6月4～6日，省政府法制辦副主任岳喜棟、省水利廳副廳長薛建興帶領(lǐng)調(diào)研組先后赴延安、銅川和渭南市開展《陜西省實施〈抗旱條例〉細則》、《陜西省地下水資源管理條例》和《陜西省取水許可制度實施細則》、《陜西省水資源費征收辦法》立法和立法后調(diào)研。

調(diào)研組一行輕車簡從，現(xiàn)場聽取了寶塔區(qū)蟠龍供水工程、王益區(qū)抗旱服務(wù)站、渭南澗峪水庫的工作開展情況匯報，先后在三市召開了征求意見座談會，全面了解抗旱工作、地下水管理、取水許可管理和水資源費征收現(xiàn)狀，走訪了基層干部職工，征求對上述立法工作的意見和建議，了解抗旱和地下水管理工作以及取水許可制度實施細則、水資源費征收辦法在實際操作中的問題、困難以及群眾的期盼。

通過調(diào)研，調(diào)研組進一步了解了各地存在著“重防汛、輕抗旱”的思想、抗旱投入明顯偏低；地下水資源水量短缺、水質(zhì)污染比較嚴重；地下水資源評價和規(guī)劃工作比較滯后；一些法定的管理制度監(jiān)督落實不到位，取水許可與鉆井工程管理銜接不夠；城市建筑基坑排水、地溫空調(diào)地下取水的管理依據(jù)缺乏、水資源費征收在資源性企業(yè)遇到困難等問題。針對存在問題，調(diào)研組與基層干部一起分析查找原因，討論解決途徑和方案，將積極通過立法或修改法規(guī)予以規(guī)范解決。

在認真聽取了市級相關(guān)部門的修改意見建議后，調(diào)研組指出，一部好的法規(guī)對推進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會公平正義將產(chǎn)生積極作用。各部門、各級領(lǐng)導開展各項工作要樹立法制思維，重視運用法治工作方式，同時要對立法工作給予積極支持，提出合理化意見建議，推進立法工作更好地適應(yīng)新時期要求，發(fā)揮更實際的作用。

調(diào)研組強調(diào)，立法工作要注重提高立法質(zhì)量，積極聽取廣大群眾和專家學者的真知灼見，集思廣益，讓制定出的政策法規(guī)管用實用，能細則細，提高法規(guī)的可操作性，更好地促進法規(guī)在推進經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范社會行為方面的積極作用。

廳政法處、省防辦、廳水資源處和省地下水管理局同志一同調(diào)研。（省水利廳）