核心提示：為建立合理的水價形成機制, 促進水資源的保護和利用,實現(xiàn)水資源價格與價值的合理化。

為建立合理的水價形成機制, 促進水資源的保護和利用,實現(xiàn)水資源價格與價值的合理化。根據(jù)《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關于做好城市供水價格調整成本公開試點工作的指導意見〉和〈城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）〉的通知》（ 發(fā)改價格〔2010〕2613號） 和自治區(qū)發(fā)展改革委《關于印發(fā)自治區(qū)城市供水價格調整成本公開工作實施方案（ 試行） 的通知》（ 新發(fā)改農價〔2011〕449號）、《自治區(qū)發(fā)展改革委關于烏魯木齊市城市供水價格調整成本公開工作方案有關問題的批復》（新發(fā)改農價〔2014〕2062 號）要求, 經(jīng)市政府批準, 自2014年11月13日開始, 對城市供水成本進行公開, 現(xiàn)公告如下, 敬請社會各界予以監(jiān)督。

2014年11月13日—2014年12月13日由烏魯木齊水業(yè)集團有限公司向社會公開發(fā)布《關于烏魯木齊水業(yè)集團有限公司2011年、2012年和2013年企業(yè)制供水成本公開的公告》。

公開內容：烏魯木齊水業(yè)集團有限公司基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務情況和《城市供水企業(yè)基本情況表》、《城市供水成本費用表》。

公開方式：烏魯木齊晚報、烏魯木齊人民廣播電臺、紅山網(wǎng)（http://www.hongshannet.cn/） 等新聞媒體及烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站（http://www.urumqidrc.gov.cn/）。

烏魯木齊水業(yè)集團有限公司

具體聯(lián)系人：劉炬

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烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會

2014年11月13日

烏魯木齊水業(yè)集團有限公司2011、2012、2013年制供水成本公開通告

根據(jù)國家發(fā)改委《關于做好城市供水價格調整成本公開試點工作的指導意見》（發(fā)改價格[2010]2613 號）和自治區(qū)發(fā)展改革委《自治區(qū)城市供水價格調整成本公開工作實施方案（試行）》（新發(fā)改農價[2011]449 號）和《自治區(qū)發(fā)改委關于烏魯木齊市城市供水價格調整成本公開工作方案有關問題的批復》（新發(fā)改農價[2014]2062 號）的文件精神，為進一步做好烏魯木齊市供水價格成本公開工作，提高水價政策的科學性和透明度，現(xiàn)將烏魯木齊水業(yè)集團有限公司2011年、2012年、2013年制供水成本公開如下：

一、烏魯木齊水業(yè)集團有限公司基本情況：

2011年3月，烏魯木齊市委決策深化水務一體化改革，組建水業(yè)集團公司。9月，在整合原烏魯木齊水務（集團）有限公司、新疆天山源水經(jīng)營管理公司（烏魯木齊河管理處）基礎上，烏魯木齊水業(yè)集團有限公司（簡稱水業(yè)集團）掛牌成立。2013年12月新疆城建（集團）股份有限公司供水事業(yè)部整體資產(chǎn)移交水業(yè)集團。根據(jù)市委決定，水磨河流域管理處、米東區(qū)供排水公司擬于2014 年底并入水業(yè)集團。截止2014年，公司總資產(chǎn)75.52億元，注冊資本金20.453197億元，在職員工1600人（其中：制供水800人），退休職工1000余人。公司股東是烏魯木齊城市建設投資有限公司和烏魯木齊國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。

水業(yè)集團的組建，形成了我市集源水供應、制供水運營服務、排水設施維護管理于一體的完整城市水務產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了城市水業(yè)“資源統(tǒng)一配置、供水統(tǒng)一調度、運行統(tǒng)一管理、服務統(tǒng)一協(xié)調”的一體化運營管理模式。

公司經(jīng)營范圍包括：烏魯木齊河、水磨河流域管理；城市地表水、地下水資源管理；防洪抗旱組織實施；濕地及水源地保護；水利工程新建、改建組織實施和運營管理；城市引水、蓄水、供水等水運行管理；農業(yè)用水、城市用水、工業(yè)、林業(yè)、生態(tài)用水的利用分配和供應保障；城市制水、供水、排水、污水處理、中水回用等綜合水務運營服務管理；水利水電、園林綠化、市政工程施工、設計、咨詢及水質化驗檢測、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水表制造、建材生產(chǎn)、物業(yè)管理等業(yè)務。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度，公司建立起完善的法人治理結構，成立了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層。本部設置十個職能部門；下設三個水庫管理站；七個制水廠；八個供水公司；客戶服務、水質檢測、水務搶修、水業(yè)稽查四個管理中心；排水公司、污水處理公司（參股）及水業(yè)工程施工、科技信息、物業(yè)（收費）管理三個全資（控股）子公司等20余個單位。

公司涉水資產(chǎn)包括：管轄三座水庫（大西溝水庫、烏拉泊水庫、紅雁池水庫）、兩座渠首（石門子渠首、青年渠渠首）、兩條輸水干渠（青年渠、和平渠）、七個水廠（柴窩堡水廠、石墩子山水廠、甘河子水廠、西山水廠、紅雁池水廠、三屯碑水廠、甘泉堡水廠）；擁有110余公里輸水渠道、1000余公里市政供水管網(wǎng)、800余公里市政排水管網(wǎng)。經(jīng)過水業(yè)集團全體員工四年來的不懈努力，新建成大西溝水庫、大西溝管道引水、甘泉堡水廠等一批重點水利、給排水工程，有效提高城市防洪標準、水源科學調配與供水應急服務能力，城市日制水產(chǎn)能從2010年72萬m3/日提升至2014年的150萬m3/日，新增城市供水管網(wǎng)近200公里，城市供水服務功能更趨完善，并通過深化內部管理機制改革，全面推進企業(yè)精細化管理，不斷提高城市供排水服務保障能力。

為保障烏魯木齊城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，水業(yè)集團將始終踐行“服務民生、安全供水、優(yōu)質服務”的企業(yè)宗旨，不斷深入推進企業(yè)內部改革與創(chuàng)新，強化城市供排水服務保障能力建設，確保城市供水公共安全和服務保障，為城市居民提供安全、放心的飲用水。

二、烏魯木齊制供水生產(chǎn)經(jīng)營情況

隨著烏魯木齊市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口規(guī)模的增加，自來水需求和供水基礎設施投入不斷增大，2005年企業(yè)固定資產(chǎn)10.59億元至2013年已增至31.08億元，且電費、液氯、閘閥、井蓋、球墨鑄鐵管、人工、油料等制供水原材料及生產(chǎn)物資價格不斷上漲，而城市供水企業(yè)唯一的費用來源為自來水水費收入，烏魯木齊市現(xiàn)行水價自2005年11月1日起實行，居民用水價格為2.10元/立方米，自來水價格僅為1.16元/立方米，至今已近十年未曾調整，處于全國省會（首府）城市中除西藏拉薩外倒數(shù)第一水平，供水企業(yè)虧損嚴重，難以維持正常運行。2013年售水量為2.1億立方米，實際售水綜合水價為1.37元/立方米（含稅），單位成本2.33元/立方米（含稅），水價成本倒掛0.96元/立方米，供水企業(yè)當年直接虧損1.91億元。

三、改革水價促進節(jié)約用水、保護和合理利用水資源。

黨的十八屆三中全會要求“完善主要由市場決定價格的機制，推進水等領域價格改革”。自治區(qū)黨委下發(fā)實施意見貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“完善價格形成機制，積極推進水等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格”。烏魯木齊水資源先天匱乏、開發(fā)利用率高，用水效率和效益低，經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力不協(xié)調。根據(jù)《2013年度烏魯木齊水資源公報》，烏魯木齊水資源總量為9.74億立方米，人均水資源量約為291m3，不足全國人均水資源量的七分之一，僅為全疆人均水資源量的十五分之一，屬于極度缺水城市。

而我市現(xiàn)行水價整體偏低，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，從而導致農業(yè)用水利用率低、工業(yè)節(jié)約用水意識淡薄、居民常流水跑冒滴漏現(xiàn)象隨處可見、管網(wǎng)漏失率居高不下、中水資源浪費嚴重，這與我市資源性極度缺水城市情況極不相稱。

水資源短缺問題已經(jīng)成為嚴重制約烏魯木齊實現(xiàn)長治久安與社會穩(wěn)定戰(zhàn)略目標的瓶頸，必須從城市戰(zhàn)略發(fā)展的高度來重視水資源的利用和保護，實行最嚴格水資源管理制度，積極推動水價改革，發(fā)揮水價對水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的經(jīng)濟杠桿作用，來促進水資源的節(jié)約利用，高效利用，用經(jīng)濟手段促進節(jié)約用水、保護和合理利用水資源，促進供水企業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，提高城市供水公共安全和優(yōu)質服務水平。

 四、城市供水企業(yè)基本情況見表一

 五、城市供水企業(yè)成本費用見表二

 六、通告公示時限：2014年11月13日——2014年12月13日

 七、公開方式：烏魯木齊晚報、烏魯木齊人民廣播電臺、紅山網(wǎng)（http://www.hongshannet.cn/）等新聞媒體及烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站（http://www.urumqidrc.gov.cn/）

 八、烏魯木齊水業(yè)集團公司組織專門機構和人員，專門負責成本公開有關問題的答疑、宣傳、解釋等工作。

 具體聯(lián)系人： 劉炬（董事會秘書），聯(lián)系電話：13999973331，5853266（辦公室），電子郵箱：510697290@qq.com。

 回復方式：1、電話答復并做好相關記錄；

 2、通過網(wǎng)站進行答復；

 3、通過信函書面答復；

 4、通過報紙媒體統(tǒng)一答復

 2014年11月13日

 ■城市供水企業(yè)基本情況表 附表一

備注：月平均實發(fā)工資=年實發(fā)工資÷12

年實發(fā)工資=年應發(fā)工資-年應繳納五金（養(yǎng)老金、公積金、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、大病保險）

■城市供水成本費用表附表二