關(guān)鍵詞：城市信息平臺(tái)  ic卡技術(shù)  城市管理  ic卡 
摘  要：IC卡技術(shù)已經(jīng)大量應(yīng)用于與城市居民生活息息相關(guān)的方方面面，基于IC卡技術(shù)的城市信息化平臺(tái)建設(shè)，已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市的基石。      1.前言
　　
    隨著信息時(shí)代的到來(lái)，城市居民對(duì)提高生活水平和政府服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，這使得城市管理現(xiàn)代化的需要也越來(lái)越迫切。
　　
    城市的管理是一種十分復(fù)雜的綜合性極強(qiáng)的管理活動(dòng)，涉及的方面非常多，包括土地規(guī)劃管理、人口管理、經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理、基礎(chǔ)設(shè)施能源水電氣管理、交通管理、社會(huì)保健福利管理等等。這些方面并不都適合也不都需要納入信息化平臺(tái)，對(duì)于城市的管理層來(lái)說(shuō)，他們需要信息化平臺(tái)去做的，是將與城市居民生活息息相關(guān)的方方面面納入一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，既方便了城市居民的日常生活，又對(duì)城市的日常運(yùn)作提供了科學(xué)的管理手段和第一手的原始數(shù)據(jù)。人口管理、社會(huì)保健福利管理需要保管大量居民的詳細(xì)資料，水電氣管理、交通管理需要方便的付費(fèi)方式和消費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如此大量的數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)工作成為現(xiàn)有城市管理方式的癥結(jié)，而IC卡技術(shù)可以方便的實(shí)現(xiàn)這些工作并在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑一個(gè)統(tǒng)一的城市信息化平臺(tái)。事實(shí)上IC卡技術(shù)已經(jīng)大量應(yīng)用于與城市居民生活息息相關(guān)的方方面面，基于IC卡技術(shù)的城市信息化平臺(tái)建設(shè)，已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市的基石。

    2.城市管理對(duì)信息的需求

    2.1 城市人口管理
　　
    目前我國(guó)的城市人口管理，主要是依靠政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，通過(guò)戶(hù)籍制度和暫住證等方法來(lái)認(rèn)證城市居民的身份、統(tǒng)計(jì)人口資料以及管理流動(dòng)人口。 我國(guó)現(xiàn)有的身份證明證件如身份證、戶(hù)口簿都是采用傳統(tǒng)的紙介質(zhì)，一方面無(wú)法表征相貌、住址等易變化的特性，常出現(xiàn)證件內(nèi)容與實(shí)際不符的情況；另一方面由于證件內(nèi)容沒(méi)有入庫(kù)，查詢(xún)困難，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確認(rèn)證持證人的身份。

    2.2 水電氣管理
　　
    目前我國(guó)城市水電氣管理所面臨的主要問(wèn)題是，一方面供水供電的資源嚴(yán)重不足，人均水電氣資源占有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相差極大，另一方面又存在著水電氣資源的普遍浪費(fèi)情況。造成浪費(fèi)的原因不僅僅是由于使用者的主觀因素和相關(guān)設(shè)施的技術(shù)水平保養(yǎng)情況，還有城市配水配電的制度落后的因素。這其中的癥結(jié)在于城市水電氣的大量使用者散布在城市每個(gè)角落、經(jīng)濟(jì)水平個(gè)人素質(zhì)參差不齊，使得管理收費(fèi)都成為十分棘手的問(wèn)題，管理者無(wú)法及時(shí)取得整個(gè)城市水電氣消費(fèi)的用量、分布等準(zhǔn)確的第一手資料，水電氣費(fèi)用拖欠也成為公共事業(yè)收費(fèi)的老大難問(wèn)題。

    2.3 交通管理
　　
    目前我國(guó)城市交通十分緊張，已經(jīng)成為城市發(fā)展的最大制約因素。其原因是多方面的，如月票不限次使用的不合理收費(fèi)制度；道路面積的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于客運(yùn)量及車(chē)流量的增長(zhǎng)；城市交通線網(wǎng)布局不合理，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人搶道而行，混合交通等等。 利用IC卡技術(shù)和統(tǒng)一的城市信息平臺(tái)，不僅從根本上改變現(xiàn)有收費(fèi)制度，變不記次月票為限次月票，杜絕假幣，避免找零的麻煩，而且通過(guò)信息平臺(tái)采集的乘客乘車(chē)記錄，能夠幫助城市公交系統(tǒng)建立起方便可靠的收費(fèi)體系，以這些消費(fèi)數(shù)據(jù)為原始資料整理統(tǒng)計(jì)出城市各地區(qū)各時(shí)間段的消費(fèi)情況，供公交公司調(diào)配車(chē)輛及政府機(jī)構(gòu)決策道路建設(shè)、規(guī)劃城區(qū)建設(shè)、制定修改交通法規(guī)參考。

    2.4 社會(huì)福利保障管理 　

    福利保障管理主要包括老年人殘疾人孤殘兒童的救濟(jì)照顧、城市勞動(dòng)者的就業(yè)失業(yè)管理、醫(yī)療保健制度管理這幾方面。 在老年人殘疾人孤殘兒童的救濟(jì)照顧方面，我國(guó)目前主要通過(guò)政府撥款、慈善機(jī)構(gòu)募捐、個(gè)人承擔(dān)相結(jié)合的方式，由老人院、孤兒院等機(jī)構(gòu)執(zhí)行，同時(shí)發(fā)放老人證、殘疾證等身份證明證件在社會(huì)消費(fèi)場(chǎng)合給予優(yōu)惠。在這一方面借助信息平臺(tái)可以提供更加嚴(yán)格可靠的個(gè)人身份認(rèn)證手段，將多個(gè)部門(mén)的認(rèn)證信息統(tǒng)一存儲(chǔ)在一張IC卡內(nèi)，以此代替原本繁瑣的手續(xù)。
　　
    在城市勞動(dòng)者的就業(yè)失業(yè)管理方面，則是采用自主擇業(yè)為主、制定最低生活保障線與就業(yè)教育并行的政策。在這方面上信息平臺(tái)同樣可以起到身份認(rèn)證的作用，此外由于可以將具備公證效力的個(gè)人身份信息、受教育信息、就業(yè)履歷存儲(chǔ)起來(lái)，我們便可以向錄人單位提供更加準(zhǔn)確詳盡的個(gè)人資料。 在醫(yī)療保健制度管理方面，當(dāng)前不少城市都正處在改革階段，政策不一，基本上是由單位與個(gè)人按比例或按限額分?jǐn)倿橹?，另外以醫(yī)療保險(xiǎn)制度為輔。信息平臺(tái)在這一方面能夠起到的作用主要是幫助解決醫(yī)療費(fèi)用分?jǐn)?、指定醫(yī)院與非指定醫(yī)院間轉(zhuǎn)診所帶來(lái)的收費(fèi)報(bào)銷(xiāo)困難的問(wèn)題。

    3.當(dāng)前IC卡技術(shù)發(fā)展概述
　　
    IC卡全稱(chēng)集成電路卡（Integrated Circuit Card），又稱(chēng)智能卡（Smart Card），它是將一個(gè)集成電路芯片鑲嵌于塑料基片中封裝成卡的形式，用于儲(chǔ)存和處理數(shù)據(jù)。

    IC卡根據(jù)卡中所鑲嵌的集成電路的不同可以分成三類(lèi)：

    存儲(chǔ)器卡

    卡中的集成電路為可編程只讀存儲(chǔ)器EEPROM。它不能處理信息，只能像磁卡一樣存儲(chǔ)信息，只是存儲(chǔ)容量比磁卡更大而已。因此它存在著與磁卡一樣的安全缺陷，只適用于沒(méi)有任何安全保障的應(yīng)用。

    邏輯加密卡

    卡中的集成電路具有加密邏輯和EEPROM，它保持了存儲(chǔ)卡的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。一般應(yīng)用作電話卡、城市交通領(lǐng)域等儲(chǔ)值消費(fèi)。

    CPU卡
　　
    卡中的集成電路包括中央處理器CPU、EEPROM、隨機(jī)存儲(chǔ)器RAM以及固化在只讀存儲(chǔ)器ROM中的片內(nèi)操作系統(tǒng)COS（Chip Operating System），因此不僅能夠存儲(chǔ)信息還能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜的運(yùn)算，從而可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的加密，有效地防止卡片偽造、數(shù)據(jù)截取，安全性有了顯著提高。目前廣泛應(yīng)用于各種金融交易和其他安全性要求較高的場(chǎng)合如水電氣收費(fèi)。

    IC卡根據(jù)與外界數(shù)據(jù)傳送的形式來(lái)分，可以分為接觸式卡與非接觸式卡兩種。接觸式卡在IC芯片上有8個(gè)觸點(diǎn)與外界接觸，需要插入讀卡器內(nèi)才能通過(guò)觸點(diǎn)傳輸數(shù)據(jù)。非接觸式卡的集成電路不向外引出觸點(diǎn)，除包括前述三種IC卡的電路外，還帶有射頻收發(fā)電路及其相關(guān)電路，只需接近讀卡器至一定距離即可傳輸數(shù)據(jù)。近年來(lái)又新推出了兼有兩種數(shù)據(jù)傳送方式的雙界面卡，即同時(shí)擁有外觸點(diǎn)和射頻收發(fā)電路，可適用于更加廣泛的應(yīng)用　

    IC技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為一項(xiàng)相當(dāng)成熟的技術(shù)，相當(dāng)多的技術(shù)細(xì)節(jié)已經(jīng)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電子技術(shù)委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)化。
　　
    目前IC卡的應(yīng)用十分廣泛，除了市政管理方面之外，在金融方面，IC卡除了直接作為信用卡使用外，還可以用作電子錢(qián)包支付較小數(shù)額的交易；在電信方面，IC卡可以用作電話儲(chǔ)值卡代替磁卡及投幣方式，還可以在移動(dòng)通訊中作為SIM卡辨識(shí)用戶(hù)身份及號(hào)碼；在安全方面，IC卡可以用于門(mén)禁、考勤系統(tǒng)?，F(xiàn)在IC卡的應(yīng)用趨于多樣化，在許多信息系統(tǒng)中都作為其中一部分發(fā)揮著作用。
　　
    IC卡之所以獲得如此廣泛的應(yīng)用，是因?yàn)樗哂幸韵聝?yōu)點(diǎn)：

    良好的機(jī)器讀寫(xiě)性能便于人－機(jī)－卡之間的會(huì)話。
　　
    IC卡是一種電路卡，它在機(jī)器讀寫(xiě)性能上遠(yuǎn)優(yōu)于磁卡和光卡，無(wú)需往復(fù)的機(jī)械動(dòng)作即可完成人－機(jī)－卡之間的多次會(huì)話過(guò)程，使卡在應(yīng)用時(shí)更容易進(jìn)行操作與相互驗(yàn)證，給卡的應(yīng)用開(kāi)發(fā)者和使用者都帶來(lái)了極大的便利。

    良好的安全防范技術(shù)使卡能脫離網(wǎng)絡(luò)使用。 

    IC卡采用了為國(guó)際上各開(kāi)發(fā)者與使用者所共同認(rèn)可的半導(dǎo)體密碼存放與軟件加密技術(shù)，它可以有效地阻止卡的非法復(fù)制與數(shù)據(jù)的篡改。應(yīng)用設(shè)備可以在脫離網(wǎng)絡(luò)的情況下，不需人工干預(yù)即可對(duì)IC卡進(jìn)行鑒別，以確定該卡是否是本系統(tǒng)所許可的，是否可在該應(yīng)用場(chǎng)合中使用等。通過(guò)持卡人輸入PIN（個(gè)人標(biāo)識(shí)號(hào)），與卡內(nèi)一組密碼比較，可以確認(rèn)持卡人的身份。這些特點(diǎn)，使IC卡能成為傳導(dǎo)媒體，再加上認(rèn)證和數(shù)據(jù)加密等功能，使卡能脫離網(wǎng)絡(luò)使用。

    大容量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力使IC卡成為數(shù)據(jù)載體。
　　
    在一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)使用中，系統(tǒng)必需對(duì)所有持卡人建立一份身份與使用的檔案。在磁卡系統(tǒng)中這組檔案存放在中心數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)，持卡人每次使用都必需通過(guò)終端以網(wǎng)絡(luò)形式從數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中提取與自己相關(guān)的檔案?，F(xiàn)在IC卡的存儲(chǔ)能力增加了，持卡人的使用檔案可以存放在IC卡中，終端設(shè)備無(wú)需聯(lián)網(wǎng)即可得到使用者的相關(guān)信息，使用的靈活性大大增強(qiáng)了，交易的實(shí)時(shí)性也明顯改善。
　　
    以上的三個(gè)特點(diǎn)的結(jié)合構(gòu)成了IC卡應(yīng)用的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，它一方面降低了對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)程度提高了響應(yīng)速度。另一方面它對(duì)發(fā)行商、應(yīng)用商和持卡人三方面的利益提供了有效的保護(hù)手段，解決了以前難以解決的問(wèn)題，為IC卡的廣泛應(yīng)用鋪平了道路。

    4.基于IC卡進(jìn)行城市信息化平臺(tái)建設(shè) 　　

    基于IC卡技術(shù)的城市信息化平臺(tái)并不能覆蓋城市行政管理的每一方面，也不能在某一方面的管理中起到?jīng)Q定性的決策作用，它的定位應(yīng)該是一層構(gòu)建微觀居民日常生活與宏觀城市管理之間的平臺(tái)，向下為居民提供更為方便更為現(xiàn)代化的生活方式，向上為管理層提供更加及時(shí)準(zhǔn)確更加綜合廣泛的城市運(yùn)轉(zhuǎn)資料。
　　
    概括起來(lái)城市信息化平臺(tái)所涉及的行業(yè)和領(lǐng)域主要在以下幾方面：

    1)在城市人口管理：我國(guó)正籌備實(shí)施推廣第二代身份證方案，在原有的視讀信息基礎(chǔ)上采用IC技術(shù)存儲(chǔ)信息，進(jìn)行身份識(shí)別和認(rèn)證。

    2)在水電氣管理：將采用預(yù)付費(fèi)IC卡水表、IC卡電表和IC卡煤氣表實(shí)現(xiàn)水電氣收費(fèi)。

    3)交通管理：應(yīng)用將覆蓋地鐵、公共汽車(chē)、出租車(chē)等城市各種交通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一IC卡收費(fèi)。

    4)社會(huì)福利保?。簞谏绮磕壳耙呀?jīng)專(zhuān)門(mén)制定了《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》，將個(gè)人基本信息、就業(yè)信息、社保和醫(yī)療資料統(tǒng)一記載在IC卡上，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用收取及劃帳，勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、公安、民政、公積金管理等部門(mén)的聯(lián)通。
　　
    綜合上述城市信息化平臺(tái)的功能，大致可以分為個(gè)人資料認(rèn)證與各種市政服務(wù)收費(fèi)兩類(lèi)，通過(guò)將這兩類(lèi)功能的各個(gè)管理部分進(jìn)行整合和統(tǒng)一規(guī)劃，將會(huì)免除城市居民生活在很多方面的不便，最大限度地減少現(xiàn)有人為認(rèn)證與收費(fèi)所帶來(lái)的失誤與漏洞，提高居民生活質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府信息化和市民服務(wù)信息化。
　　
    基于IC卡技術(shù)的城市信息平臺(tái)具體實(shí)現(xiàn)機(jī)理是在前端以IC卡為載體，在后端建成統(tǒng)一的城市信息平臺(tái)，將各行業(yè)各部門(mén)連接成一體，徹底打破現(xiàn)存的信息孤島。城市信息平臺(tái)主要完成以下功能：

    ★ 卡管理：完成統(tǒng)一的制卡、發(fā)卡和卡片服務(wù)功能；

    ★ 信息管理：完成市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、比對(duì)、整理和存儲(chǔ)功能；

    ★ 提供數(shù)據(jù)交換平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)各部門(mén)各行業(yè)的信息交換，保證整個(gè)系統(tǒng)信息的一致性和各子系統(tǒng)的互通互連。

    ★ 清算帳務(wù)管理：實(shí)現(xiàn)各種消費(fèi)類(lèi)信息的統(tǒng)一清算和清分，清算內(nèi)容包括卡賬戶(hù)和各行業(yè)收入，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)與各行業(yè)達(dá)成的劃帳規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一劃帳。

    ★ 安全管理：包括統(tǒng)一的卡片密鑰管理，應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限管理，系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和應(yīng)用加解密管理，通信鏈路加密管理等。 

    由于各個(gè)城市的規(guī)模、資金等條件不一，其最終所實(shí)現(xiàn)的信息平臺(tái)在物理結(jié)構(gòu)上是不盡相同的，但是整個(gè)平臺(tái)邏輯結(jié)構(gòu)和信息流卻是基本一致的。其系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)和信息流圖如下：

 

    如上圖所示：以城市信息平臺(tái)為核心與IC卡服務(wù)系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和消費(fèi)子系統(tǒng)共同構(gòu)成基于IC卡的城市信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其中

    ★ IC卡服務(wù)子系統(tǒng)：主要完成IC卡服務(wù)功能（如卡片申領(lǐng)、掛失等）和市民基礎(chǔ)信息采集，該子系統(tǒng)與城市信息平臺(tái)IC卡管理中心和數(shù)據(jù)管理中心直接相連；

    ★ 各業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)：以IC卡為信息載體，完成與之相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，該子系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與城市信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理中心和IC卡管理中心相連；

    ★ 消費(fèi)子系統(tǒng)：提供各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)所，完成IC卡消費(fèi)功能。各行業(yè)消費(fèi)子系統(tǒng)通過(guò)行業(yè)中心與城市信息平臺(tái)的清算中心和IC卡管理中心相連。
　　
    綜合城市信息化平臺(tái)信息內(nèi)容，全部信息分為兩類(lèi)：一類(lèi)是市民個(gè)人基礎(chǔ)信息，它是整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；另一類(lèi)是與IC卡服務(wù)和業(yè)務(wù)相關(guān)的信息。

    第一類(lèi)信息流向是：

    1.各行業(yè)將市民基礎(chǔ)信息內(nèi)容提供給城市信息平臺(tái)，城市信息平臺(tái)進(jìn)行綜合、整理并定義出市民基礎(chǔ)信息內(nèi)容，然后制成表格下發(fā)到各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；

    2.各網(wǎng)點(diǎn)將表格發(fā)給市民，由市民填寫(xiě)完畢經(jīng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息采集系統(tǒng)進(jìn)行上傳；

    3.上傳的市民信息在安全隔離區(qū)進(jìn)行安全檢測(cè)；

    4.檢測(cè)通過(guò)進(jìn)入數(shù)據(jù)管理中心；

    5.市民信息在數(shù)據(jù)管理中心與來(lái)源于各行業(yè)的市民信息進(jìn)行比對(duì)，校驗(yàn)；

    6.信息比對(duì)校驗(yàn)完畢存入市民基礎(chǔ)信息庫(kù)；

    7.將市民基礎(chǔ)信息通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)廣播給各行業(yè)。

    第二類(lèi)信息流主要包括如下三支，流向分別為：

    1)卡片服務(wù)信息流：主要包括卡片申領(lǐng)、換卡、補(bǔ)卡、掛失和小額消費(fèi)的充值信息等，該信息流經(jīng)安全檢測(cè)通過(guò)后直接進(jìn)入系統(tǒng)的IC卡管理中心；

    2)各行業(yè)業(yè)務(wù)信息流：行業(yè)業(yè)務(wù)信息流包括兩部分。一部分是與IC卡相關(guān)的信息，這部分信息需要上傳給信息平臺(tái)數(shù)據(jù)管理中心，在進(jìn)入數(shù)據(jù)管理中心前必須經(jīng)過(guò)安全隔離區(qū)的安全檢測(cè)；行業(yè)信息流的另一部分是各行業(yè)本身的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這部分信息可直接存儲(chǔ)在各行業(yè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。這部分信息來(lái)源主要是社保、公安、民政等部門(mén)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

   3)行業(yè)消費(fèi)信息流：IC卡在各種聯(lián)機(jī)或脫機(jī)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備上劃卡消費(fèi)，全部消費(fèi)信息經(jīng)各行業(yè)匯總后統(tǒng)一上傳到城市信息平臺(tái)，經(jīng)安全認(rèn)證后進(jìn)入清算系統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)一清算，然后根據(jù)清算結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一劃帳。這部分信息來(lái)源是交通行業(yè)消費(fèi)終端如車(chē)載機(jī)、計(jì)價(jià)器；小額消費(fèi)終端、IC卡表等。

    上述信息流將城市信息平臺(tái)、IC卡服務(wù)系統(tǒng)、各行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和IC卡消費(fèi)系統(tǒng)連成有機(jī)的整體，共同組成統(tǒng)一的城市信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市和數(shù)字市民提供了一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)。

    5.總結(jié)
　　
    上面所述內(nèi)容只是從技術(shù)上描述了基于IC卡技術(shù)的城市信息平臺(tái)的框架。在城市信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還需要解決許多非技術(shù)上的問(wèn)題，如需要建立修改一些相關(guān)的政策法規(guī)，需要政府各部門(mén)之間的相互協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槟壳罢块T(mén)的條塊分割才造成當(dāng)前城市管理各部門(mén)建立各自單獨(dú)應(yīng)用系統(tǒng)的局面。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，綜合城市管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃信息共享、資源共享，建立統(tǒng)一的城市信息化平臺(tái)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是科技發(fā)展的必然。本文提出綜合性平臺(tái)框架的現(xiàn)實(shí)意義就在于為現(xiàn)時(shí)的建設(shè)者展示一幅綜合性平臺(tái)的藍(lán)圖，使得他們?cè)诔鞘行畔⑵脚_(tái)規(guī)劃時(shí)能夠考慮使自己的設(shè)計(jì)接近框架的設(shè)計(jì)，同時(shí)為其它應(yīng)用預(yù)留空間與接口，避免日后的重復(fù)建設(shè)。