設立公共給水栓,用戶耗水總量按人均攤費。對堅持不安裝水表和不繳水費的用戶以每人每月1.5立方米的2-3倍加收水費或限量供水。
2、供水區(qū)安裝總表,并按總表讀數(shù)計量收費,各用戶表與總表之間的水量差額,由各用水戶按比例分攤。
3、對未安裝總表,只安裝用戶表的供水區(qū),根據(jù)國家農牧區(qū)改水防病人畜飲水日用水標準(人均月用水量 1 方,牲畜按標準頭月用水量為0.3立方米)采取人表結合辦法收取水費,即每月不足1立方米的,按1立方米收費,人均月用水量多余1立方米的,按水表讀數(shù)計量收費。
4、因水表失靈致使水表計量不準或無法計量時,非人為原因, 按前三個月供水量收取水費。由用戶造成水表、管道損壞,無法計量水量時,應責成用戶盡快修復,并采取當月用水量按最高月用水量計費,修復后次月仍按計量原則多退少補;長期不修復者,水費逐月加倍,按多不退、少要補的原則處理。用戶停止用水時,應及時辦理停水手續(xù)。
5、具體收費細則詳見《阜康市農村供水工程計量及收費標準》
第三十二條 供水管理單位經(jīng)營管理必須進行供水成本核算。按年用水量、售水總量、水廠自用水量和年內用電總量、工資成本、固定資產折舊費、大修費、生產型實驗費用等核算用水成本。
第三十三條 農牧區(qū)供水水費價格由當?shù)厮姓鞴懿块T會同物價管理部門制定。按照“補償成本,合理受益,優(yōu)質優(yōu)價,公平負擔”的原則,實行政府定價或政府指導價。生活用水按成本核算基價,以基價加微利收費。工業(yè)及其他用水水價標準,以生活用水價格為基價乘系數(shù)(2-3倍)收費。
第三十四條 為了加強水費征收和管理,明確供需雙方責權利,市供水總站為用戶負責制作供水證,征收水費必須使用“阜康市人畜飲水統(tǒng)一征費票據(jù)”。
第三十五條 供水管理單位應保證供水,不得無故停水、斷水。供水管理單位每月定期抄錄水表,憑抄表通知單每月向用戶收取水費。用戶接到通知后,五日內必須交清水費。逾期每日加收月水費3%的滯納金。拖欠一個月以上者,限量供水。結清水費和滯納金后,方予正常供水。
第三十六條 各供水管理單位實行經(jīng)濟獨立核算的生產經(jīng)營性事業(yè)單位,水費要??顚S?,實行收支兩條線管理,財會帳目設在結算中心,所收水費全部上交結算中心。開支實行報帳制,財會人員隨時向主管領導報告收支情況。同時接受各級審計部門審計。年終時向水行政主管部門報告全年財務收支情況,接受各級審計部門審計。
供水水費的使用、管理參照昌州政辦發(fā)(2004)27號文件和《水利工程管理財務制度》<暫行>的相關規(guī)定執(zhí)行。
財會人員要加強財務管理,執(zhí)行國家的財會制度,建立健全財務管理制度,以保證水費的合理,高效利用。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對認真貫徹執(zhí)行本辦法,成績顯著的供水管理單位和個人予以表彰獎勵。
第三十八條 違章用水的單位和個人,必須按照自來水管理站發(fā)出的違章用水通知書所規(guī)定的期限前來辦理有關手續(xù),逾期不來辦理者,自來水管理站依法停止供水。
第三十九條 違反本《運行管理辦法》規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)有關規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)無規(guī)定的按照供求雙方的合同約定執(zhí)行。
第四十條 供水管理單位人員有下列情形之一者,由其所在單位或上級主管部門給與批評、教育、罰款、行政處分、解聘,情節(jié)嚴重者將追究法律責任。
1、違反工作制度和無故脫離工作崗位者;
2、造成停水斷水事故者;
3、玩忽職守、違章操作致使設備損壞,造成嚴重經(jīng)濟損失者;
4、供水管網(wǎng)和其他設施損壞漏水,拖延修復造成供水停止者;
5、造成水源污染,水質超標,后果嚴重者;
6、貪污挪用水費或以權謀私者。
第八章 附則
第四十一條 全市集中統(tǒng)一由農村供水總站管理的農牧區(qū)供水站(點)均執(zhí)行本《辦法》。
第四十二條 本《辦法》由阜康市水務局負責解釋。
第四十三條 本《辦法》自公布之日起實施。