輸配水管道工程在給水工程中占相當(dāng)重要的地位，相當(dāng)于城市的血脈，將合格的水輸送到城市的各個角落。輸水工程包括原水輸水和凈水輸水，是指從水源地到水廠或當(dāng)水廠距供水區(qū)較遠時從水廠到配水管網(wǎng)的管道；配水管道是將輸水干管送出的水均勻地分配到各用水小區(qū)域的環(huán)狀布置的管道。輸配水管道工程的投資一般占整個給水工程總投資的60～70％甚至更多，而現(xiàn)在隨著城市社會公眾設(shè)施的日漸完善，供水企業(yè)常常要服務(wù)于社會公眾利益，投入相當(dāng)多的資金進行供水設(shè)施尤其是輸配水管道的建設(shè)和改造，這使保本微利經(jīng)營的供水企業(yè)在資金籌措方面增加難度，因此供水企業(yè)必須管好、用好有限的資金，對輸配水管道的工程建設(shè)投資進行全過程控制，充分發(fā)揮有限投資的最大綜合效益。

一、 設(shè)計階段
     雖說工程項目的投入主要在施工過程中實施，但投資的大小主要取決于設(shè)計階段，一般來說，約占工程項目建設(shè)周期1/4的設(shè)計階段對項目投資的影響占60～90％，該階段決定了項目費用組成是否合理，也基本決定了幾乎全部隨后的費用。因此越早進行投資控制，效果越好，節(jié)約投資的可能性越大，應(yīng)將設(shè)計作為投資控制的第一個關(guān)鍵階段。在這個階段重點抓好以下幾個關(guān)鍵控制點：

     設(shè)計文件應(yīng)該能最大限度地滿足建設(shè)方的使用要求及功能要求。根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的公平原則，工程標準的高低影響了工程費用的多少，因此必須合理確定設(shè)計標準。
    在給水管道的設(shè)計中，壓力、流量、年限是標準的幾個必備參數(shù)，應(yīng)該在設(shè)計文件中明確。水流壓力關(guān)系到管材的價格及以后的運行維修費用：壓力標準定高了，材質(zhì)要求高，安裝技術(shù)要求也高，總投資也就增大，造成不必要的多余支出；如果壓力標準定低了，工程直接費用是相對降下來了，但對以后的運行維修就有較大影響，遭遇泵房突然關(guān)停機或短期超負荷供水等非正常狀況時，管道爆管事故增加，維修費用增加，隱性費用增加，也就是增加了建設(shè)工程全壽命費用。管道的流量（即設(shè)計水量）直接影響到管徑的大小：設(shè)計水量如果超前太多，使得管徑過大，造價太高，造成投資的貶值；但如果對發(fā)展水量考慮不充分，短期內(nèi)使用是合適經(jīng)濟的，幾年后不能滿足增長的需求，又得再次投資建設(shè)，那增加的費用就比一次性投資多得多了，因此管道的流量絕不能簡單確定。管道工程的設(shè)計使用年限與管材材質(zhì)直接相關(guān)，臨時、短期、長期或永久使用，所選的管材不同，工程費用也相差甚大。因此不應(yīng)任意提高設(shè)計標準，但更不能降低標準，尤其是關(guān)乎安全的強制性標準。

2、施工圖設(shè)計與經(jīng)濟相結(jié)合
    一般輸配水管道（特別是輸水管道）的管徑都較大，距離長，管材的單位價格隨著管徑的增加而增加更多，管材的投資占管道工程投資的50％～70％。因此在設(shè)計中必須考慮管材造價、安裝費用、維護運行費用等經(jīng)濟因素，將管徑和管材作為重中之重加以控制。
    管道內(nèi)的流速將直接影響工程費用及投產(chǎn)后的日常運轉(zhuǎn)費用，因此應(yīng)該通過壓力、流量、工程直接費用成本、運行成本來計算經(jīng)濟流速并由此確定管徑。在個別地段還應(yīng)考慮到綜合費用，有時兩條管徑相對小的管道并行可能比一條大口徑管道（同樣滿足流量、壓力的設(shè)計要求）還要經(jīng)濟可行。
    在目前常用的大口徑管材中，鋼管是使用最廣泛的管材之一，具有抗壓能力強、安裝方便、能適應(yīng)復(fù)雜地形、可在現(xiàn)場進行再加工的特點，但易受腐蝕；球墨鑄鐵管具有較好的韌性、耐腐蝕、耐高壓、施工方便、配件齊全的特點，但價格高；預(yù)應(yīng)力混凝土管價廉是最大優(yōu)勢，但卻不耐壓，配件較少，且維修難；預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管為鋼板與預(yù)應(yīng)力混凝土的復(fù)合管材，具有較好的抗?jié)B性、耐壓性、耐腐蝕、現(xiàn)場敷設(shè)方便，配件齊全，且價格低于金屬管道。具體到某一設(shè)計工程，應(yīng)根據(jù)管徑、內(nèi)壓、外部荷載和沿線地形復(fù)雜程度等，按照運行安全、耐久、減少漏損、施工和維護方便、經(jīng)濟合理、防止水質(zhì)二次污染的原則，在工程全壽命周期內(nèi)進行技術(shù)、經(jīng)濟、安全等綜合分析來確定管材，或者將不同管材的管道結(jié)合起來使用，使性價比最合理。

4、嚴格施工圖設(shè)計文件審查
     根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，施工圖設(shè)計文件必須由受建設(shè)行政主管部門委托依法認定的設(shè)計審查機構(gòu)對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行獨立審查。未經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件不得使用。
     給水工程中的輸配水管道工程不同于一般意義上的工程項目，更應(yīng)強調(diào)的是投資方的對圖紙的審查。一般情況下，給水工程中輸配水管道的投資方也就是供水企業(yè)，供水企業(yè)擁有完整的供水系統(tǒng)包括管道系統(tǒng)，在長期運行管理中，不但熟悉了管道位置，也掌握了相當(dāng)?shù)墓艿腊惭b技術(shù)和維修經(jīng)驗，所以建設(shè)方對施工圖的審查更注重施工的可行性，同時更關(guān)注運行薄弱環(huán)節(jié)，因而也就更現(xiàn)實、更客觀。

二、 施工階段
    建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段。在這一階段需投入大量的人力、物力、資金來實施工程費用的轉(zhuǎn)移，是工程項目建設(shè)費用消耗最多的時期，必須對工程費用尤其是工程進展過程中可能增加的新工程費用進行控制，該部分費用一般是通過設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證來實現(xiàn)的。因此這一階段的關(guān)鍵控制點有兩方面：

1、嚴格控制施工中的變更和簽證
    在工程施工過程中，由于工地上不可預(yù)見的情況、施工環(huán)境的改變，工程變更不可避免。在輸配水管道施工過程中，變更最多的就是管溝基礎(chǔ)處理部分及管線發(fā)生少量偏移。由于管道工程沿線較長，地下情況千變?nèi)f化，除土壤地質(zhì)的變化導(dǎo)致設(shè)計變更外，其他地下管線的影響、所經(jīng)路段建筑物的干擾、城市道路的拓寬改造、臨時建筑的拆遷難度、施工工作面的變動等等許多不可預(yù)見的情況都可能使工程發(fā)生變更，引起投資的變化。若預(yù)料到將要發(fā)生變更，則變更發(fā)生越早，造成的投資變化越少，如果在動工前發(fā)生變更，只不過涉及到施工圖設(shè)計文件的修改。

 

2、嚴格施工中的質(zhì)量管理
     沒有質(zhì)量保證的工程是沒有功用的工程。質(zhì)量和投資控制是連在一起的，只有在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上才能談投資控制。管道施工中的配件安裝、管道接口維護、基礎(chǔ)處理、溝槽開挖、管溝回填、道路恢復(fù)、其他管線的避讓和保護、已建管道的保護等等都與質(zhì)量緊密相連，對各種可能出現(xiàn)的因質(zhì)量問題而影響工程投資的風(fēng)險因素要進行充分的事前考慮，采取切實可行的預(yù)防措施。曾有一管道施工工地，客觀上因連續(xù)陰雨，來不及回填管溝，主觀上也是對風(fēng)險估計不足，加上該處地下水位不高，施工方多年施工也沒出過問題，忽略了雨季大雨的突發(fā)性，忽略了溝槽兩側(cè)原有的城市排水管道破損的情況，結(jié)果暴雨后管溝內(nèi)積滿了排不走的雨水，導(dǎo)致已敷設(shè)好的管道浮起，膠圈脫落、管道承插口破損，造成了較大的經(jīng)濟損失。

三、 協(xié)調(diào)管理
    和其他建設(shè)工程一樣，輸配水管道工程總是與一定量的土地占用聯(lián)系在一起，這就必然要發(fā)生為獲得土地使用權(quán)而支付的費用。而這部分費用（包含土地附著物補償費）相對于工程費用而言，是最有彈性的，有較大的節(jié)約空間，也應(yīng)作為管道工程投資的關(guān)鍵點加以控制。
    輸配水管道取決于城市平面布置，常常綿延幾十公里或幾百公里，需溝通的有道路管理者、其他管線業(yè)主、園林綠化部門、臨時建筑、地上附著物所有者等等，協(xié)調(diào)工作不容忽視。我公司的一項DN1000的供水管道工程在勘察管線走向時，計劃180米管線沿已有的水泥路段敷設(shè)。在施工協(xié)調(diào)過程中，協(xié)調(diào)人員收集到有從附近工廠內(nèi)穿越的可能性，可減少管長120米，又改善水力條件。經(jīng)過多層次多方位協(xié)調(diào)，終于獲得廠方支持，同意在修復(fù)水泥路面及綠化、補做回排水管道的前提下讓輸水管道在其廠區(qū)內(nèi)穿過。最后結(jié)算下來，僅這一段的管道工程費用就比預(yù)算節(jié)約了近30萬、土地使用費減少了3萬元，有效地節(jié)約了投資。

四、結(jié)語 
     給水工程的特有性質(zhì)決定輸配水管道應(yīng)該既能滿足供水區(qū)域內(nèi)水量水壓水質(zhì)的要求，又必須運行安全可靠，保證不間斷供水，同時還要能使造價及經(jīng)營費用盡可能最低。因此，在給水工程的輸配水管道建設(shè)過程中，設(shè)計時對管線方案、管材、管徑進行比選，在施工階段嚴把變更簽證關(guān)、加強質(zhì)量管理、重視協(xié)調(diào)工作，實施科學(xué)有效的管理方法，有限的投資定能發(fā)揮出最大的綜合效益。