青島市是全國最嚴重的缺水城市之一,人均水資源占有量僅為247立方米,約為全國平均水平的11%。青島市委市政府一直高度重視城市節(jié)水工作,把節(jié)約用水作為一項長期任務(wù)來抓。2002年,青島市被命名為全國首批十個節(jié)水型城市之一。2015年又順利通過了國家節(jié)水型城市復(fù)查考核,繼續(xù)保持國家節(jié)水型城市榮譽稱號。
自上而下 不斷提升全民節(jié)水意識
1964年,青島市節(jié)約用水辦公室和市節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立;1989年“引黃濟青”工程通水后,市區(qū)雖然沒有再出現(xiàn)供水緊張問題,但青島市政府秉承長遠發(fā)展目光,不斷強化節(jié)水管理職能,先后頒布實施了《青島市城市節(jié)約用水管理條例》、《青島市城市再生水利用管理辦法》等法規(guī)制度。2013年又委托專業(yè)規(guī)劃編制機構(gòu)重新修編了《青島市城市節(jié)水綜合規(guī)劃(含再生水利用規(guī)劃、雨水利用規(guī)劃、海水利用規(guī)劃)》,并于2015年6月開始實施。青島市的城市節(jié)水工作逐步走上了有法可依、有章可循的法制化管理軌道。
對于節(jié)水,民眾的力量不可忽視,因此節(jié)水宣傳教育尤為重要,青島將此當作一項常規(guī)性工作來進行,每年組織城市節(jié)水宣傳周啟動儀式;通過報紙、廣播、電視等新聞媒體做好節(jié)水宣傳;組織開展節(jié)水進校園活動,從小樹立節(jié)水理念。先后組織創(chuàng)作了節(jié)水歌曲、節(jié)水專題片以及電視片進行節(jié)水宣傳。
強化管理 提高節(jié)水科技含量
青島市研制了“梯級無紙節(jié)水統(tǒng)計報表軟件”和“城市定額用水及節(jié)約用水管理信息系統(tǒng)”。建立和完善了城市供節(jié)水統(tǒng)計分析報表體系,將全市所有用水戶的資料分行業(yè)進行信息化動態(tài)管理,提高了城市供水和用水的宏觀管理能力。
同時,對運行使用年限超過50年及漏損較為嚴重的供水管網(wǎng)全面進行了改造更換,運用地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等科技手段,對供水設(shè)施實時監(jiān)控。居民二次供水設(shè)施全部移交供水企業(yè)管理、維護和查表收費,實現(xiàn)城市供水終端服務(wù)。政府財力提供了1億元的補助資金,分兩年對居民二次供水設(shè)施進行改造,并加強了一戶一表改造,由政府、供水企業(yè)、居民家庭共同出資,全面推進設(shè)施更新改造。據(jù)統(tǒng)計,市區(qū)新建和更新城市輸配水管道800公里,改造居民二次供水設(shè)施378處,完成居民一戶一表改造65.5余萬戶,有效降低了城市供水漏損率。
工業(yè)是用水的大戶,近年來,市區(qū)通過積極整頓、改造、搬遷或關(guān)閉技術(shù)落后、浪費資源、水污染嚴重的企業(yè)等措施,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)水環(huán)保型的轉(zhuǎn)變。目前,工業(yè)取水量在總?cè)∷恐兴嫉谋戎狄延缮鲜兰o的60%下降到30%。青島市還積極組織各系統(tǒng)大搞節(jié)水技術(shù)挖潛,推廣采用串聯(lián)用水、循環(huán)用水、污(廢)水處理回用等,提高了水資源的重復(fù)利用率。
青島市城市節(jié)水管理部門一直十分重視節(jié)水科研創(chuàng)新工作,近年來聯(lián)合多家單位開展課題攻關(guān),同時投資700多萬元建設(shè)了全國第一個大生活用海水示范工程,每年可節(jié)約淡水28萬立方米,為推進實際工作提供了有力的技術(shù)支撐。
開發(fā)水源 推進水資源可持續(xù)利用
為了能夠?qū)⒄滟F的水資源利用最大化,青島建設(shè)與管理并舉,加大投入,集中再生水利用設(shè)施不斷完善。目前青島市一級A標準的處理能力為84萬立方米/日,6座污水處理廠建設(shè)了再生水深度處理設(shè)施,敷設(shè)再生水主干管道244公里。相關(guān)企業(yè)單位和居民小區(qū)共建設(shè)單體再生水利用設(shè)施80座,處理回用能力約10.8萬立方米/日。城市再生水利用量達到30萬立方米/日,城市再生水利用率達到32%。
作為海濱城市,青島擁有豐富的海水資源,并積極加以利用,其直接利用量居全國前列。青島發(fā)電廠早在1936年就開始利用海水進行冷卻,青島堿廠、青島化工廠等單位利用海水也有50多年的歷史。目前青島市年海水直接利用總量約16億立方米,廣泛用于工業(yè)冷卻、溶劑、化鹽、熱泵等方面。近年來,青島市涌現(xiàn)出一批在海水淡化領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè),已具備發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。2006年,青島市編制實施了全國第一個城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《青島市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前全市已建成7個海水淡化項目,海水淡化能力達到13萬立方米/日。
今年是青島市國家節(jié)水型城市復(fù)查年。為做好此項工作,青島市編制了《青島市迎接國家節(jié)水型城市復(fù)查工作實施方案》,召開了節(jié)水型城市復(fù)查工作動員大會,建立了由分管市長為召集人的青島市節(jié)水型城市復(fù)查工作聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度各項工作任務(wù)進展情況。9月上旬,國家節(jié)水型城市考核組對青島市進行了現(xiàn)場復(fù)查考核,考核組認為青島市近年來的城市節(jié)水工作成效顯著,達到了《國家節(jié)水型城市考核標準》要求,同意將考核結(jié)果上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及國家發(fā)改委審核后正式通報。 來源:中國建設(shè)報