在省委、省人大、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，我省水利立法取得了一定的成績，水法規(guī)體系日趨完善，相繼出臺(tái)實(shí)施了《貴州省黔中水利樞紐工程管理?xiàng)l例》、《貴州省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》等14部水利地方性法規(guī)和政府規(guī)章，其中，2005年以來，新出臺(tái)了《貴州省抗旱辦法》、《貴州省水土保持條例》等7部地方性水法律法規(guī)、政府規(guī)章，加上正在進(jìn)行立法調(diào)研的《貴州省水利工程管理?xiàng)l例》、《貴州省水資源保護(hù)條例》，我省水利法規(guī)體系的初步建成，為我省水利事業(yè)的改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

（一）加強(qiáng)水利立法，為水利發(fā)展保駕護(hù)航

近年來，尤其是2011年中央1號(hào)文件、省委2號(hào)文件以及2012年國發(fā)2號(hào)文件出來以后，我省搶抓機(jī)遇，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，黔中樞紐工程、夾巖水利樞紐工程等一批大中型骨干水利工程開工建設(shè)或納入規(guī)劃，將逐步解決我省工程性缺水的問題。在水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、水利管理體制改革、重點(diǎn)水源工程管理、拓寬水利融資渠道等方面有了長足發(fā)展，農(nóng)田灌溉面積大幅增加，城鄉(xiāng)供水能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村人飲安全等上了新臺(tái)階，水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。這些成就的取得，與強(qiáng)有力的法治保障是分不開的。

（二）注重立法引領(lǐng)改革前行，為水利改革提供法律依據(jù)

改革要于法有據(jù)、依法進(jìn)行。為加快推進(jìn)水行政管理體制改革，做好簡政放權(quán)工作，我廳認(rèn)真做好《貴州省防洪條例》、《貴州省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》法規(guī)、規(guī)章修改工作，以落實(shí)簡政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)。自2010年以來，經(jīng)過多次對(duì)水行政審批事項(xiàng)的清理，水行政許可事項(xiàng)由原來的44項(xiàng)減少到目前實(shí)施的12項(xiàng)，減少了367%，大大精簡了行政審批事項(xiàng)。與周邊重慶、四川、云南等省份相比，我省的水行政審批事項(xiàng)最少。

（三）強(qiáng)調(diào)改革促進(jìn)立法，將改革成果上升為法律意志

在推進(jìn)我省水利改革發(fā)展進(jìn)程中，我廳不僅堅(jiān)持改革要于法有據(jù)，還堅(jiān)持把改革中好的成果上升為法律意志。2012年以來，我省推進(jìn)小型水利工程管理體制改革過程中，在明晰產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新管理模式等方面，取得了很多好的成果，得到了水利部的肯定并在全國推廣。我廳及時(shí)將改革的成果納入正在組織調(diào)研的《貴州省水利工程管理?xiàng)l例》的條文中，用法律的形式固定下來，鞏固改革成果。同時(shí)，通過立法，進(jìn)一步推進(jìn)水利改革的不斷深入。

（四）做好立法后評(píng)估工作，及時(shí)掌握法律實(shí)施效果

我廳對(duì)《貴州省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》、《貴州省抗旱辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。主要是對(duì)法律實(shí)施后在實(shí)施效果，取得成效，存在問題等進(jìn)行綜合評(píng)估，通過將立法后評(píng)估工作委托給專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，召開立法后評(píng)估工作座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家，相關(guān)單位人員參會(huì)，聽取他們?cè)诜蓪?shí)施過程中的意見和建議。通過立法后評(píng)估工作，可以及時(shí)了解法律實(shí)施后的情況，積累立法經(jīng)驗(yàn)，是提高立法質(zhì)量，改善法律實(shí)施，解決好法律實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，也是擴(kuò)大民眾參與立法的重要途徑和方式。

（五）抓好水法規(guī)配套文件的修訂，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

一是為適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，對(duì)我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，新標(biāo)準(zhǔn)自從2015年1月1日起執(zhí)行。二是按照修訂了的《貴州省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀正重新制定水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。新水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)實(shí)施，既有效的保護(hù)水土資源、維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人水和諧，又能更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（六）創(chuàng)新立法模式，提高立法質(zhì)量

探索專業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與立法的新模式，在《貴州省水資源保護(hù)條例》立法中，將前期論證立法工作委托給專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量雄厚、專業(yè)人員知識(shí)豐富在立法中的重要作用，切實(shí)提高立法質(zhì)量。這種由專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)參與立法的模式，在探索科學(xué)立法路子上，邁出了重要一步。

三、下步水利立法工作打算

目前，我省正在大力推進(jìn)水利改革。我們要按照黨的十八屆四中全會(huì)依法治國的要求和習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，根據(jù)水利改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，以關(guān)系水利改革發(fā)展全局、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)民生水利發(fā)展、水生態(tài)文明和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃未來一個(gè)時(shí)期的立法工作，完善水法規(guī)體系。來源： 多彩貴州網(wǎng)