(一)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015~2030年)》
2015年5月28日,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015~2030年)》。這是我過(guò)今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,《規(guī)劃》將全國(guó)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域,因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策?!兑?guī)劃》中規(guī)定:實(shí)施水資源紅線管理、推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),到2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝。
(二)《中央“一號(hào)”文件》
2016年1月27日,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55 以上。加快重大水利工程建設(shè)。積極推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通工程建設(shè),優(yōu)化水資源空間格局,增加水環(huán)境容量。加快大中型灌區(qū)建設(shè)及續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型農(nóng)田水利設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)村河塘清淤整治、山丘區(qū)“五小水利”、田間渠系配套、雨水集蓄利用、牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。大力開(kāi)展區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動(dòng),積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施中小河流治理和山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治。擴(kuò)大開(kāi)發(fā)性金融支持水利工程建設(shè)的規(guī)模和范圍。穩(wěn) 步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理,合理確定農(nóng)業(yè)水價(jià),建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)用水效率。完善用水權(quán)初始分配制度,培育水權(quán)交易市場(chǎng)。深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)。
(三)《農(nóng)田水利條例》
2016年4月27日,《農(nóng)田水利條例》由國(guó)務(wù)院第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2016年7月1日起施行?!稐l例》明確了農(nóng)田水利工作的基本原則、建立了農(nóng)田水利規(guī)劃制度、強(qiáng)化了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理、完善了農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。、規(guī)范了農(nóng)田灌溉與排水管理、規(guī)定了保障扶持措施?!稐l例》中明確規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,采取財(cái)政補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)購(gòu)買節(jié)水灌溉設(shè)備。
(四)《關(guān)于加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
2016年7月4日,水利部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,并將任務(wù)落實(shí)到各個(gè)省份。意見(jiàn)要求各級(jí)政府通過(guò)多方面資金渠道籌措來(lái)滿足各地的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,要求從資金上保障建設(shè)任務(wù),并要求資金與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度相掛鉤,提高獎(jiǎng)懲力度;意見(jiàn)要求強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)管理,鼓勵(lì)農(nóng)戶和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體參與進(jìn)來(lái);意見(jiàn)要求加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
(五)《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》
2016年8月5日,發(fā)改委、水利部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。在高校節(jié)水灌溉方面,鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理的模式,引入社會(huì)資本,募集先進(jìn)技術(shù),推行節(jié)水服務(wù)商模式。推進(jìn)合同節(jié)水管理有利于降低用水戶的節(jié)水風(fēng)險(xiǎn),提高節(jié)水積極性。 來(lái)源:吾谷新聞